侯亮平繼續宣讀巡視的內容、方式和工作安排:“巡視組將採取聽取彙報、個別談話、受理信訪、調閱資料、下沉調研等方式開展工作。期間,我們在市委大院門口、市信訪局、巡視組駐地設定了舉報箱,同時開通了專門舉報電話和電子郵箱...”
當他念出舉報電話和郵箱時,臺下不少人下意識地拿出了筆記錄。侯亮平注意到了這個細節,心中暗自點頭——至少表面上,林城的幹部對巡視工作還是重視的。
動員會持續了四十分鐘。侯亮平講完後,劉洪生代表林城市委做了表態發言,表示將全力配合巡視組工作,自覺接受監督。但侯亮平聽得出,劉洪生的發言雖然措辭嚴謹,卻透著一種程式化的敷衍。
散會後,侯亮平回到設在市委大樓三樓的巡視組辦公室。這是一間近一百平米的大開間,被臨時隔成了辦公區、談話區、資料區和會議區。組員們已經開始忙碌起來,有的在整理檔案,有的在除錯裝置,有的在制定談話計劃。
“侯組,這是林城市委提供的領導幹部名冊和分工情況。”周正遞過來一份厚厚的資料,“按照計劃,今天下午開始個別談話,第一批安排了市委書記、市長、紀委書記、組織部長。”
侯亮平接過資料翻看著:“談話提綱準備好了嗎?”
“準備好了,主要圍繞‘四個落實’展開,重點是落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨、新時代黨的組織路線以及巡視審計整改情況。”周正說著,又補充道,“不過我覺得,除了這些規定動作,我們還應該關注一些林城特有的問題。”
“比如?”侯亮平抬頭。
“比如老工業基地轉型升級的問題。”周正顯然做了功課,“林城曾經是漢東的工業重鎮,但近年來傳統產業衰退,新興產業發展緩慢,經濟增長全省墊底。這背後有沒有領導幹部不作為、亂作為的問題?再比如,林城去年發生了‘3·12’礦難,造成十七人死亡,事故調查報告中提到監管不到位的問題,但相關責任人處理得輕描淡寫...”
侯亮平認真聽著,在筆記本上記下要點:“這些確實是需要重點關注的方向。這樣,在個別談話中,你可以適當引導,看看能不能發現線索。”
“明白。”
下午兩點,個別談話正式開始。
第一個走進談話室的是林城市委書記劉洪生。這位五十出頭的地方大員,在林城已經工作了八年,從市長到書記,算得上是“老林城”了。
談話按照既定程式進行。侯亮平主談,周正記錄。開始時,劉洪生表現得相當配合,對巡視組的提問對答如流,言語間充滿了對黨中央和省委的忠誠,對林城發展的責任感。
但當話題逐漸深入,觸及具體問題時,侯亮平敏銳地察覺到了對方的變化。
“劉書記,去年林城GDP增速只有3.8%,全省倒數第一。作為市委書記,你認為主要原因是甚麼?”侯亮平問。
劉洪生顯然對這個問題有所準備:“主要是產業結構問題。林城是老工業基地,鋼鐵、煤炭、水泥等傳統產業佔比過高,受環保政策和市場環境影響較大。我們正在積極推進轉型升級,但這需要一個過程...”
“這個過程需要多久?”侯亮平打斷他,“據我瞭解,林城從五年前就開始提‘轉型升級’,但到現在傳統產業佔比依然超過60%。這五年間,市委市政府在培育新興產業方面做了哪些具體工作?取得了哪些成效?”
一連串的問題讓劉洪生有些措手不及。他端起茶杯喝了一口,藉機整理思路:“這個...我們出臺了《林城市產業轉型升級行動計劃》,設立了轉型升級專項資金,引進了幾家企業...”
“引進的企業現在情況如何?提供了多少就業?產生了多少稅收?”侯亮平追問。
“這個...具體數字我需要回去查一下。”劉洪生的額頭開始冒汗。
“那‘3·12’礦難呢?”侯亮平轉換話題,“事故調查報告指出,涉事煤礦存在多項安全隱患,但監管部門在多次檢查中均未發現。你認為這是偶然還是必然?”
劉洪生的臉色變了:“侯組長,礦難發生後,我們已經對相關責任人進行了嚴肅處理。市安監局局長被免職,分管副市長受到黨內警告處分...”
“一個造成十七人死亡的重大責任事故,僅免職一個局長、警告一個副市長,這樣的處理力度夠嗎?”侯亮平的問題越來越尖銳,“我檢視了相關記錄,那家煤礦過去三年曾被群眾舉報過八次,但每次檢查都‘合格’。這背後有沒有利益輸送?有沒有保護傘?”
“這...這需要調查。”劉洪生掏出手帕擦了擦汗,“如果有問題,我們一定嚴肅查處,絕不姑息。”
“不是如果,而是必須查清楚。”侯亮平的語氣緩和了一些,但立場依然堅定,“劉書記,巡視組來林城,不是來挑刺的,是來幫助發現問題、解決問題的。但前提是,地方要有直面問題的勇氣和解決問題的決心。”
談話持續了一個半小時。結束時,劉洪生離開談話室的腳步顯得有些沉重。
“侯組,你覺得他有所隱瞞嗎?”周正問。
“肯定有。”侯亮平合上筆記本,“但具體隱瞞了甚麼,還需要進一步調查。接下來與市長、紀委書記的談話要更加深入,特別是涉及礦難處理和產業轉型的具體細節。”
“明白。”
接下來的幾天,巡視組的工作全面鋪開。白天,侯亮平和周正等人與林城市各級幹部進行個別談話;晚上,組員們整理談話記錄,分析問題線索;同時,信訪接待工作也開始進行,舉報電話和郵箱陸續收到了一些反映。
到第三天的晚上,侯亮平在駐地房間翻閱信訪材料時,一封手寫舉報信引起了他的注意。信的內容是關於林城市經開區主任王海濤的,舉報人稱王海濤在經開區土地出讓、工程發包中收受鉅額賄賂,並利用職權為親屬經商提供便利。
舉報信寫得非常具體,列出了三塊土地出讓的時間、價格、中標企業,以及王海濤親屬公司的名稱和承接的工程專案。更重要的是,舉報人聲稱握有銀行轉賬記錄和錄音證據,願意在保證安全的前提下提供。
侯亮平立即召集周正和另外兩名骨幹組員開會。
“這封信的真實性有多大?”他問。
周正仔細閱讀後說:“從內容看,細節很具體,不像空穴來風。而且舉報人敢說有證據,可信度較高。”
“王海濤這個人怎麼樣?”侯亮平轉向負責資料整理的組員小陳。
小陳迅速調出王海濤的檔案:“王海濤,49歲,現任林城市經開區黨工委書記、管委會主任。曾在市國土局、住建局工作,三年前調任經開區。檔案顯示,此人能力較強,經開區這幾年發展速度在全市領先,但也有人反映他作風霸道,說一不二。”
“發展速度快...”侯亮平若有所思,“有時候發展速度太快,反而可能掩蓋問題。這樣,明天調整談話計劃,增加對王海濤的談話。同時,小陳你負責梳理經開區近三年的土地出讓和工程專案資料,重點核對舉報信中提到的幾項。”
“侯組,如果舉報屬實,這可能是一條大魚。”周正說。
“是不是大魚,查了才知道。”侯亮平謹慎地說,“但既然有線索,就要一查到底。不過要注意方法,在沒有確鑿證據前,不要打草驚蛇。”
就在巡視組在林城緊鑼密鼓開展工作的同時,京海的自查自糾工作也進入了關鍵階段。
孫明坐在辦公室裡,審閱著市紀委報送的自查自糾階段性報告。報告顯示,全市處級以上幹部已全部完成個人事項報告和問題自查表填報,共自查出各類問題327個,其中涉及工作作風問題185個,廉潔自律問題73個,其他問題69個。
“大多數都是工作作風問題。”李達康坐在對面說,“比如調查研究不夠深入、聯絡群眾不夠緊密、擔當精神不足等等。真正的廉潔問題比例不高。”
“比例不高不等於沒有。”孫明放下報告,“這73個廉潔自律問題,具體都是甚麼情況?”
“主要是接受可能影響公正執行公務的宴請、禮品饋贈,或者出差住宿超標、公車私用等。”李達康說,“最嚴重的一個是某區副區長,自查中承認在負責棚戶區改造專案時,接受了開發商提供的兩次旅遊安排,價值約兩萬元。”
“怎麼處理的?”
“已經責成區紀委立案審查,目前正在調查中。”
孫明點點頭:“對於主動自查出來的問題,處理上可以適當從寬,但要區分性質。接受旅遊安排這種,已經涉嫌違紀,必須嚴肅處理。至於一般的作風問題,要以批評教育、整改提高為主。”
他頓了頓,又問:“重點領域的專項檢查進展如何?”
“工程建設領域發現了一些問題。”陳建國接過話頭,“主要是招投標程式不規範、工程變更隨意性較大、監理不到位等。最典型的是新區三號路延伸工程,中標價比預算低了15%,但施工過程中變更增加了40%,最終結算價反而超預算25%。”
“原因查清楚了嗎?”
“初步調查顯示,施工單位在中標後,透過設計變更、材料替換等方式變相提高造價。而建設單位把關不嚴,監理單位睜一隻眼閉一隻眼。”
孫明臉色嚴肅起來:“這是典型的管理漏洞,也是腐敗滋生的土壤。要深挖背後的原因,看看有沒有利益輸送。同時,要舉一反三,對全市在建工程專案進行全面排查。”
“已經在做了。”陳建國說,“我們抽調了審計、財政、住建等部門專業人員,組成三個檢查組,對投資額五千萬元以上的專案進行重點檢查。”
“好。”孫明滿意地點點頭,“自查自糾要的就是這種效果——發現問題,解決問題,完善制度,防止再犯。”
他站起身,走到窗前。窗外,京海的城市天際線在陽光下熠熠生輝。這座他傾注了無數心血的城市,正在以肉眼可見的速度變得更美好。但越是發展,就越要保持清醒,越要加強監督。
“達康,建國,自查自糾工作要繼續深入推進。”孫明轉過身,“特別是要注重長效機制建設。查出問題不是目的,透過查問題來完善制度、堵塞漏洞,這才是根本。”
“明白。”兩人齊聲應道。
李達康離開後,陳建國特意留了下來:“孫書記,還有一件事要向您彙報。我們收到省紀委的朋友傳來的訊息,侯亮平在林城的巡視工作進展很快,已經發現了一些問題線索。”
“哦?具體是甚麼?”孫明問。
“聽說涉及經開區負責人,可能有不小的問題。”陳建國壓低聲音,“侯亮平的工作風格您知道,雷厲風行,發現線索就會一查到底。我擔心...”
“擔心甚麼?”
“我擔心他嚐到甜頭後,會把這種工作風格帶到京海來。”陳建國直言不諱,“京海雖然總體情況好,但也不是沒有問題。如果侯亮平拿著放大鏡來找問題,總能找到一些。到時候如果處理不當,可能會影響幹部隊伍穩定。”
孫明沉思片刻:“你的擔心有道理。但反過來想,這也許是一件好事。”
“好事?”
“對。”孫明走回辦公桌後坐下,“如果侯亮平真能一視同仁,既發現問題又肯定成績,那對京海的長遠發展是有利的。怕就怕他帶著偏見來,為了查問題而查問題。”
他頓了頓,繼續說:“所以我們要做的,就是把自己的工作做得更紮實。自查自糾要真查真改,不迴避矛盾,不掩蓋問題。這樣即使巡視組來了,我們也心中有底,坦然面對。”