“成功”召開，迅速轉化為一道行政指令。王振濤親自提議的“能源決策支援系統創新發展工作小組”在辦公廳的強力推動下，三天內便正式成立。小組組長由一位德高望重、即將退休的辦公廳副主任掛名，但實際協調權，不出意外地落在了王振濤的秘書——一位精明幹練的年輕幹部手中。組員單位包括規劃司、電力司、政策研究室、財務司，以及作為“星圖”系統代表的高晉所在單位。電規總院和能源研究所被列為“技術支援單位”。
工作小組的第一次會議，在一週後舉行。會議地點安排在一間中型會議室，氣氛與之前的研討會迥異，少了幾分宏大的敘事，多了幾分具體事務的瑣碎與尖銳。
會議由王振濤的秘書主持，他開門見山，宣讀了工作小組的職責、議事規則，並直奔主題——討論並確定“星圖”系統“有條件試點”的實施細則。
“根據部領導指示，‘星圖’系統的試點，必須遵循‘安全可控、穩步推進、價值導向’的原則。”秘書推了推眼鏡，語氣平和卻不容置疑，“首要問題是資料接入。‘星圖’需要哪些資料？資料來源何處？安全保障措施是甚麼？這需要一份詳細的清單和風險評估報告。”
趙明早有準備，遞上一份列明瞭所需資料範圍和型別的清單，主要包括宏觀能源經濟資料、電網執行模擬資料（非實時）、政策文字資料等，並詳細說明了“星圖”已有的資料脫敏、加密和訪問許可權控制機制。
規劃司的代表，一位處長，拿起清單掃了一眼，眉頭微皺：“你們需要的這些中長期規劃模擬資料，很多還處於內部討論階段，敏感度很高。直接接入一個尚在試點的系統，是否符合保密規定？是否需要先進行安全認證？這個認證流程由哪個單位來負責？標準是甚麼？”
一連串的問題，如同預先設定好的路障。政策研究室的代表隨即附和：“是啊，資料安全是底線。尤其是涉及戰略研判的資料，一旦洩露或模型被反向破解，可能引發誤讀和市場波動。建議先由資訊中心對‘星圖’的資料處理全流程進行安全審計，審計透過後，再談資料接入。”
資訊中心的代表聞言，面露難色：“我們中心現有的安全審計標準，主要是針對傳統的業務管理系統和辦公網路。‘星圖’這種基於人工智慧和大模型的系統，審計方法和標準都需要重新研究制定，這需要時間，而且我們目前也缺乏這方面的專業人才。”
資料接入的議題，瞬間陷入了“先有雞還是先有蛋”的迴圈困境：要試點，需要資料；要資料，需要安全審計；要安全審計，卻還沒有適用於此類系統的標準和能力。
高晉安靜地聽著，沒有急於發言。他注意到，電力司的代表，那位曾在研討會上提及“灰度釋出”的司長，今天顯得有些沉默，只是偶爾記錄一下，並未參與這場由規劃和政研部門主導的“合規性”討論。
王振濤的秘書熟練地掌控著節奏：“各位的意見都很重要。資料安全確實是頭等大事。這樣，關於安全審計標準和流程的問題，請資訊中心牽頭，規劃司、政研室配合，在一個月內提出一個初步方案，報工作小組審議。在安全標準明確之前，‘星圖’的試點……
他頓了頓，目光投向高晉和趙明，“可以先從利用已公開資料和你們自行收集的資料開始，進行模型演算法的內部驗證和最佳化。這也是試點的一種形式嘛。”
巧妙地，試點被限定在了一個幾乎沒有“資料燃料”的真空環境中。沒有高質量、有時效性的內部資料注入，“星圖”的推演能力就如同無源之水，其“洞察”價值將大打折扣。
趙明忍不住開口：“秘書，如果僅限於公開資料，我們很難進行有深度的、能與部裡實際決策需求對接的模擬。試點效果可能會大打折扣。”
秘書笑了笑，語氣依舊溫和：“趙博士，飯要一口一口吃。規矩立好了，路才能走得穩。現階段，證明系統自身在有限條件下的可靠性和價值，同樣重要。這也是贏得更多信任的基礎。”
會議接著討論了試點應用領域。規劃司再次提出，建議“星圖”先用於一些相對邊緣的、長遠的研究課題，比如“氫能經濟在偏遠地區的應用前景展望”或“氣候變化對海岸帶能源設施的影響評估”，避開了當前最核心、最敏感的電力市場改革、新能源消納、煤炭產能調控等議題。
高晉終於開口，聲音不高，卻清晰有力：“我們理解規範的必要性。但試點如果完全脫離核心決策場景，就無法驗證其真實價值，也失去了試點的意義。我認為，可以在嚴格控制知悉範圍、簽訂保密協議的前提下，選擇一個小型的、但具有現實意義的切入點。例如，配合電力司，模擬分析某個特定區域在未來一年內，在不同來水、來風情景下的電力供需平衡和備用容量需求。”
一直沉默的電力司司長此時抬了抬頭，似乎有些意動，但並未立即表態。
王振濤的秘書沉吟片刻，沒有直接否定高晉的建議，而是採取了迂迴策略：“高院長的建議有道理。具體的試點課題，可以由工作小組後續專題審議，結合安全評估的進展來確定。今天的會議，主要是明確原則和流程。”
第一次工作小組會議，在確立了一系列“原則”、“流程”和“待研究事項”後結束。沒有取得任何實質性的試點授權，反而增設了數道需要時間去破解的程式關卡。
散會後，趙明感到一陣無力。他面對的並非直接的否定，而是一套嚴密、看似合理合法的官僚程式，這套程式正在有效地延緩、甚至架空“星圖”的推進速度。
高晉似乎看穿了他的心思，在走廊裡邊走邊說：“感覺到阻力了？”
“嗯，比預想的更……系統化。”趙明回答。
“這就是規則的重量。”高晉平靜地說，“王部長不需要親自下令阻攔，他只需要啟動這套程式，自然有無數個‘規劃司’、‘政研室’會從各自的職責和風險出發，設定障礙。他們要做的，就是確保一切都在‘可控’的軌道上執行，不越雷池一步。”
“那我們怎麼辦？難道就跟著他們的節奏，耗在無休止的流程裡？”
“流程是雙刃劍。”高晉停下腳步，看向窗外，“他們用流程來拖延，我們就要學會用流程來破局。資訊中心不是要研究安全標準嗎？我們可以主動提出，派我們的技術骨幹去協助他們，把我們的安全方案和理念，‘賦能’給他們。規劃司不是覺得資料敏感嗎？我們可以提出構建一個‘資料沙箱’環境，原始資料不出域，只允許模型在沙箱內呼叫計算結果……總之，要把他們提出的‘問題’，變成我們展示能力、參與規則制定的‘機會’。”
趙明若有所思。高晉的策略，是從規則的被動接受者，轉變為規則的共同塑造者。
“另外，”高晉壓低聲音，“官方渠道走不通的，不代表其他渠道走不通。電力司的態度值得留意，他們更務實，更關注解決實際問題。找個機會，以技術交流的名義，再去拜訪一下電力司那位司長。讓他更直觀地看到‘星圖’能幫他解決甚麼具體的麻煩。”
就在高晉和趙明謀劃下一步行動時，王振濤也在自己的辦公室裡聽取了秘書關於工作小組第一次會議的彙報。
“情況都在預料之中。”秘書總結道，“規劃司和政研室很謹慎，設定了必要的緩衝。高院長那邊提出了一些想法，但都被納入了需要研究的範疇。”
王振濤點了點頭，目光落在桌上的一份關於全球人工智慧治理動態的內部參考上。“嗯，把握好節奏。既要讓他們看到希望，又不能讓他們跑得太快。那個趙明，是個人才，但稜角太分明，需要磨一磨。高晉……是老朋友了，他懂規矩，但也有他的執著。”
他頓了頓，指示道：“下次小組會，可以適當釋放一點空間。比如，同意他們和電力司進行一次小範圍的技術對接，但資料必須經過脫敏處理，且僅限於模擬結果的分析，不允許直接接入實時或準實時資料。具體課題，讓電力司來定。”
“是，我明白。”秘書心領神會。給予有限的、受控的試點空間，既是安撫，也是更深入的觀察和測試。如同將魚兒放入一個精心設計的小型水族箱，既能欣賞其遊弋，又能完全掌控其環境。
“星圖”系統的命運，並未因工作小組的成立而明朗，反而陷入了更復雜的暗流之中。規則的博弈、資料的爭奪、影響力的滲透，在會議桌下悄然展開。高晉團隊試圖在壁壘上尋找縫隙，而王振濤則致力於將縫隙也納入管理的框架。這場關於創新與控制的拉鋸戰，從宏大的會議室，轉移到了更隱蔽、也更考驗耐心的行政流程與部門協調的細微之處。真正的較量，剛剛開始。