朱瑞璋剛在演武場打完一套拳，李小歪就說楊憲來了，
“先讓人在客廳等我，我換個衣服就來。”
換上團龍袍的朱瑞璋走到客廳，正在喝茶的楊憲立馬站起身一禮道：“下官戶部郎中楊憲拜見殿下。”
朱瑞璋虛扶了一下，說道：“楊大人不必多禮，坐吧”
看著楊憲一副幹勁十足的樣子，朱瑞璋滿意的點了點頭，
他和老朱商量了一下，給了對方一個五品的郎中，不大不小的職位，
要是沒有官身，直接套上一個欽差大臣的身份，多少有點說不過去
坐下後，朱瑞璋直入主題:“楊憲，你對攤丁入畝瞭解多少？”
楊憲放下茶盞，腰桿挺得筆直，
臉上露出幾分思索後的篤定：“殿下，下官這兩天也仔細看過殿下的條陳，
攤丁入畝核心就是將人頭稅（丁銀）攤入田賦徵收，廢除延續千年的人頭稅。
這一改革雖意義重大，但推行過程中必然會遇到諸多困難，”
他抬眼看向朱瑞璋，見對方神色專注，
便繼續道：“從前百姓不論有田無田，皆要按人丁繳丁銀，
致使貧者無田卻負重稅，富戶田連阡陌卻丁少稅輕，多少農戶為逃丁銀，或隱匿人口，或流亡他鄉。
若改攤丁入畝，按田畝多寡計稅，田多者多繳，田少者少繳，無田者不繳，
既顯公允，也能讓朝廷稅源更穩——畢竟人跑得了，但田地跑不了，”
朱瑞璋指尖在案上輕輕點了點，
眼底閃過一絲讚許：“你看得倒是透徹,那你覺得，此事推行起來，最難的是甚麼？”
楊憲眉心微蹙，語氣卻更見懇切：“難在兩處。
一是觸動既得利益者,那些坐擁千頃良田的鄉紳豪強，從前丁銀繳得少，
如今要按田畝加稅，定然會百般阻撓，甚至勾結地方官陽奉陰違，
因為攤丁入畝削弱了士紳階層的特權，他們不能再透過隱匿人口來降低丁銀負擔，
地方官員也因舊有徵稅體系存在利益空間，對改革消極牴觸，甚至暗中阻撓。
二是田畝清丈。若田畝數目不清，攤丁便成了空談，
可丈量田畝牽扯千家萬戶，準確的田畝資料是改革的基礎，
但各地存在大量隱匿田產，且田畝肥沃程度劃分複雜，直接影響攤派標準的公平性。
若是稍有不慎便會激起民怨，
還有，不同地區丁銀數額、田畝數量差異懸殊，
如人多地少的地區，攤入田賦後每畝負擔可能過重，容易引發民眾不滿；
此外，新墾土地、鹽鹼地等特殊田畝的賦稅計算也存在爭議。
長期以來，百姓們都習慣了按人頭繳稅，加上對“攤丁入畝”的新制度不理解，會擔心田賦變相增加，
甚至出現“賣田避稅”等短期恐慌行為。
看了一眼朱瑞璋，他繼續開口：不怕殿下怪罪，咱們的基層治理能力是有限的，
會存在地方吏役可能利用改革中的漏洞苛索百姓，加劇改革的推行阻力。
所以，下官以為，稅制改革還需有鐵腕手段才行。”
“說得好!”,朱瑞璋忽然笑了，這楊憲果然有才華，攤丁入畝所要面臨的問題都被他說到了，
尤其是最後一點，在這個皇權不下鄉的時代，鄉村實際由鄉紳、地主或宗族勢力掌控，
他們往往優先維護自身利益，可能勾結地方官吏欺壓百姓、兼併土地、隱瞞人口，
導致中央政策在基層被扭曲甚至架空，百姓訴求難以傳遞到上層。
而且中央制定的賦稅制度在基層執行時很容易就走樣，這也是朱瑞璋最擔心的地方
端起茶盞呷了一口，朱瑞璋開口道：“你既然知道難處，那你還敢不敢接這個差事？這可是要得罪天下士紳的”
楊憲起身撩袍便跪：“下官雖不才，願為殿下、為朝廷趟這趟渾水！縱是粉身碎骨，也絕無二話！”
朱瑞璋望著跪在地上的楊憲，沉默片刻才緩緩開口，聲音裡帶著一絲沉凝的暖意：“起來吧。
本王要的不是粉身碎骨的烈夫，是能把這事辦成的幹才。”
楊憲叩首起身，挺直腰桿，眼裡的光比剛才更亮。
“你說的難處，本王都清楚。”朱瑞璋起身踱了兩步，窗外的日頭越來越盛，照得他團龍袍上的金線晃眼，
“士紳豪強要鬧，那就得先敲掉他們的膽子,本王會向陛下給你求兩樣東西,
一是尚方寶劍，遇有阻撓改革的官員，先斬後奏；
二是調三個百戶所得錦衣衛歸你調遣，專查隱匿田產、勾結舞弊的案子，查到一個，抄家一個，不必手軟。
本王給你站臺”
楊憲瞳孔微縮，尚方寶劍加錦衣衛，這是要動真格的了。
朱瑞璋又道：“至於田畝清丈，之前戶部就有人準備在做了，但不能太急。
你先挑幾個地方做試點，從這些地方摸出章程來，再往全國推。”，
他轉回身，目光落在楊憲臉上：“試點期間，允許你不拘一格用人。
地方官裡有敢跟著你乾的，破格提拔；有陽奉陰違的，直接換下來。
楊憲喉結動了動，忽然發現剛才說“粉身碎骨”時，竟沒料到殿下早已把後路鋪得這樣紮實。
他再次躬身，聲音帶著些微發顫：“殿下信任，下官萬死不辭。
只是，下官覺得既然要做，那就一不做二不休，攤丁入畝和官紳一體納糧一遍手腳做了”
朱瑞璋聞言猛地頓住腳步，轉過身時，眉峰已微微挑起。
他望著楊憲的眼神多了幾分探究，這何止是敢趟渾水，簡直是要把整條河底的淤泥都翻出來曬。
“你倒比本王想的更絕。”朱瑞璋指尖在案上輕輕叩了叩，聲音裡帶了點笑意，卻藏著鋒芒，
“攤丁入畝已是割士紳的肉，官紳一體納糧，便是要剜他們的骨頭了。”
楊憲腰桿挺得更直，語氣卻愈發懇切和火熱：“殿下明鑑！攤丁入畝讓無田者免賦，
可那些有功名計程車紳，名下田產往往最多，卻憑‘優免’特權少繳甚至不繳，百姓看在眼裡，終究會覺得不公。
如今若只改丁銀，不改優免，士紳依舊能憑特權避稅，田多稅少的根子還在，
用不了幾年，他們又會兼併更多田產，新政不過是揚湯止沸。”
他抬眼看向朱瑞璋，目光灼灼：“與其將來再費二遍事，不如趁此時機，一斧劈開這積弊。
官紳一體納糧，與攤丁入畝相輔相成——前者破特權，後者均稅負，兩樣齊行，才算真正把‘公允’二字釘在稅制裡。”
朱瑞璋看著他有些瘋狂的近乎病態的眼神，
笑著開口“可你不也是官紳中的一員嗎？這是打算自絕於朝堂？”