安頓下來後，在李正的授意下，孫偉很快拿來了豐慶市基本情況介紹、政府分工檔案、近期政府工作報告、財政預決算報告等厚厚一摞材料。李正謝絕了各部門負責人立刻前來彙報工作的提議，決定先沉下心來研讀材料，讓孫偉幫他安排後續的調研行程，要求務必深入基層，減少迎來送往。
他讓孫偉找來了一輛半舊的二八腳踏車。“這個好，方便，能看到最真實的情況。”李正對有些愕然的孫偉說道。
接下來的一個多月，李正的身影頻繁出現在工廠車間、港口碼頭、開發區建設工地、鄉鎮集市甚至是一些老城區的街巷裡。他看得多，問得細，聽得認真，筆記本上記得密密麻麻。透過調研，他對豐慶市的繁榮下的隱憂有了更直觀的認識：國企機制僵化、效益滑坡；鄉鎮企業“小散亂”，技術落後；城市規劃缺乏遠見，交通已現擁堵苗頭；開發區土地利用率不高……
他的紮實作風很快在豐慶市機關內部傳開，有人佩服，有人觀望，也有人不以為然。
一次市政府常務會議上，李正的務實風格得到了首次展現。討論市城建局提交的“經濟技術開發區主幹道拓寬及綠化工程”專案時，分管副市長趙國棟力主儘快上馬。
李正在仔細聽取彙報後，提出了幾個經過調研的問題：當前車流量是否真需立即拓寬至四車道？綠化標準是否過高，能否選用更經濟耐活的鄉土樹種？省下的資金能否優先用於配套汙水處理設施建設？徵地拆遷補償方案是否已與群眾充分溝通？
他的問題具體、實際，基於資料和實地瞭解，讓習慣了大幹快上氛圍的會場一時有些安靜。最終，會議採納了他的建議，決定對方案進行最佳化論證。
會後，李正能隱約感到一些無形的阻力，資料索取變得遲緩，某些彙報變得含糊其辭。他甚至接到一個意味深長的電話，提醒他“新來乍到，注意工作方法”。
與龍山通電話時，劉副局長提到省裡有人來“瞭解”過往辦案的“程式問題”。
一天晚上，他在辦公室看材料時，接到了祁同偉從省城打來的簡短電話：“正子…豐慶的趙國棟，和梁家關係近。你剛去，穩當點。”
放下電話，李正走到窗前，望著窗外九十年代中小城市的夜景。這些人還真是狗皮膏藥。甩都甩不掉。
一九九六年的寒冬，豐慶市政府大樓裡卻是一番忙碌景象。李正到任常務副市長已近兩月，初步摸清了豐慶經濟脈搏強勁跳動下隱藏的幾處淤塞。他深知自己作為市長的副手，首要職責是輔佐馬世文市長處理繁重的日常政務，做好承上啟下的關鍵一環，任何重大思路和舉措都必須事先與市長充分溝通，形成共識。
這天一早，李正拿著厚厚一摞材料，提前來到市長馬世文辦公室外間等候。馬市長几乎總是最早到崗的人之一。
“市長，有點關於市紡織廠改制和近期幾項工作的想法，想先跟您彙報一下，聽聽您的指示。”李正態度謙遜而誠懇。
馬世文從檔案堆裡抬起頭，揉了揉眉心：“快進來坐，正想找你聊聊。紡織廠那個爛攤子，天天有人來找，頭疼得很。你有甚麼想法？”
李正沒有立刻丟擲自己的方案，而是先彙報了前期調研瞭解到的情況：職工的情緒、資產的現狀、潛在的風險點，以及財政局盤活存量資金的初步進展。
“市長，情況就是這樣，拖下去不是辦法，但簡單‘一賣了之’風險極大，職工安置不好，就是個大雷。”李正總結道。
馬世文眉頭緊鎖：“是啊，我也擔心這個。但省裡催得緊，要求加快改制步伐，兄弟縣市大多都是這個路子。你有甚麼更穩妥的建議？”
李正這才將反覆斟酌的思路娓娓道來：“市長，我初步考慮，是不是可以採取一個‘分類處置、保障優先、促進轉型’的組合拳？”他詳細解釋了思路：
1. **分類處置：** 建議並非“整體出售”，而是對尚有市場活力的細紗車間和廠辦三產進行“分立搞活”，嘗試股份合作制，政府給予適當扶持；對確實無法維持的部分，再依法實施破產或出售。
2. **保障優先：** 強調無論哪種方式，職工安置費用必須足額預留，嚴格按政策上限執行，資金來源可從盤活的財政存量資金和未來土地出讓收益中優先劃撥。
3. **促進轉型：** 建議勞動局立即介入，針對下崗職工開展免費技能培訓，並與開發區企業對接，舉辦專場招聘會，變“被動補償”為“主動再就業”。
4. **風險管控：** 建議成立由您掛帥，我具體負責，各相關部門組成的改制工作領導小組，加強政策解讀和信訪接待，確保平穩過渡。
“世文市長，這樣做，前期工作量可能大一些，也可能走得慢一點，但根基能打得牢一些，更有利於長遠穩定和發展。”李正最後補充道，“這只是我的一些不成熟的想法，最終還需要您來拍板決策。”
馬世文認真聽著，手指無意識地敲著桌面。李正的方案顯然比工業局提出的那個簡單粗暴的方案要周密得多，也更負責任，雖然聽起來就更費勁。
“嗯…”馬世文沉吟半晌，“你的考慮很周全，特別是職工安置和風險管控，這確實是關鍵。就按你這個思路辦！你牽頭，成立領導小組，把方案細化，特別是資金測算和職工培訓、招聘對接這些事，要落到實處。下次政府常務會議，你主彙報，我支援你！”
得到了市長的明確支援和授權，李正心中有了底。“謝謝市長信任，我立刻組織落實。”
離開市長辦公室，李正立刻行動起來。他召集財政局、發改委、工業局、勞動局、總工會、體改辦等部門負責人開會，傳達馬市長的指示精神和改制工作初步思路，要求各部門根據職責分工，在一週內拿出本領域的細化實施方案和資金測算。
“同志們，馬市長高度重視紡織廠改制工作，要求我們既要大膽推進，又要深入細緻，確保穩定。這次改制，是對我們政府執政能力的一次考驗。方案要細，工作要實，責任要明！”李正的話語清晰有力，既傳達了市長的權威，也明確了自己的協調指揮角色。
會議結束後，各部門迅速運轉起來。李正則繼續他的“下沉”工作。他再次深入紡織廠，召開職工代表座談會，面對面聽取意見和擔憂；他騎著腳踏車跑到開發區，與幾家勞動密集型企業負責人溝通，為即將到來的專場招聘會鋪路。