很快內閣首輔李善長、禮部尚書李原名二人聯袂而入。
躬身行禮後，待二人坐在內侍搬來錦墩上，朱烈洹也不繞彎子，開門見山。
“今日召你們二人前來，不為別事，乃是有兩件關乎國本、關乎邊疆長治久安的大事，要與你們商議。”
李善長與李原名對視一眼，齊齊拱手，“臣等恭聽聖諭。”
朱烈洹微微頷首，先開口說起第一件，“其一，便是高原烏斯藏之事。”
他語氣微頓，目光掃過二人，“前些日子，徐凱大軍奏捷，已然掃平多爾濟、索南群培叛逆，收復烏斯藏都司、朵甘都司、俄力思軍民元帥府全域。
高原之地，如今已盡歸大明版圖。”
“臣等恭賀陛下，賀我大明拓土萬里，國威遠播！”兩人立刻起身再拜。
雖然已經知曉，但也不妨礙他們拍馬屁。
“拓土不易，守土更難。朕今日召你們過來，不是賀捷，而是後續。
打下容易，治理難。那高原之地，地勢險惡，氣候酷寒，制度、語言、風俗、信仰，皆與中原迥異。
更有政教合一、影響力深入骨髓的藏傳密宗盤踞其上。
若是處置稍有不當，輕則復叛，重則重蹈歷代羈縻虛轄之覆轍。
朕不希望，數十年後，高原再成化外之地。”
他目光直視二人，“今日，朕想聽一句實在話，朝廷，該如何處置烏斯藏，方能長治久安？”
暖閣之內，一時陷入沉默。
李善長手指輕輕撫著鬍鬚，閉目沉思。
李原名身為禮部尚書，掌禮樂、祭祀、民族、邊疆、宗教諸事，對此事更是早已反覆思量，卻也不敢輕易開口。
關乎太大，他感覺自己有些把握不住。
片刻之後，李善長率先開口，“臣不瞞陛下，這些日子，臣日夜都在思量烏斯藏之事。
起初，臣也曾想過，沿襲太祖舊制，冊封法王、授以官職、通貢互市，以羈縻之策安撫。”
說完，他話鋒一轉，“但思之再三，臣又以為，此策萬萬不可！”
“哦？”
朱烈洹挑眉，“首輔為何如此說？”
“陛下，烏斯藏高遠險阻，遠離中原。
若仍以舊法待之，不過是名義上歸屬大明，實則依舊是政教合一，土官、法王自治。
朝廷兵馬不能久駐，官吏不能久任，賦稅不能足額，法令不能通行。
今日懾於我大軍神威，暫且臣服，待我軍一撤，時日一久，必定再生異心，再度割據。
如此一來，我大明將士浴血奮戰、拓土萬里，不過是為他人作嫁衣裳，不過是換來短暫的虛假太平，絕非長治久安之策！”
朱烈洹心中微微一動，李善長所想，與他不謀而合。
他當然知道羈縻之策的弊端，那就是難以長久。
“以首輔之見，何以長治久安？”
李善長斬釘截鐵說道，“臣以為，當今之勢，正是千載難逢的良機！
陛下，絕不能再行羈縻，而應一步到位，改土歸流，置府設縣，編戶齊民！
將烏斯藏，徹底變成大明真正的疆土！”
朱烈洹手指無意識地輕輕敲擊著御案。
說實話，李善長的話，正中他心底最深處的打算。
他何嘗不想趁此大勝之機，一勞永逸，將高原徹底納入中原直轄？
設官府，派流官，立軍鎮，清戶籍，丈田畝，興教化，通道路，讓高原真正變成大明不可分割的一部分。
“首輔之言，朕並非沒有想過。”
朱烈洹緩緩開口，“只是烏斯藏情形特殊，密宗信仰深入民心，千百年來，皆由僧俗首領統治。
一旦強行改土歸流，撤法王，換流官，奪其政教之權，會不會激起全域大亂？
那裡民風彪悍，又地處絕地，一旦叛亂四起，朝廷大軍遠隔千山萬水，救援不易。”
這番顧慮，並非杞人憂天，而是實實在在存在的問題。
聽完朱烈洹的顧慮，李善長非但沒有擔憂，反而微微一拱手，臉上露出一絲笑意，“陛下，臣斗膽說一句，您實在是多慮了。”
“哦？”朱烈洹看著他。
“陛下，如今烏斯藏境內，但凡能戰、敢戰、有實力反抗的部族、軍隊、勢力，已經被徐凱將軍率大軍徹底全殲！
剩下的，不過是些老弱婦孺、普通僧俗百姓，還有一群失去兵權的上層喇嘛、貴族。
他們拿甚麼反抗？
刀槍已被收繳，首領已被擒殺，軍心民心已崩，就算有人心有不甘，又能掀起多大風浪？”
李善長眼中閃過一絲殺意，，“陛下，如果真出現叛亂，臣只有一個字，殺。
但凡敢聚眾作亂、違抗朝廷、煽動叛亂者，無論僧俗，無論貴賤，一律殺無赦！
殺一可以儆百，殺百可以安千。
古往今來，欲成大事者，從來沒有不流血的。”
“今日痛下決斷，是為百年太平。
今日婦人之仁，必為後世子孫留下無窮禍亂！”
李善長一番話，擲地有聲，氣勢凜然。
朱烈洹閉目沉思，指尖敲擊的速度漸漸變快。
暖閣之內，一片寂靜。
李原名端坐一旁，一言不發，只靜靜聽著帝王與首輔的對話，心中也在飛速盤算。
朱烈洹思慮片刻，一絲猶豫煙消雲散。
李善長說得對，機不可失，時不再來。
今日大軍在手，正是徹底解決高原問題的最佳時機。
錯過這一次，往後再想動手，必定付出十倍、百倍的代價。
婦人之仁，守不住江山。
心慈手軟，換不來長治久安。
“首輔所言，甚合朕意。”
“改土歸流、置府設縣、編戶齊民，就按此策，施行！
至於密宗，留達賴和班禪於哲蚌寺誦經，其餘各地寺廟全部拆除，頑固喇嘛、僧眾盡皆斬殺。
番地書籍佛經皆打包送回京城，入番經廠。
挑選流放人群中那些讀書人入高原，建學堂、興教化。
如果出現叛亂...”
朱烈洹眼底寒光一閃，“徐凱大軍暫不回撤，坐鎮高原。
敢反者，殺。敢亂者，殺。敢阻擾朝廷設官、清戶、丈田者，殺。”
話音落下，李善長心中一鬆，立刻躬身：“陛下聖明！”
李原名也隨之拱手：“陛下聖慮深遠，臣佩服。”
朱烈洹微微頷首，並未放鬆，還有一個大麻煩等著呢。