轉眼三天過去,時間如約來到全省教育工作會議召開的日子。
省委大會議室內座無虛席,全省各地市分管教育的副職領導、教育局一把手、省直相關廳局主官悉數到場。
江辰走上主席臺,在主位落座。
隨意掃了一眼會議室,見人都到齊了江辰直接開始了會議。
會議按既定議程逐項推進,先是教育廳廳長彙報去年全省教育現狀、經費劃撥、師資配置以及義務教育推進中存在的各類短板問題。
彙報裡繞不開鄉村師資薄弱、城鄉教育資源失衡、學生學雜費用負擔偏重等老生常談的難題,言語間多是客觀陳述,卻沒有拿出真正破局的辦法。
待到彙報結束,全場安靜下來,所有人的目光都匯聚到主席臺上的江辰身上。
江辰目光緩緩掃過全場,緩緩開口:“這幾年漢東經濟跑在了前面,營商環境好了,財政底氣也足了。經濟發展的最終目的,是民生,是教育,是給老百姓辦實事、謀福祉。”
“九年義務教育已然立法,但不少家庭依舊無力負擔各項學雜費,很多鄉村孩子上學難的根本原因就是學雜費的負擔。”
“我這裡有個提議,從下一學期開始,漢東省全域推行真正意義上的免費九年義務教育。所有公辦中小學,全面免除學雜費、課本費,相關缺口財政全額兜底,省、市、縣三級財政按比例分攤。”
“當然了,在場的各位如果有甚麼不同的意見可以說出來,畢竟是民主社會。”
沉默片刻後,一位年近五十、分管財稅的副廳長站起身:“江書記,我承認免費義務教育是惠及民生的大好事,初心絕對沒問題。”
“但恕我直言,全省一刀切全面免雜費、免課本費,財政壓力會不會太大了?各縣市預算早就排得滿滿當當,一下子要承擔這筆分攤支出,很多基層縣區根本扛不住,很可能會擠壓基建、民生補貼其他專案的經費。”
“要不咱們先搞區域性試點,選取一兩個地市試行,看看財政承受能力,再慢慢全省推開會不會更穩妥?”
等這個分管財稅的副廳長說完,江辰這才緩緩開口:
“你的顧慮,我很清楚,無非就怕錢不夠。”
“我不否認,全面推行免費義務教育,短期會給三級財政帶來不小壓力。但我們要算一筆長遠賬、民生賬、未來賬。”
“咱們漢東這兩年掃黑整風、營商環境領跑全國,外來投資絡繹不絕,財政收入連年穩步上漲,早就有了兜底的底氣。”
“別的省份不敢做,是他們經濟沒起來、財政沒餘力,咱們漢東有條件、有能力,為甚麼不敢先走一步?”
“咱們省下那些可有可無的形象工程、面子開支,壓縮冗餘行政經費,擠一擠、調一調,這筆教育兜底的錢,完全擠得出來!”
“試點太慢,觀望太久。漢東的孩子等不起,老百姓的期盼等不起。我不搞分批試點,不搞地域差別,全省同步、全域一體,下一學期準時落地執行。”
說到這裡,江辰頓了頓然後繼續開口道:“財政分攤比例,省委後續會發文明確,省級財政承擔六成,市級財政三成,縣級一成,還有沒有問題?”
話音落下,偌大的會議室裡又是一陣寂靜。
所有人心裡都快速盤算了起來,省級扛六成、市裡擔三成、縣裡只出一成,這個分攤比例直接給基層縣區卸下了大半壓力,之前最頭疼的財政難題,一下子被化解了大半。
那位起身發言的財稅副廳長臉色明顯緩和下來,低頭稍作斟酌,再次開口:“江書記要是定下這樣的分攤比例,那基層的壓力就小多了。省級財力雄厚,扛下大頭,市縣兩級完全能夠承受,也不用擠壓其他民生和基建專案經費了。”
江辰點點頭繼續開口道:“好了,第一個問題解決了,那麼咱們解決城鄉教育差距的問題。”
“我在漢東這些年,對漢東的教育還是很清楚的,城市條件好待遇好,大多數教師都任教。”
“農村連一間像樣的教室都沒有,待遇就更不要提了,去了農村日子過得又苦又差,哪裡留得住老師?”
“長此以往,優質的教育資源就會流向城市,相對應的農村的教育資源就會越來越少 ,城鄉教育差距就會進一步拉大。”
話音落下,臺下眾人紛紛面露贊同之色,這正是長期困擾漢東教育發展的頑疾,也是基層一直無力破解的難題,在坐的眾人都是很清楚的。
“教育公平是最大的公平,我們絕不能讓農村孩子,從起步就輸在教育資源上。要破解這個難題,必須拿出硬舉措、真金白銀,徹底扭轉資源單向流向城市的局面。”
“我宣佈幾項硬性政策,與免費義務教育同步實施,由省委牽頭,教育廳、財政廳、人社廳聯合督辦。”
“第一,全面提高鄉村教師薪資待遇,在原有工資基礎上,增設鄉村從教專項補貼,補貼標準不低於城市教師同級薪資的三成,偏遠山區、貧困縣鄉再額外上浮,拿出真金白銀讓鄉村教師能安心紮根基層。”
“第二,建立城市反哺農村的教育幫扶機制,全省所有城市重點中小學、優質學校,必須對口幫扶至少三所鄉村薄弱學校,骨幹教師、優秀教師定期下鄉輪崗支教,輪崗經歷納入職稱評定、評優晉升的硬性考核,不達標者一律不予提拔。”
“第三,啟動全省鄉村校舍標準化建設工程,省財政全額出資,半年內完成所有農村破舊校舍翻新重建,配齊教學裝置、圖書資料、文體器材,讓農村孩子也能擁有和城裡孩子一樣的學習環境,絕不允許再有危房上課、露天上課的情況出現。”
“第四,統籌調配教育經費,加大對農村教育的傾斜力度,教育部門商議出來一個一定比例的教育經費專項用於農村教育發展,專款專用,嚴禁任何部門、任何地市截留、挪用。”