縱使東胡如今困頓潦倒，貨價卻不可削減。
諸如茶葉、紅糖、鹽糧、銅器、藥材等必需品，更要抬價。
畢竟往後名義上就不是大秦的私販了。
正經行商，自當按市價交易。
目送巴清離去，張羅垂眸沉思。
提筆鋪開素帛。
將楚地餘孽可能勾結百越之事詳述。來人！
將此文書急送廷尉府蒙毅大人處。
待小吏攜文書離去後。
張羅再次召見了平準令張蒼。上卿如此急切，可是有何要事？”
張蒼正按照張羅的安排，處理西域通商事。
除了香料和葡萄酒外，許多貨物都被他壓低了價格，甚至低於張羅的預期。
玉石僅售原石，因域外的雕刻技藝遠不及大秦。
銅鐵等礦脈需與少府合作，除姑墨、龜茲外，又透過自願手段控制了其他幾處礦脈，並僱傭西域人開採。
修路雖有耗費，但所用人力皆非秦人，日後還可供大秦銳士馳騁。
茅焦笑而應允，知張羅必會同意，隨後將文書送交內史府執行。
此外，石油之名已由太尉府確定。
上郡與西域皆暗中勘探。
張羅直入主題：“近期盯緊楚地商人，尤其是往來百越者，查清底細。”
張蒼一怔，隨即領命：“遵命。”
“張蒼略顯窘迫：“近日忙於西域物價，僅完成張羅未加責備。
張蒼正欲告退，忽又折返：“上卿，趙地訊息稱，頓弱上卿自東胡歸來，兩日後抵咸陽。”
廷尉府內，蒙毅收到內史府文書。楚地有人勾結百越？”
他目光微動，召來屬官詢問：“楚地可有新報？”
“回上卿，十日未見訊息。”
蒙毅決然道：“撤回所有人手，楚地監察移交李斯的御史臺。”
屬官愕然：“可我們已追查多時……”
“毫無進展，”
蒙毅冷然遞過文書，“轉為暗查，增派密探入楚地。
必要時，請內史府協同。”
屬官閱後恍然——若從百越外圍切入，或比深陷楚地更易突破。
內史府官員與商隊可為幌子。
廷尉府屬官略加思索，手持文書向蒙毅告退：謹遵鈞命。
兩日後，內史府衙內。
自東胡歸來的頓弱 堂中，獨飲茶湯不發一言。
驀地發出低沉笑聲，驚動了正審閱文書的張羅——他正在核查各地呈報的耕地開墾實況。頓上卿何事歡欣？
老臣望向北方草原：東胡牧草今年必當豐茂。言下之意是牛羊人丁驟減。
張羅點破：傳聞胡人十不存二三？
然也。頓弱捻鬚道：餘者皆成腹中餐。此言令堂內驟寒，老人卻兀自笑道：水草豐處白骨露，千里不見氈帳。
原以為老夫與姚賈已算 手辣之輩...
他忽轉鋒銳目光：未料張內史更勝一籌。
明明血流漂杵，卻令胡人感恩戴德。
史冊或書張子仁德，憐恤胡部——當真愧煞老朽。
張羅聞言撫掌：上卿謬讚了。
絕非虛言。頓弱起身整裝，東胡使節不日將至，內史可曾備妥？
萬事俱備。張羅眼底精光閃動。
巴清商隊早已擴編，只待胡使入彀。甚好。頓弱臨行透露：夜郎、且蘭二國已獻質子，國政盡付大秦。張羅會意而笑：看來內史府又將添新耕地賦稅了。老臣長笑出門，背影沒入咸陽暮色。此事還需延後，但你可先行集結人手，不止夜郎一地，滇國也需籌謀。”
“臣明白。”
張羅並未追問頓弱施行的策略。西南夷中距大秦最近的，當屬哀牢國。”
“若能收服此邦，其周邊依附的屬國自會歸順。”
哀牢國。
同屬西南百濮族群。
相傳開國君主九隆乃東海龍王幼子，故國民崇奉龍神。
此國鼎盛時曾遭漢朝重挫。
從此國勢衰微，歸順漢室設為永昌郡。
而後再度反叛，次年即被平定，連哀牢王亦遭誅殺。
至唐玄宗年間。
其借大唐之勢建南詔國，終成大唐邊患。
頓弱頷首。自當如此，然其擁眾數十萬，恐需周折。
若懷柔不成，便以兵戈相向！”
秦之密探向來這般行事。
暗謀不逞，懷柔無果，便遣大秦銳士明刀明槍征討。哈哈，不沐浴大秦教化，誅之何礙。”
張羅朗笑。
隨即將頓弱送至內史府外。
返回堂中。
繼續處置公務。玄菟郡肅慎部族...新增耕地寥寥，漁獲卻與日俱增。”
張羅輕搖其首。
肅慎所制鹹魚已販至趙地。
咸陽城內，巴清更將其列為酒肆佳餚。鹹魚雖佳，田畝不可荒廢。”
張羅執筆擬就文書。
仍須督促玄菟郡官吏勤勸農桑。
午後。
謁者前來稟報。張上卿，章臺宮文書到。”
張羅接過展閱。
見是左丞相李斯所擬。禹會諸侯於塗山，執玉帛者萬國，今大秦威加海內，咸陽城中西域諸使、質子云集...”
徑自略過贅言，直覽末節。
李斯奏請皇帝舉行萬國朝覲。
確立大秦 上國地位。
兼及蜀南途中諸小國使者，更邀遠方邦國觀禮。朝貢體系麼？”
“施行無妨，然我朝斷不可做虧本買賣。”
“況且...”
張羅擱置文書，召來屬官。現今咸陽外商，可有非西域人士？”
屬官沉思片刻。上卿，樓蘭可算秦境否？”
“自然。”
張羅莞爾。下官見冊錄載，有名安息商賈，與我朝商隊交易香料，換走諸多瓷器。”
安息！
張羅瞭然，此必是安息國商人。退下吧。”
復觀案上文牘。
看來大秦威名，已傳至西域之外。甚憾。”
“四方猶多待取之地。”
遂提筆草擬批文。
朝貢可行，虛禮可免。
大秦無需耗費錢糧粉飾強盛。
鐵腕方為根本！
待國力鼎盛、文明璀璨，諸國自當 。
書畢鄭重合卷。來人！”
“速送章臺宮！”
隨後，張羅著手徹底榨取東胡最後的價值。
他的文書很快呈至皇帝案前。
李斯正在向皇帝進言萬國來朝的盛況。
匈奴覆滅，戎狄潰敗，月氏消亡，東胡衰微，西域臣服，此乃大秦威震四海之時。
嬴政本已心動，正欲籌辦這場曠世典禮，以期在史冊留下輝煌一筆。
然而張羅的奏章送達後，他改變了主意。張卿的奏章總讓朕想暢飲慶賀。
當真霸氣！
無論是日常彙報還是政務請示，張羅的奏章始終是朝堂上最簡明扼要的。
尤其涉及外邦事務時，字裡行間更是鋒芒畢露。
李斯面露詫異：陛下，可有變故？
嬴政揮手道：無妨。
朝貢事宜就按你說的辦，稍後與典客卿擬定章程。
李斯剛露出喜色，皇帝的下一句話卻讓他再度愕然。但萬國大典暫緩。
大秦周邊小國還是太多。
張卿說得對，讓那些僅幾千甚至幾百人就敢稱國的西域小邦前來朝貢，徒有虛名而無實益。
嬴政將張羅文書後半段謄寫下來，交給李斯。將此詔傳諭咸陽所有異邦人士。
李斯接過詔書細看，神色驚駭。陛下，是否要修改措辭？
一字不改！
[內史府中，屬官匆匆入內稟報：
上卿，左丞相府派人來取昨日送達的文書。
張羅聞言輕笑。
這是在召回文書嗎？
他剛批閱過李斯申請的撥款文書——需一萬五千錢，用於抄寫千份詔書，召集咸陽城內的各國使節、質子及商賈宣讀。
原本皇帝命李斯次日便公告諸國，但李斯堅持要講究排場，此舉亦得儒家眾人附和。
他們認為非隆重慶典不足以彰顯天子威儀——儘管他們尚不知詔書內容。
右丞相馮去疾反對後，最終沒有過分鋪張。
張羅批覆了撥款文書，取出左丞相府先前送來的檔案，一併交給屬官。去辦吧。
屬官剛退下，張蒼便來求見。上卿。
張羅抬眉：何事？
張蒼從袖中取出一份文書呈上。這麼正式，辭呈？
豈敢！張蒼慌忙解釋，下官是請求前往河西走廊。辭官？絕無可能！
自荀子逝世後，李斯將他調任咸陽御史，輾轉多個九卿衙門任職。
但在內史府當差，才是最舒心的差事。
張羅注視著手中的公文，又抬眼看了看對面的張蒼。河西四郡的城牆已經完工，道路網路初步建成，後續只需拓寬加固。
商貿路線也已穩定下來。
短短時間內就有了繁榮跡象。
你打算去那邊設立關隘？
張蒼恭敬地回應：大人明鑑。
此外還需整頓那些搶佔要地開客棧的商賈。
當地居民尚少，但商人們似乎已預判到未來的城池佈局。
特別是張掖郡，已有數十家商號湧入。
張羅提筆在公文上寫下批註，接過張蒼呈上的另一份文書。
審閱完畢，他將兩份檔案一併交還。隴西郡無人問津嗎？