“朕計劃從現有天下各衛所中招募基層軍士與中高階將領，組成脫產的職業陸軍官兵，分別駐守龍興府、華盛府、平澤府、南天府、承天府、銀山府、玉盤府等九地，守護東華大地的西部、東部、北部、南部、中部、西北、西南、東南、東北。”
朱高燧接著說道：“這九個區域，歸為本朝的九大戰備區，由對應的九個陸軍都督府管轄。這九個陸軍都督府分別是西部陸軍都督府、東部陸軍都督府……東北陸軍都督府，合稱為‘陸軍都督府’。”
“陸軍都督府正好與水師都督府相對應。”
他口中“水師都督府”的叫法，乃是各個水師都督府的合稱，具體是中江水師都督府、太平洋水師都督府、大西洋水師都督府。
“每個戰備區，暫時先駐兩個軍，每個軍的編制暫定為一萬兩千人。”
“父皇決定設陸軍都督府，是否要裁撤五軍都督府？”
朱瞻堂面露肅容，輕聲問道。
他想的比較多，擔心朱高燧將東華大地劃分為九大戰備區，按募兵制整編新軍，會與現行的衛所制與五軍都督府產生衝突。
“國之大事，在戎與祀。軍制不可輕動、妄動，水師官兵培養不易，皆為精銳，所以不得不施行募兵制。”
朱瞻堂怕朱高燧誤會，又急忙補充道：“父皇要設立陸軍都督府，從現有衛所中招募精銳組建陸軍，那麼原先的衛所必定需要調整，因為許多衛所軍士被招走之後，衛所就只剩下了空架子。如此一來，原衛所所在地的防務怎麼辦？”
“很好！能說出這番話，說明你考慮的十分周密！”
朱高燧讚了一句，接著說道：“設定九大戰備區之後，會有許多地方衛所的防區與戰備區重疊，所以朕的意思是留下必要的衛所負責軍屯，其他都遷走，與別的衛所合併。”
“至於鄉城治安，按慣例由民兵、巡捕共同維護。”
“因為職業官兵皆是脫產訓練，所以都是精銳，但凡以後遭遇戰事，可先從周邊衛所調兵，同時召回一部分退役後轉為民兵的義務兵，三者配合起來就是百萬大軍！”
聖明建立之初，地方上的青壯移民被勒令就近前往當地的千戶所參加訓練，然後組成鄉勇隊，負責巡邏捕盜，維護鄉村治安，以及抵禦野獸與土著。
朱高燧實現聖洲大一統之後，開始施行義務兵役制，於是地方上的鄉勇隊就被民兵隊取代了。
所謂民兵隊，也就是由退役後回到原籍的義務兵組成的鄉村治安巡邏隊，職責與之前的鄉勇隊一樣。
民兵隊屬於非官方的民間組織，使用的武器並非軍中制式武器，而是從縣武庫領取的統一制式的、帶有編號的民兵三件套——砍刀一把、燧發鳥銃一杆、水火棍一根。
民兵沒有朝廷俸祿，只有每月從縣衙領取定量的糧食作為津貼。
並不是所有的民兵每天都要巡邏，而是會排班輪值。
民兵平時就是農民，該幹啥幹啥，當值的時候，跟同伴一起巡邏就行，配合地方巡捕或捕快捕盜、抓人，在每年冬季農閒時參加縣裡捕頭組織的統一訓練。
至於巡捕，則是掛在縣衙捕快體系下的低階小吏，類似派出所民警。
在吏員考試上崗施行之前，鄉公所的巡捕與沿海各個碼頭上維護秩序的巡捕，皆是地方鄉紳保舉，然後由當地知縣上報到所在布政司批准，最後在吏部登記備案的有編制的吏員。
新政推行之後，像鄉公所的巡捕、文書都得參加吏員考試後才能上崗。
其中，巡捕這個崗位，優先錄取服過義務兵役的秀才。
前文說過，中學堂的畢業考試就是童生試，透過童生試即為秀才，而秀才與服兵役並不衝突。
一般蒙學堂學制五年，畢業後十一歲，中學堂學制也是五年，畢業後十六歲，正好達到了服兵役的年齡標準。
能被選為義務兵，服役期滿後，可以在參加學宮考試的時候加十分！
但並不是所有的秀才都能考上學宮，而且不同型別的學宮每年的招生名額是有數的，本地學生與外地學生佔比也是有數的。
皇家直屬的學宮與朝廷六部十署直屬的學宮，其招生名額需要面向全國進行相對均衡的分配，以保障教育公平。
因此，這類學宮在所在地的招生比例普遍較低，在直隸六府的招生佔比常年維持在十分之一。
至於省屬學宮，在本地招生的佔比較高，常年維持在十分之七。
因為這類學宮皆由地方財政出資建設，其主要任務之一是為本地培養人才。
所以，這類學宮會將大部分招生名額投放給本地考生。
按朱高燧的新政計劃，聖明未來會建立府屬、縣屬的學宮，招生比例與省屬學宮一樣，都是本地招生佔比高。
無論是皇家、部署的直屬學宮，還是地方官府直屬的學宮，招生計劃都會提前一年公示，且公示期長達一年。
目前，聖明學宮招生考試在每年的五月中旬舉行，所以也被禮部稱為“夏考”。
夏考後的錄取工作是一套非常嚴謹、高效的人工“流水線”作業。
這個分配邏輯的核心是“分數優先，遵循志願”，因為沒有電腦系統自動投檔，所以是人工提檔、人工核對、人工調配。