“朕當初就說過，這些俘虜是交換移民的籌碼。宣德朝廷想要俘虜，必須拿三十萬移民百姓來換！”
朱高燧俯身盯著馬士捷道：“何時移民到了聖洲，朕何時下旨釋放俘虜！而在此之前，俘虜必須幹活！”
“讓他們去修鐵路！從藍石城到毗陽城，數百里鐵軌，正缺勞力！土著俘虜挖土，舊明俘虜鋪鐵軌。俘虜百人一隊，每隊鋪一里鐵軌路基，給該隊每人記‘一工分’，每人攢夠‘十工分’，可以換一斤肉。”
馬士捷茅塞頓開道：“陛下英明！用‘記工分’的法子，既能讓他們幹活，又不至於激起譁變！”
“每人每日減為二頓，糙米八兩，加鹽菜，減少菜油供應。”
朱高燧眼中閃過一絲狠厲道：“可以給他們吃糙米，也可以給他們住草棚，但有一條，敢偷懶、敢鬧事的，直接拉去跟土著俘虜一起挖煤！毗陽城的煤礦，正缺不怕死的硬骨頭！”
他要讓這些舊明俘虜明白，聖明不是慈善堂，想活著回去見家人，就得拿力氣來換。
馬士捷連連點頭道：“臣這就去辦！明日就讓俘虜營的管事，分批帶俘虜們去修鐵路！”
馬士捷剛走，朱高燧便傳了工部尚書楊廷樞。
這位剛從七峰都司考察回來沒幾天的老臣，身上似乎還殘留著藍石城的煤渣氣味。
“楊卿，朕送工部六千餘勞力，你要不要？”
朱高燧指了指殿外，朗聲道：“從明日起，舊明俘虜歸你工部調遣，去修藍石城到毗陽城的鐵路。”
楊廷樞面露愁容道：“啟稟陛下，臣擔心那些俘虜不肯聽話啊。”
他在永樂十四年來聖洲之前，曾在工部當低階書吏，最清楚舊明文武官吏的脾氣。
“朕已經讓馬卿去傳令，不好好幹活的，就送去毗陽城挖煤。”
朱高燧笑道：“你再給他們派個‘監工’，從工兵營中挑幾個漢化民出身的小旗官，讓他們帶著火銃盯著。誰敢炸刺，直接開銃示警！”
“是！”
楊廷樞心頭一凜，連忙應下。
朱高燧補充道：“還有，鐵路的鐵軌，一定要用熟鐵鑄造，尺寸標準萬萬不能出錯！讓舊明俘虜親手鋪！他們鋪得越牢，將來聖明的火車跑得越快。等他們回到舊明，也好跟同僚說說，他們是怎麼給聖明‘修鐵路’的！”
楊廷樞此時才算明白了朱高燧此舉的深意，即表面上看只是讓俘虜修鐵路，但實際上透過修鐵路這個行為，可以折辱舊明水師的銳氣，展示聖明的綜合實力。
當舊明俘虜看見蒸汽火車頭拉著十幾節裝滿物資的貨鬥，在鐵軌上哐當哐當狂奔的時候，他們就會明白現在的聖明是舊明不可戰勝的！
楊廷樞躬身道：“臣明白！等鐵路修通之後，臣會派人按規矩在鐵軌邊豎起石碑。”
所謂的規矩，即在某一段鐵軌邊上豎起一塊石碑，石碑上會刻有鋪設鐵軌者的名字。
朱高燧揮揮手道：“去吧。”
“臣告退。”楊廷樞行禮道。
次日清晨。
聖京城外，俘虜營。
工兵營調來的數名小旗官扛著火銃，將修鐵路記工分的告示貼在了俘虜營門口。
眾舊明俘虜紛紛圍了過去，然後就像點燃的爆竹，瞬間炸了。
“老子是天朝將領，豈能做這僕役之事？”
一個留著山羊鬍的舊明千戶撕裂告示，唾沫星子噴了監工一臉。
“聒噪！”
工兵營的漢化民小旗官李栓是個愣頭青，上前一腳踹翻剛才那個舊明千戶，火銃頂在後者腦門上，大聲說道：“要麼去修路，要麼去挖煤！選一個！”
舊明千戶被嚇得一哆嗦，想到舊明的煤礦都是“進去十個人，出來八個瘸”的鬼地方，腿肚子都瞬間變軟了。
“我修路！我願意修路！”
有了這個舊明千戶表態，其他俘虜也不敢硬扛。
隨後，六千餘俘虜被分成六十個施工隊，每個施工隊配十個工兵營的正式士兵負責監視。
工部尚書楊廷樞站在俘虜營外的箭樓上，看著營內俘虜排著隊領取施工隊身份號牌，一瞬間感慨萬千。
永樂十四年，他跟隨朱高燧剛到聖洲的時候也曾親自開荒。
如今，來自舊明的“水師官兵”，搖身一變，成了聖明建設的“勞動力”。
次日早朝。
奉天殿。
朱高燧將馬士捷和楊廷樞的奏本甩在案上，聲音冰冷。
“舊明俘虜鬧事，是戶部不敢管！鐵路進度緩慢，是工部不會管！從今日起，原先針對俘虜勞動改造的規矩全部作廢，聖明需要一套新的俘虜勞改標準！”
百官譁然。
內閣首輔李默出列奏言道：“陛下，俘虜管理，自古並無成法。”
古代對俘虜的管理沒有統一的成文法典，但存在基於實踐、習俗和特定時期規範的多樣化處理方式，這些方式隨時代、地域和文化背景演變，反映了軍事、政治和社會需求。?
比如?殺俘與威懾?。
大規模殺俘常見於戰國至秦漢時期，旨在削弱敵方有生力量、震懾潛在反抗或用於祭祀，例如京觀兼具炫耀戰功和宗教祭祀功能。?
比如?奴隸化與勞動利用?。
戰俘常被貶為奴隸，從事耕作、建築等勞動，如秦漢時期將俘虜稱為“虜”或“生口”，這種做法延續了奴隸制傳統，但也存在風險。?
比如遷徙與安置?。
透過遷徙俘虜至新地區，既防止其聚眾叛亂，又補充勞動力或促進邊疆開發，例如漢武帝將東越民眾遷至江淮，衛青安置匈奴降眾於邊境。?
再?比如囚禁、談判與招降?。
高價值俘虜如敵方首領可能被囚禁以施壓或作為談判籌碼，例如項羽扣押劉邦親屬。
部分俘虜因身份或能力被招降為官，如匈奴日逐王歸降漢朝後受封。?
“古時候沒有成法，那聖明就開創一個成法！朕就是要讓天下四海看看，聖明不僅能打贏戰爭，更能管好俘虜！”
朱高燧乾綱獨斷，轉向內閣眾臣道：“李默，你牽頭，六部九卿參與，三日內草擬出《俘虜勞改條例》的大綱，要寫清楚俘虜的口糧標準、勞動強度、獎懲制度、逃跑處置等等，一條都不能少！至於不同俘虜的處置方式，也列出來。”
三日後，《俘虜勞改條例》草案送到了乾清宮。
朱高燧逐字逐句審閱，紅筆圈改之處密密麻麻。
原“每月可休息三日”，改為“每鋪完一里鐵軌，所屬施工隊休息半日”。
原“逃跑者杖一百”，改為“逃跑者斬立決，同隊連坐罰勞役十日，食物減半”。
新增“俘虜若能揭發同營奸細，免勞役一個月”、“累計獲得三百工分者，提拔為監工助手，免勞役”等等。
《俘虜勞改條例》頒佈後，舊明俘虜的秩序為之一變。
到次年開春，藍石城至毗陽城的鐵路路基已鋪設過半，六千餘俘虜無一人逃跑。
楊廷樞給朱高燧的奏本里寫道：“俘虜夜宿草棚，晨起聞雞，鑿石鋪軌，汗透重衣。問之，則曰‘早一日鋪完，早一日得工分’……”