辦公的地方離住處不遠，院子不大，但收拾得乾淨利落。
趙子義推門進去的時候，李恪已經在了。
李恪戴著那張從不摘下的面具，正埋頭整理文書。
面具遮住了他大半張臉，只露出一雙眼睛，那眼睛專注而沉穩，落在紙張上，一筆一劃地寫著甚麼。
追擊慕容伏允那段時間，趙子義把李恪留在了後方，讓他戴著面具在姚力身邊學習。
李靖那些人都在，可不能讓他們發現李恪！
好在死神軍本來就沒幾個正常人，有個愛戴面具的，大家也沒覺得奇怪。
反正那幫人甚麼怪癖都有，多一個戴面具的，實在不算甚麼。
現在趙子義把李恪調來做秘書。
他對李恪的規劃，可不僅僅是會打仗就行。
“阿兄。”李恪見他進來，站起身。
趙子義擺擺手，示意他繼續忙，自己走到案前坐下。
他鋪開一張大紙，拿起筆，開始琢磨吐谷渾的行政架構。
他伸手壓住，提筆寫下第一行字：
軍政分離。當然，這是為之後的官員寫的。
他自己現在還是軍政一把抓，等李承乾來了，等架構搭起來，才能慢慢交出去。
他思考著朝廷現有的架構。
三省六部，其實已經很完整了，後世的各種部門，基本都是由這套體系演化而來。
但他不打算照搬州縣的架構。
他決定用“局”作為基本單位。
筆尖落在紙上，一行行字流出來：
人事組織局、財政局、戶籍局、土地管理及城市規劃局、農業局、工業局、商務局、祭祀及宗教管理局、教育局、司法局、公共安全域性。
十一個局。
趙子義放下筆，看著這串名單，手指在紙上輕輕點著，心裡盤算著。
除了土地管理及城市規劃局、農業局、祭祀及宗教管理局這三個，其他的局，主官暫時由死神軍擔任。
下轄的官員，一部分由死神軍出，一部分等李承乾來了讓他任命。
等各個崗位的人都熟悉了業務，死神軍再逐步撤出來。
畢竟死神軍不可能一直待在吐谷渾，主政的事，早晚要交出去。
現在吐谷渾人口不多，基本上圍著西海建設就夠了。
其實在吐谷渾治理，管人並不難，難的是管地！
這個地方太大了！
人不集中，管理沒效果；集中了，又會留下大片無人區。
所以那三條走廊的選址，就格外關鍵。
他開始細化每個局的職能，一條一條寫下來。
有時候寫幾筆就停住，皺眉想一想，再繼續寫。
窗外偶爾傳來遠處工地的號子聲，還有風掠過屋頂的嗚咽，但他全沒聽見，整個人沉浸在那張紙裡。
寫完，他又畫了一張架構圖，推給李恪。
李恪接過去，看了片刻。
“阿兄。”他抬起頭，面具下的眼睛帶著疑惑，“這裡沒有兵部的職能嗎？還有……那個公共安全域性是甚麼？”
“你眼睛是不是有問題？”趙子義指了指紙上第一行，“我寫的第一條是甚麼？”
“我看到了啊。”李恪說，聲音裡有點委屈，“但是沒看太明白。”
“未來的西海都督，只管政務。”趙子義解釋，“但他手裡也有武裝力量，就是這個公共安全域性，主要是對內。而西海道行軍總管，直接接收朝廷調令，主要對外。”
李恪想了想，目光在那張圖上又轉了一圈。
“懂了。”
“其實不光如此。”趙子義說，“最好是兵、將、帥也能定期輪換。不過這需要全國一盤棋才能做到。”
李恪沒說話，只是琢磨著這話裡的意思。
下午，太陽西斜的時候，趙子義召集了人。
執政的死神軍都來了，李靖、李??、侯君集也都在，不大的廳堂裡坐滿了人，目光都落在趙子義身上。
他把吐谷渾的行政架構說了一遍。
說到“局”的設定時，李靖捻著鬍鬚，若有所思。
說到“軍政分離”時，李??輕輕點頭。
說到公共安全域性與行軍總管的職能劃分時，侯君集眼睛亮了。
散會後，趙子義單獨留下了薛萬徹，廳堂裡安靜下來，只剩下他們兩人。
“薛將軍。”趙子義給他倒了杯茶，“有件事想拜託您。”
“定國公您太客氣了。”
薛萬徹拍著胸脯，聲音洪亮，“定國公打仗也好，治國也罷，我老薛是佩服的。有甚麼吩咐，您儘管說，我老薛照辦！”
“薛將軍可別這麼說。”
趙子義笑呵呵的，端起茶杯抿了一口，“說起來，未來我與長樂成婚，還得叫薛將軍一聲姑父呢。”
薛萬徹的臉僵了一下，那表情不太好看，像是被人戳到了痛處，但還是強撐著笑了笑。
“呵呵，是，是。”
趙子義看在眼裡。
他愣了一下，隨即想了想薛萬徹的事。
然後他恨不得給自己一個大嘴巴子。
這他孃的，似乎也是個綠帽王啊
那些野史記載像走馬燈一樣從腦子裡閃過。
一般野的史說，丹陽公主找面首，這傢伙就在外面看門。
更野的史說，丹陽公主找面首時，他還得幫著推。
最野的史說，薛萬徹一把年紀了不會行房，還得嬤嬤教。
當然，這些野史真假難辨，可能是有人故意編排大唐皇室。
但不管怎麼說，丹陽公主跟薛萬徹的夫妻關係肯定不怎麼樣。
“那甚麼……”趙子義趕緊轉移話題，放下茶杯。
“我想請薛將軍放點風給將士們。就說吐谷渾要分田，具體數量得等上林署的人來了才能定。看看有沒有願意把家人遷過來的。”
薛萬徹皺了皺眉。
“定國公，此事恐怕不容易。”
“啊？”趙子義一愣，“分田他們還不願意？”
“願意的肯定有，但不會太多。”
薛萬徹搖搖頭，手指在膝蓋上敲了敲。
“駐守這裡的將士，不少都是老兵了。他們家裡的田很多，自己都種不過來，哪會對這偏遠地區的新地感興趣？”
“總有親朋鄰居吧？親朋鄰居也有親朋鄰居吧？”趙子義往前探了探身。
“我這裡不會收高的租。他們能留下的，收益會很不錯。吐谷渾缺糧，他們的糧食不愁賣。”
“這樣……”薛萬徹想了想，手指停下敲擊，“我先放風出去。到時候具體能分多少田、是甚麼政策，這些出來之後，我再幫定國公宣傳宣傳。”
“好，那就謝謝薛將軍了。”
“定國公太客氣了。若沒事，某就告退了。”薛萬徹站起身。