墨西省，下轄蒙山、十字山兩府（加州南部部分與下加利福尼亞半島）。
墨西半島因墨西衛而得名，也叫觀鯨島，即原歷史上的下加利福尼亞半島，《坤輿萬國圖》上標註為“角利弗爾聶”，在這個半島上經常能看見海里的灰鯨。
半島上河流稀少，中部多火山，海灣頂端為雨水匯聚成的河流沖積的三角洲，北部、南部靠近大洋沿岸多為平原，可以建設灌溉農業區，適合種植棉花、小麥、蔬菜。
半島海岸線長兩千多里，沿岸多島嶼，有深水避風港，島上有銅、錳、鈉等礦藏，尤其是銅礦。
蒙山，即原歷史上的聖佩德羅馬蒂爾山脈，《坤輿萬國圖》上標註為“蒙山”。
十字山，即原歷史上的聖赫諾韋瓦山，《坤輿萬國圖》上標註為“十字山尾”，對應原歷史上的卡波聖盧卡斯地區。
墨州省，因墨州衛而得名，即原歷史上新墨西哥、德州西部與西南部分地區、墨西哥部分地區延伸到墨西哥灣。
省府所在地特產玉盤草（仙人掌），故而得名玉盤府，治所黑曜城，因盛產黑曜石得名。
李默的話音剛落，吏部尚書張溥便接著起身行禮。
“陛下，臣亦贊同此議。墨州、德州兩省情況特殊，人口眾多，部落繁雜，事務繁重，四級行政體系不可或缺。”
張溥附和道：“府級建制作為省縣之間的橋樑，既能協助省裡統籌管轄各縣，又能及時處理地方事務，安撫百姓，穩固統治，萬萬不可省略。”
其餘六部九卿及十署主官都明白行政體系搭建的合理性，關乎著地方的穩定與長治久安，所以他們也紛紛開口，表示贊同李默與張溥的意見。
朱高燧聞言，微微頷首道：“眾卿所言極是，既如此，墨州、德州兩省按照四級行政標準來，墨西按照三級行政標準來。”
“臣等遵旨！”
眾臣齊聲躬身領旨。
朱高燧繼續說道：“接下來便議一議墨州、德州、墨西三省十四府的主官人選。”
墨州省下轄五府，墨西省下轄兩府，德州省下轄定南、海平、濱州、桂陽、南康、平州、靖州七府，共計十四府。
知府作為一府之主，掌管一府的行政、司法、民生等諸多事務，人選的好壞，直接關係到一府的穩定與發展。
墨州省五府乃是原祁國舊地，更需要品行端正、能力出眾、熟悉地方治理、體恤百姓的官員推行朝廷律法，安撫當地百姓，化解部落矛盾。
“陛下，臣舉薦七峰省藍石府寶石縣知縣楊敬之，此人品行端正，學識淵博，熟悉地方治理，體恤百姓，能力出眾，可勝任墨州省玉盤府知府之職，主持黑曜城及玉盤府的各項事務。”
內閣首輔李默沉吟片刻，率先開口舉薦道。
“陛下，臣舉薦吏部主事周承業，此人精明幹練，做事嚴謹，熟悉律法，曾協助臣處理地方官員考核之事，頗有成效，可勝任德州省定南府知府之職。”
吏部尚書張溥也隨即開口，舉薦合適的人選。
其餘眾臣也紛紛開口，結合各自所知，舉薦品行端正、能力出眾的官員，商議十四府知府的人選。
至此，殿內的議事氣氛愈發濃厚。
眾臣各抒己見，舉薦合適的人選，同時也對舉薦之人的品行、能力、資歷進行考量。
朱高燧端坐主位，認真傾聽眾臣的舉薦與商議，時不時開口詢問，發表看法，敲定合適的人選，整個議事過程井然有序。
不知不覺間，已近午時。
此時眾臣商議十四府主官人選，已然有了初步的眉目，卻尚未完全敲定。
朱高燧看著眾臣，朗聲道：“時辰不早了，眾卿議事辛勞，朕已令尚膳監備好午膳，眾卿隨朕一同用膳，餐後咱們再繼續議事，務必敲定三省十四府的主官人選。”
眾臣聞言，紛紛躬身行禮道：“臣等謝陛下恩典！”
午餐過後。
殿內議事愈發緊湊。
朱高燧端坐主位，聽得格外仔細，凡眾臣舉薦之人，他皆會追問其資歷、品行與過往政績，有不確定之處，便令吏部尚書張溥當場查驗官員檔案，務求每一位府尹人選都能勝任其職。
從午後到日暮，殿內燭火通明，眾臣各抒己見、反覆斟酌，終於敲定了墨州、德州、墨西三省十四府的主官人選，連帶各府通判、推官等屬官，也一併議定妥當。
此時殿外夜色已濃，內侍早已掌上宮燈，昏黃的燈火映著眾臣疲憊卻振奮的面容。
“時辰不早了，如今各府主官與佐貳官人選已定。至於三省布政使、按察使、都指揮使及佐貳官人選，明日再議。”
朱高燧揉了揉發脹的太陽穴，當即下令道：“吏部明日擬好調令，凡擬任官員有在京者，即刻收拾行裝，三日內啟程前往任上。其他在地方任職的官員，依制按期啟程上任，不得有誤！”
吏部尚書張溥躬身道：“陛下放心，臣今夜便值守吏部，召集人手連夜擬好調令，明日一早奏請陛下審閱，絕不敢耽誤啟程之事。”
朱高燧微微頷首，示意眾臣退朝。
從次日開始，京師官場瞬間忙碌了起來。
那些被任命為墨州、德州、墨西三省府縣官員的在京官員，紛紛收拾行裝，告別家人，帶著印信、文書與隨從，整裝待發。
戶部早已備好銀兩、布匹與種子，專供官員們帶到任上，安撫百姓、興辦事務。
這次朱高燧派出了榮升百戶的那一批原北海衛軍士，分別帶隊護送上任的官員。
由於祁國覆滅太過迅速，前後不過月餘，且全境部落城邦盡數歸降。
再加上這些年聖明官商、皇商時常前往祁國、七城國，透過貿易的方式不斷傳播華夏文化，朝廷威望早已深入兩國百姓心中。
兩國百姓又常年遭受部落紛爭之苦，早已厭倦戰亂，做夢都想成為天朝子民，沐浴天朝上帝的慈悲與恩澤，過上安居樂業的日子。
故而，當聖明朝廷派來的官員抵達墨州、德州、墨西三省各府縣後，並未遇到絲毫抵抗，反而受到了當地百姓的熱烈歡迎。
各個地方官上任後，第一時間聯絡周邊衛所，在衛所軍士的協助下，強制給土民百姓種痘，劃定防疫區，安撫百姓，穩定秩序。
然後就是按計劃興辦蒙學，對所有適齡孩童進行強制的啟蒙教育，所有土民也都要強制學說漢話、寫漢字、行漢禮、改漢名。
其中，學寫漢字只要求會寫常用字的三百字即可。
起初還有部分年長的土民百姓難以適應，然而若不能透過禮考，就不給授田，所以想要種地過上好日子，就得接受強制漢化！
因為真正同化當地百姓，搭建穩固的行政體系，必先解決百姓的生計問題。
所以，在眾多土民百姓透過防疫篩查與禮考之後，各府縣便按計劃組織當地居民修路、修城，疏浚河道、開墾荒地，傳授農耕技術，發放糧種與農具，鼓勵百姓種地養蠶。
墨州省城黑曜城，更是迎來了大規模的營建，工匠與百姓齊心協力，加固城牆、拓寬街道，修建官府與學堂，一派熱火朝天的景象。
衛所軍士也主動配合，閒暇之時會與當地百姓一同勞作，漸漸拉近了彼此的距離。
當地百姓們見天朝官員體恤民情，又親眼見到修路、墾荒帶來的好處，學到了新的農耕技術，日子一天天好起來，心中愈發敬仰朝廷，學習華夏文化的熱情也越發高漲。
就連偏遠部落的族人也主動前往學堂學習漢字，渴望融入天朝，做天朝上帝的子民。
永遠不要小看集體對個人的同化能力！
於是，等到乾熙十年七月初一的清晨，朱高燧剛駕臨奉天殿的早朝朝會，就察覺到腦海中的神秘玉簡用文字向他傳遞了一條訊息，即他終於完成了聖洲華夏的大一統任務！
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永樂至乾熙年間（15世紀初），除聖洲南部（中美洲）外的地區（北美洲），土著人口約一千兩百萬到一千五百萬，分佈呈現出明顯的區域差異。
聖洲東南部（佛羅里達州）和西南部（新墨西哥州）人口密度最高，分別約325萬【本書光州省，截止到乾熙十年七月，已漢化約70萬人】、約275萬人【本書墨州省，截止到乾熙十年七月，已漢化80萬人】；
中南部（M國德克薩斯州）和東部（M國東部十三州）次之，分別約175萬【本書德州省，截止到乾熙十年七月，已漢化約70萬人】、約225萬人【本書海東、望海、北青、中青、南青五省，截止到乾熙十年七月，已漢化約115萬人】；
西部（M國西部）和密西西比河平原約125萬人【本書中已全部漢化得125萬人口】；
北極圈地區人口最少，約75萬人【本書中雪川衛，截止到乾熙十年七月，已漢化約10萬人】。
這種分佈格局主要受氣候條件、資源豐富度和農業發展潛力的影響。
【截止到乾熙十年七月， 漢民約165萬，漢化民約470萬，歸降接受冊封但未改土歸流的土民約415萬，實控人口約1050萬，未歸降土著約315萬。另外，從永樂十年到乾熙十年這二十六年間，淪為耗材的土著約百萬。】
漢化民即透過禮考的土民，因為說漢話、用漢姓、行漢禮、寫漢字，認三皇為祖宗，從文化角度看，可以當做華夏人。