兩隊監察吏處理完冤情糾紛後，並沒有乘船離開東洲。
而是奉趙王朱高燧之令，花錢僱傭村民做幫工，分別在東洲長史司丈田書吏臨時營地的基礎上，修建了陽安縣衙、金山縣衙。
營地的破木桌被工匠們劈成了新梁的楔子，牆角的茅草堆裡還留著丈田小吏們丟棄的酒壺。
張溥看著那酒壺冷哼一聲道：“這些蛀蟲竟然把公署當成了醉生夢死的地方！該殺！”
按趙王朱高燧之令，張溥暫代陽安知縣、楊豐暫代陽安縣尉，陳子龍暫代金山知縣、呂鶴暫代金山縣尉。
永樂十二年八月的陽安縣，工匠們將丈田書吏臨時營地的舊門板改制成縣衙匾額。
“這木頭倒是結實，配得上‘陽安’二字！”
門板上的黴斑被粗糙的鐵皮磨去，露出底下發黃的木紋，老木匠王師傅眯著眼用墨斗一邊彈線，一邊感慨道。
代理知縣張溥用硃筆細心的描紅“陽安”二字。
他的筆尖在“安”字的寶蓋頭處頓了頓，望著墨汁滴下，心中默想道：“王爺要的是‘安’，我得讓這陽安縣境內真的安穩！”
代理縣尉楊豐正指揮玄淵衛丈量地基，木尺在烈日照映下的陰影筆直如一條黑線。
玄淵衛小旗官李弘遠擦著額頭的汗喊道：“楊隊將，咱們測的地基堪比軍營那般方正了！”
楊豐提著木尺走過來，拍了拍李弘遠的肩膀，說道：“方正才能立得住，就像咱們玄淵衛的規矩。”
兩個縣衙成立之後，便接手了趙王府東洲長史司之前兼領的民事，如分發糧種、賒給糧食等，並花錢僱傭村民修建常平倉。
縣衙不遠處的工地。
夯土聲從早到晚不停歇，村民們挑著土筐往來穿梭。
六十多歲的老秀才李傳貴拄著一根木棍站在工地邊，看著青磚一層層往上壘，對旁邊的劉強笑道：“強子，這倉修起來，以後遇到災年，咱們就不怕餓肚子了！”
劉強望著糧倉的木樑，心裡踏實得很，接話道：“可不是嘛，張知縣是清官，有他在，定不會讓我們災年受餓！”
常平倉即歷代朝廷為了調節糧價，儲糧備荒，供應官需民食而設定的糧倉。
再之後，相距千里的陽安、金山二縣相繼頒佈告示。
“允許……擊鼓鳴冤，秉公執法……懲治貪…書吏。”
縣衙告示用墨筆寫在黃麻紙上，貼在各個村口樹下的石板牆上，有識字不多的孩童踮著腳邊看邊念。
不識字的村民便圍著老秀才李傳貴，聽他逐字逐句地講。
當老秀才說到“懲治貪腐”時，人群裡爆發出一陣叫好聲。
二縣又陸續調撥糧種，幫助貧戶拓荒。
至此，東洲移民民心大振，墾田效率又進了一步。
九月初，陽安、金山二縣各村寨種植的大豆大獲豐收。
二縣縣衙皆貼出告示並派書吏走訪各村寨宣傳，平價收購各村各戶去年收穫的豆子與麥子，填充常平倉。
由於去年大豆豐收，每畝收穫大豆約百斤，各家糧倉裡堆積的豆子大都沒有吃完，故而有七成村民出售了家中舊糧。
當時劉虎自家糧倉裡的大豆裝了滿滿三囤，老鼠在囤底打洞都被劉壯拎著棍子追了半里路，氣得他跺腳道：“等賣了豆子換了錢，我非買些夾子！”
於是，兩個縣常平倉的入庫糧食即大豆與小麥，加在一起有五萬七千六百二十八石！
陽安縣衙後院。
糧倉管事拿著賬簿給張溥過目道：“張大人，這數兒沒錯！三萬一千石，夠咱撐到明年秋收了！”
張溥放下茶盞，指節敲了敲賬簿道：“記下，每袋糧食上都要編號，一袋也不能少。”
之所以著急設定常平倉，是因為今年七月第三批移民到達後，陽安、金山二縣的人口加起來就會超過三萬。
新到的一萬移民墾荒之後，若來年遭遇洪災或旱災，趙王府東洲長史司準備的應急口糧根本就不夠賑災，必然引發動亂。
九月。
劉家村。
黃色的大豆莢在各家各戶的竹匾裡噼啪炸開，金黃的豆粒滾落在竹匾上，猶如一粒粒的金豆子。
阿麗蹲在匾邊撿掉在地上的豆子，貝殼手鐲碰著竹篾叮噹作響。
她抬頭用不太流利的漢話對劉強說道：“大郎，這豆子能換多少花布？我想給三弟做件新襖。”
劉強撥著算盤，算珠撞出清脆的聲響，答道：“夠做三件！等賣了糧，我打算去海翼部換些鮫綃，給你做條裙子。”
劉虎次子劉壯扛著糧袋從樹蔭下走過，肩頭被麻繩勒出深紅的印痕他也不覺得疼，反而滿臉幸福之色。
旁邊幾個孩童嘴裡哼著新學的童謠“大豆黃，谷滿倉，娶個媳婦暖炕房”逗得旁邊曬糧的嬸子們一陣笑。
九月底，縣衙組織村民修築水渠，引山泉之水灌溉田地，如此便可使麥稻雙收。
挖渠時挖出幾隻冬眠的青蛙，孩子們圍著看稀奇。
老農夫李大爺蹲在渠邊，用手掬起一捧山泉水嚐了一口後，笑著說道：“這水甜啊，明年種水稻，保管畝產翻一番！”
之後縣衙書吏又走訪各村寨，傳授各村墾荒良法。
移民之中也有能人傳播華夏民間各種技藝。
有山西鐵匠李鐵打造犁鋤改良農具，他的鐵匠鋪前擺著新鑄的曲轅犁，犁尖閃著寒光。
李鐵指揮學徒掄著錘子砸向燒紅的鐵塊，望著濺在地上的火星，他自豪的說道：“咱們打造的犁，雖說比老家的輕些，但耕荒丘地也跟切豆腐似的，都用力錘打！”
有江南繡娘陳氏教授村寨婦女紡紗織綢。
院子裡的竹製紡車排成了一排，嗡嗡聲像蜂群採蜜，陳氏捏著絲線穿過織機，對旁邊的眾村婦介紹道：“這東洲的木棉比江南的細，織出來的布可以做襯衣裡子。”
更有老秀才李傳貴，被招募進入縣衙旁邊設立的蒙學堂，教授孩童識字，誦讀《四書》。
學堂的土牆上用白灰刷著“仁義禮智信”五個大字，李傳貴左手持戒尺，右手拿著一卷書，高聲道：“‘民為邦本’，記住了，咱東洲能立住腳，靠的就是大家夥兒一條心！”
兩百名玄淵衛也沒閒著，按趙王朱高燧提前佈置的任務，登記移民之中的青壯，在農閒時召集這些青壯操練，既防土著或野獸侵擾，又可抵禦海盜作亂。
“弓上弦！刀出鞘！”
校場上塵土飛揚，玄淵衛隊正喊著口令。
劉壯舉著木槍扎向稻草人，槍桿撞得稻草人散了架。
他抹了把汗，心中暗道：“要是真有海盜或土著來襲，我這杆槍可不答應！”
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