“接下來，我擬對舊制略作調整。原先的三省六部，改為三司十二部。三司分別為行政司、律法司與軍武司。”
大理國原行三省六部制，此亦綜武大陸各國通行的政權體制。
某些國家或許名稱有異，或設特殊職銜，
但政權主體的本質，仍不離三省六部之範疇。
而蕭武道所提的三司十二部制，乃其深思熟慮後，
對綜武大陸原有政權制度進行大幅革新的新體制。
每個司管理四個部門，合起來一共十二個部。
行政司負責的四個部門
是吏部、戶部、農部以及工部。
律法司管轄的四個部門，包括刑部、禮部、察部和審部。
軍武司的權力最重，涉及範圍也最寬
它在這套體系裡處於中心位置，被授予了非常廣泛的職權。
下屬四個部門為武部、軍部、稅部和獎部。
蕭武道不僅將機構數量增加了一倍，使國家權責劃分得更細緻
而且，他對原來的六部也進行了徹底的調整。
要知道，原先的六部，同時承擔著國家的治理、決策和執行三重職責。
就像大宋朝，趙姓皇帝宣稱與士大夫共同治理天下
這並不只是一句空話！
趙氏皇室確實把一部分治理核心權力交給了士族豪強階層，或者說文官集團
這才使得大宋的文官變得那麼專橫放肆，毫無約束。
宋朝的這種做法，可以說有好有壞！
好處在於，士大夫和皇帝的利益始終保持一致！
皇帝就能借助士大夫之手，任意壓榨百姓，就算百姓對皇室有所不滿也不用擔心。
趙姓皇帝完全不必憂慮士大夫會加入到反對陣營中。
畢竟，如果皇室和士大夫的利益完全
吻合
雙方就不容易決裂。
民間的不滿再強烈，只要沒有士族豪強階層參與，終究難以形成大氣候。
整體來看，這樣做能夠有力保障皇權的穩固！
至於壞處，那就數不勝數了
看看鄰近的宋朝政權結構，能列舉出來的弊端簡直多得寫不完！
但對皇室而言，穩定就是最大的好處，一穩足以掩蓋所有弊端！
而在蕭武道的政權體制裡，最高統治權完全由皇帝掌握，皇帝擁有最終決定的絕對權力。
即使他本人並不偏愛這種制度，也不打算經常動用這份至高權力。
可是，順應現實環境，他必須握有這部分權力，才能順利推行自己的新政。
國家的統治權，由蕭武道親自掌控。
接下來的決策權，也就是統治階層最重要的權力。
則被他強行從士族官員手中收回，交給了三個司。
至於十二部的官員，基本上只保留了執行權和監督權，失去了最關鍵的決定權！
毫不誇張地說，
三司的出現，直接取消或分割了十二部的大部分實際權力
例如，吏部的尚書，過去被稱作“天官”！
原因在於吏部尚書擁有對國家各級官員的任命與罷免權。
他說誰能做官，誰就能做官。
相當於代替皇帝行使任用和撤免官員的權力，難怪被稱為天官。
而蕭武道設立行政司後，就把吏部的這項權力收歸行政司所有。
吏部從此只負責考核官員，不再具有任免權。
可以說，吏部最重要的一項權力被分離並取消了。
類似的情形，在蕭武道的制度裡隨處可見，
他把國家政權中最關鍵的幾種權力全部抽離出來，
不再由某位官員或某個政治團體掌握，而是收回到三司之中。
同時，
三司也不是由某一個人
單獨控制，而是設定了司長和多位司員
今後由這些人開會商議決定國家的最高決策，有點類似議會制度。
蕭武道計劃讓自己身邊那些有管理經驗和一定能力的江湖女俠，
全部擔任三司的司長和司員，除了他這位皇帝之外，沒有人擁有獨斷專行的權力。
這樣做的主要原因是，這些女子都已被系統鎖定身心。
她們是絕對服從並忠於他的一群人！
由她們來擔任國家的決策層，蕭武道可以放心地將國家交給她們管理。
畢竟蕭武道只是一個人，就算他再能幹，也不可能獨自治理整個國家！
況且，以他的脾氣，本來就不怎麼願意做掌權的人，倒是圍在他身邊的那些女俠客裡面，有好幾個都一心想當官。
至於變成了辦事員和監察員的十二部官員，完全成了幹活的工具：
他們再也不能靠著決定權，去拿到分配社會資源的資格，也就沒辦法欺壓下面的老百姓了。
比方說，行政司裡的吏部，只管官員的考評和科舉考試。
官員的任命和撤職不歸它管，那是行政司的權力，吏部自己並沒有。
換句話說，原來作為六部之首、手握官員任免大權的吏部，現在成了一個搞教育的普通部門。
可以說，這簡直不是**，而是把吏部拆得七零八落了！
同樣地，行政司裡的戶部，只負責統計、登記、管理百姓、江湖武者和各級文武官員的身份資料。
不再擁有分配和使用社會資源的權力！
不僅如此，蕭武道還強行取消了大理的奴隸制度。
從今以後，所謂的佃農、奴僕等等，誰也不準**良民為奴。
違反的，全家抓去當官奴！
而行政司裡的農部，專門負責土地的測量、開墾、核算。
農作物的產量，還有耕牛農具的使用等等
一系列統計工作。
從現在開始，大理三州上百個縣，全都按照土地多少來詳細計算稅收。
不再按人頭收稅，徹底堵住了世家豪強隱瞞**口、搶奪國家勞動力的路子。
而且，這種農業稅本身是累進式的。
也許普通自耕農的稅率是四十抽一，那麼擁有大量土地的豪強士紳。
他們的稅率可能就變成十抽一，
甚至五抽一！
你要麼主動賣掉田地，不去搞土地兼併。
如果搞了土地兼併，那就多給國家交稅吧！
怎麼？
你不願意？
敢不交稅？
放肆！
直接抄家滅族！
於是，所有難題都迎“刃“而解。
行政司裡的工部，主要開發各類**的兵器鎧甲，以及民間~的各種器具等等。
還要負責各地的基礎建設。
當然，國家大型建設專案的啟動和落實，需要行政司自己決定才行。
不是你想建就能建的，直接避免了鋪張浪費和**受賄。
行政司的四部，經過蕭武道這麼一番拆分，基本上沒剩下多少實權了。
被拿掉的主要權力，包括官員的任免權、社會資源的分配權、收稅權等等各種核心權力。
失去這些權力之後，豪強士紳和世家官員們，基本沒甚麼機會壓榨底層百姓了。
因為這群人以前之所以能隨意壓榨底層百姓，
就在於他們掌握了社會資源的分配和使用權。
底層百姓為了活下去，
不得不忍受他們的壓榨，不然就會餓死！
現在，他們沒了這些權力，就缺少了對底層的威脅和控制。
再想靠權力去壓榨底層，根本不可能了。
畢竟，底層百姓只是沒有權力，又不是沒長腦子！
你核心權力都沒了，我還怕你做甚麼？
難道誰天生喜歡被欺負嗎？
行政司的制度改革，是國家層面的深刻變動。
蕭武道為了確保行政司能夠順利運轉下去，
因此，律法司就成了必不可少的監督和執行部門。
首先是律法司中的刑部。
和一般意義上的刑部不同，蕭武道政權下的刑部，只是一個單純的立法機構，不再負責執法了。
準確地說，他把法律分成了好幾個部分，分別是執法、立法、審判、監察等等。
防止某些群體或官員既能執法又能立法，還能自己監督自己。
那樣不就全亂了嗎？
所以刑部只擁有制定各種法律的權力。
比如，透過律法司眾多成員，或者蕭武道本人的意思，把各種法律條文建立起來。
其中，最關鍵的一點！
蕭武道打算把日常用品和修煉物資這些市面上流通的東西，價格都寫進法律裡。
比如吃的糧食、燒的柴、調料這些，全都定好價錢。
誰要是亂漲價或者囤貨不賣，那就是犯法，要受嚴厲懲罰！
倉庫裡糧食滿了，人才會講究面子跟道德。
要是大家連飯都吃不飽，整天發愁怎麼活下去，
這樣的社會跟政權，其實是在走下坡路，早晚會垮掉。
讓大家吃飽穿暖，其實只是最底線的要求，
沒甚麼好特別表揚的。
只有讓普通百姓在吃飽穿暖之外，手裡還能剩下不少錢跟財物，
整個社會才會凝聚起來，有勁往一處使，推著國家往好的方向走。
因為人吃飽了，才會生出各種念頭，有煩惱也有想要的東西。
正是這些念頭跟慾望，讓社會往前發展——當然這得有人好好引導才行。
要是百姓連飯都吃不飽，或者剛剛夠吃、沒有一點餘裕，
那人就沒心思多想別的，只能迷迷糊糊過完一輩子。
那種拼命壓榨百姓、搜刮民脂民膏的做法，雖然能讓國家暫時安穩，
可要是社會一直不進步、不發展，
那這個社會還有甚麼意義呢？
連無邊無際的宇宙都在一直變大、不斷擴張，
小小的人類，卻為了自己的私心停在原地，
這樣的國家跟群體，就該被強行淘汰掉。
刑部的作用，就是作為蕭武道這位最高統治者，以及三司的決策層，
管理社會各階層吃喝拉撒這些日常需求的部門。
刑部之後的察部，負責監督工作。
這裡既監督普通百姓和江湖武者，也監督各級官員和軍隊裡的人。
蕭武道準備讓風雲閣的人來擔任察部的骨幹，
免得官員之間互相包庇，起不到實際作用。
說白了，察部不像正式的官府部門，更像民間機構，
主要就是由情報網路組成的！
蕭武道計劃把蒐集情報的權力完全放開，讓民間和江湖各自成立情報組織，
透過數不清的情報組織一起來監督國家，
再由察部自己把所有情報彙總起來，
交給律法司的高層做最後決定。
一旦決定形成，就會交給律法司裡最重要的部門——審部來稽核。
聽名字就知道，審部是專門審案的部門，
有權對所有層面的人進行最終審判和定罪。
注意，是所有層面的人！
在這裡，蕭武道徹底打破了“刑不上大夫”的老規矩，
直接把統治階層的刑事豁免權拿掉了，
並且定了一套非常嚴厲的法律，專門針對各級辦事的官員。
比如**受賄、**、濫用權力這些行為，