西、南兩路大軍的捷報，如同雪片般飛回江寧，整個星火軍控制區一片歡騰。
隨著地盤的急速擴大，兵源的補充和軍隊的擴編也順理成章地進行。在嚴格遵循新軍制和政治審查的前提下，星火軍再次進行了擴編。
在西南方向的信州組建了第十一師，主要兵馬以收降的朝廷地方廂軍，再加上招募的新兵組成。
東南方向的台州，組建了第十二師。以方臘麾下的降兵降將，外加一部分徵召的民兵為主。
與此同時，陳墨髮動墨檀商號，從江南眾多富商家族中購買了大量的船隻。並且在太湖修建了兩座造船廠，建立了水軍基地。水師得到了極大加強，擁有了更多、更大的戰船，徹底掌控了長江下游制江權。
到五月初，星火軍總兵力已悄然躍升至十五萬之眾。
為了保證擴編軍隊的戰鬥力和忠誠，每一支擴編的新軍隊中，都會由老部隊抽調教導員和營級以上軍官進行整編整訓。
隨著地盤的擴大，陳墨將原本的軍官培訓班升級為“星火武備學堂”。預備學堂之中，不僅培養預備軍官，還負責對即將升遷的軍官進行培訓再教育。
凡是營級以上的軍官升遷、任職，都需要前來武備學堂接受軍事技能培訓、思想教育。
不用多說，這個學堂的校長，自然就是陳墨來兼任。
同時，原本的地方人才培訓班，也升級為星火政務學堂，負責地方“公務員”培訓。政務學堂又分了不同的班，比如專門培訓“捕頭”、“預備縣尉”治安學堂，專門培訓農田水利人才的農務學堂，專門培訓處理政務人才的吏員班等等。
陳墨坐鎮江寧，運籌帷幄。他一邊批閱著前方戰報和各地送來的政務文書，一邊聽著李光、蘇檀兒、樓舒婉關於人才分配、錢糧排程、春耕情況的彙報。
“元帥，如今兩路大軍進展順利，新區民心漸附。只是，攤子越來越大，這合格的地方官吏，還是捉襟見肘啊。”李光稟報道。
“無妨，”陳墨放下筆，成竹在胸：“招賢館不是又新招錄了三百餘人嗎？政務學堂和軍官學堂要加快輪訓速度。告訴那些學員，實踐是最好的老師，讓他們大膽去幹，我們在後面為他們撐腰。幹好了，就大膽任命升遷。幹不好，就重新學習培訓。實在不行的，就及時換掉。
同時，擴大各州縣的蒙學、縣學。過一段時間，我準備推出一些新的格物課程，開啟民智，培養我們自己的後備人才。”
“另外，”陳墨看向李光：“李老主持擬定的《星火律例》初稿，要儘快下發討論，新區需要穩定的法度來規範秩序。還有，春耕是關鍵，總後勤部要確保農具、種子的供應，新推行的‘十一稅’法要宣傳到位，絕不允許任何人加碼盤剝！”
打江山容易，坐江山難。在擴大地盤的同時，陳墨也非常重視地方的經濟、農業發展，治安的穩定等等。
陳墨又轉頭看向蘇檀兒：“檀兒，你讓人抽調一部分資金，我要擴大格物院。將格物院分為四個司，軍工司、冶鑄司、民器司、營造司。
軍工司集中最優秀的鐵匠、木匠、火藥匠人，負責研發和改進軍械。推動各種武器裝備的標準化，流水線。
冶鑄司負責改良冶煉技術、鑄造技術。最佳化高爐鍊鋼、炒鋼法、灌鋼法等工藝。
民器司負責改良民用工具，如更省力的曲轅犁、效率更高的水車、風力翻車，以及適用於紡織、印染、製陶等行業的器械。
營造司匯聚泥瓦匠、石匠、木匠中的佼佼者，負責研究更堅固的城防建築、更高效的道路橋樑修建方法，並開始嘗試使用石灰、粘土等材料，摸索類似“混凝土”的建材。”
蘇檀兒將陳墨的話一一記下，並籌劃著分配工作。
經過長時間的相處磨合，文武官員們都已經習慣了陳墨那些天馬行空的想法。
陳墨後宅的女人們也都沒閒著，蘇檀兒是陳墨的錢袋子，樓舒婉是陳墨的後勤總管，元錦兒和娟兒則是陳墨的專職秘書。聶雲竹和小嬋等人，則是分別協助蘇檀兒和樓舒婉。
不僅如此，就連蘇家的眾人，也都在全力為星火軍工作。
蘇檀兒的父親蘇伯庸，也負責管理星火軍的被服廠。
就連二房的蘇仲堪父子倆，也老老實實的管理這兩間商鋪，完成相應的任務。
陳墨對格物院的投入不遺餘力，給予匠人們極高的地位和豐厚的報酬，並鼓勵他們大膽嘗試，允許失敗。
他時常親自前往格物院，與那些滿手油汙、衣衫襤褸的工匠們交談，傾聽他們的想法，解決他們的困難。這種“奇技淫巧”受重視的程度，在以往任何時代都是不可想象的。
一時間，四方匠人聞風而來，格物院內百工競馳，各種奇思妙想不斷湧現，科技的火花在這裡被悄然點燃。
“民以食為天”，陳墨比任何人都更清楚這句話的分量。
沒有充足的糧食，再強大的軍隊也會崩潰，再美好的理想也是空談。
在升格格物院的同時，他力排眾議，成立了另一個至關重要的機構——星火農科院。
農科院由一位名叫沈括的老者主持，下設糧作、蔬果、水利、畜牧等科。
陳墨賦予農科院極高的許可權，負責在整個控制區內推廣先進的農業技術和高產作物。
陳墨手中，握著一張真正的王牌，他之前兌換初級寶箱開出來的高產玉米種子。
經過這兩年的種植，玉米田逐漸形成規模。玉米驚人的產量和強大的適應性，讓沈括等老農官激動得老淚縱橫，他們看到了徹底解決饑荒的希望。
與此同時，陳墨大力推動占城稻的廣泛種植。占城稻早熟、耐旱、適應性強的特點，非常適合在江南地區推廣，尤其是在新開墾的丘陵山地。
農科院的官員們帶著優選出的稻種，分赴各州縣，指導農民進行“稻麥複種”或雙季稻的嘗試，並興修陂塘、水渠等小型水利設施，以保證灌溉。
陳墨還頒佈了《墾荒令》，鼓勵百姓開墾無主荒地，新墾土地三年內免徵賦稅。
此舉極大地激發了農民的生產熱情，許多因戰亂而荒蕪的土地被重新開墾出來，披上了綠裝。
為了最佳化良種，農科院還建立了“糧種選育田”，從各地徵收最飽滿、產量最高的稻麥作為糧種，進行集中培育和篩選，再分發下去，逐步實現良種的普及。
這些舉措並非立竿見影，但如同春雨潤物，悄無聲息地改變著這片土地。田野間的禾苗更加茁壯，農民臉上的笑容更加真切。
“要想富，先修路。”陳墨將這句前世的名言奉為圭臬。
星火軍控制區水網雖然發達，因為江南多雨，一些官道容易出現問題，嚴重製約了物資調配、軍隊機動和商業發展。
在陳墨的親自規劃下，一項規模浩大的“道路整飭計劃”開始實施。以工代賑，招募流民和閒散勞力，同時抽調部分輔助兵員，以江寧為中心，向杭州、蘇州、宣州、潤州等主要城市，修建標準化的官道。
這些官道要求路基堅實，路面寬闊平整，能容納兩輛馬車並行，並沿途設立驛站、補給點。
與此同時，水路的疏通與港口建設也在同步進行。杭州、江寧、蘇州的港口得到了擴建和加固，太湖流域的水道進行了清淤，以確保大型貨船和戰船能夠暢通無阻。
一支隸屬於總後勤部的專業漕運隊伍被組建起來，負責官方物資的運輸，同時也承接部分民間商貿業務，收取合理費用，反哺財政。
交通的改善，如同打通了人體的經脈，立刻啟用了區域內的經濟活力。
墨檀商號的貨物可以更快速、更低成本地運往各地；原本侷限於本地的特產，如蘇杭的絲綢、江寧的書籍、宣州的筆墨，開始行銷四方；各地的商賈看到星火軍治下社會安定、交通便利、稅制清晰，也紛紛前來開設分號，進行貿易。
這些基礎建設，看似要耗費大量的錢糧物資。但這些消耗的錢糧物資到了百姓手中，又會被拿來消費，購買各種商品，也就帶活了地方經濟。
墨檀商號不斷的推出各種生活用品，消耗品，把那些用掉的錢糧物資再賺回來，形成一個迴圈。