次日清晨，承德都統府內。
二旅民運部長老陳和供給部長老趙站在丁偉、孔捷面前，兩人臉色都不好看。
老陳手裡拿著剛統計上來的資料！
“兩位首長，”老陳聲音沉重！
“據統計，承德城內有居民五萬餘人，其中八成以上處於半飢餓狀態。”
“我們走訪了三百戶人家，超過一半家裡已經斷糧，靠野菜、樹皮充飢。這還只是城裡，周邊農村恐怕……”
老趙接過話頭：“繳獲的日軍倉庫裡糧食不多，總共不到五萬斤。”
“按最低標準，只夠全城百姓吃三天。而且馬上入秋，冬季的棉衣棉被幾乎全無儲備。”
孔捷皺眉：“鬼子佔領這麼多年，就沒存糧？”
“有，但都被他們運走了。”老陳說！
“鬼子在熱河實行‘糧食統制’，農民種的糧食大部分被徵收，只留極少口糧。”
“這兩年收成不好，加上鬼子加徵，很多百姓家裡已經空了。”
丁偉沉默片刻，站起身：“走，咱們上街看看。”
……
承德街頭，景象觸目驚心。
街道兩旁，衣衫襤褸的百姓或坐或臥，眼神空洞。孩子們瘦得皮包骨頭，有的連站都站不穩。
在一個巷口，幾個老人圍著一口大鍋，鍋裡煮著看不清是甚麼的東西。一個戰士湊近看，發現是榆樹皮和野菜。
“老人家，”丁偉蹲下身！
“家裡沒糧了？”
老人抬頭看了他一眼，認出是八路軍長官，顫巍巍地說：
“長官……去年收成全交了‘出荷糧’，家裡一粒沒剩。開春就吃野菜，現在野菜都快挖光了……”
旁邊一個婦女抱著嬰兒，嬰兒哭得有氣無力。孔捷問：“孩子怎麼了？”
“沒奶……”婦女眼淚直流！
“我自己都三天沒吃飯了，哪來的奶水……”
丁偉和孔捷對視一眼，都從對方眼中看到了沉重。
他們繼續往前走，看到的情況大同小異。承德城雖然光復，但百姓仍在生死線上掙扎。
這還只是縣城，周邊農村的情況只會更糟。
回到都統府，兩人臉色鐵青。
“老丁，”孔捷先開口！
“這仗沒法接著打了。咱們要是現在去打平泉、打赤峰，這些百姓怎麼辦？不等鬼子打回來，他們自己就餓死了。”
丁偉點頭：“得先解決吃飯問題。但咱們手裡糧食也不多，從關內運過來，路程遠，損耗大，解決不了根本問題。”
“上報吧。”孔捷說！
“這麼大的事，得師長和總部定奪。”
……
密雲，獨立一師臨時指揮部。
林天看完承德發來的電報，又看了李雲龍從東線發來的報告——那邊情況類似，綏中、興城等新解放地區同樣面臨嚴重饑荒。
林天看完電報立馬趕回北平，把電報交給老總和參謀長。
三人看完，都沉默了。
“唉……”參謀長嘆了口氣！
“整個華北、東北都鬧災荒。鬼子還拼命徵收糧食，百姓能活著已經是奇蹟了。”
老總站起身，走到地圖前：“熱河剛打下來一半，根基不穩。”
“如果不管百姓死活，就算把鬼子全趕走，根據地也建不起來。民心丟了，甚麼都是空談。”
林天點頭：“我同意。現在應該暫停大規模進攻，轉入根據地建設階段。首要任務是賑災，讓百姓活下來。”
老總走到桌前，開始部署：“第一，從晉省調一批種子過來！”
“土豆、蕎麥、線麻，還有速生蔬菜種子。這些東西生長期短，入冬前還能收一茬。”
“第二，動員部隊投入生產。除了必要的防禦力量，所有戰士參加墾荒種地。”
“告訴戰士們，這也是打仗——打的是饑荒的仗，是爭民心的仗。”
“第三，組織地方幹部，立即開展土地改革。把鬼子、漢奸的土地分給農民，發放地契，讓百姓看到希望。”
“第四，開辦小型工廠。被服廠、農具廠、食品加工廠，解決就業，生產物資。”
林天補充：“還要組織醫療隊下鄉。饑荒往往伴隨著疫病，不能讓百姓剛擺脫鬼子，又死在病上。”
參謀長記錄完，抬頭問：“那軍事行動……”
“轉入防禦。”老總說！
“丁偉、孔捷部鞏固承德及周邊地區，建立三道防線。李雲龍部鞏固東線已佔領區域。”
“告訴各部隊，接下來三個月，主要任務是生產建設、鞏固政權、訓練新兵。”
他頓了頓：“但也不能完全放鬆警惕。鬼子吃了大虧，隨時可能會反撲。各部隊要輪流備戰！多派點偵察兵出去，盯緊小鬼子！”
命令迅速形成電報，發往各旅。
……
承德都統府，丁偉和孔捷收到回電，仔細閱讀。
“暫停進攻，鞏固根據地……”孔捷念著電報內容！
“賑災安民，發展生產……老總考慮得周全。”
丁偉把電報遞給民運部長老陳：“按這個辦。”
“你們民運部立即組織工作隊，下鄉宣傳土改政策。供給部清點所有種子、農具，準備分發。”
“是！”
命令傳達下去，整個承德城動了起來。
上午十點，城中心廣場上聚集了上萬百姓。丁偉站在臨時搭起的臺子上，用鐵皮喇叭講話：
“鄉親們！我是八路軍獨立第一師二旅旅長丁偉！今天把大家叫來，是要宣佈幾件大事！”
廣場上鴉雀無聲，百姓們疑惑地看著他。
“第一，從今天起，廢除鬼子的一切苛捐雜稅！”
“第二，所有鬼子、漢奸的土地，全部沒收，分給無地少地的農民！”
“第三，八路軍發放糧食種子、農具，幫助大家種地生產！”
人群騷動起來。有人不敢相信：“長官……真……真分地？”
“真分！”丁偉大聲說！
“不但分地，還發地契！地契上寫你的名字，這塊地就是你的，誰也搶不走！”
“那種子呢？農具呢？”
“種子會盡快運過來，農具正在趕製！”丁偉說！
“另外，八路軍組織了醫療隊，免費給大家看病！開辦識字班，教大家認字！”
廣場沸騰了。百姓們激動地交頭接耳，許多人淚流滿面。十年了，他們第一次聽到這樣的訊息。
“還有！”丁偉提高聲音！
“八路軍要在承德辦工廠！被服廠、農具廠、食品廠！”
“需要工人，管吃，還給工錢！”
“我去！我去！”
“算我一個！”
百姓們爭先恐後地報名。壓抑了十四年的希望，在這一刻噴湧而出。
孔捷站在臺下，看著這一幕，眼眶有些發熱。
這才是打仗的意義——不是為了佔領多少城池，而是為了讓百姓過上好日子。
遠處，炊事班已經支起大鍋，開始熬粥。今天的第一頓飯，雖然只是稀粥，但管夠。
孩子們圍在鍋邊，眼巴巴地看著。
當第一碗粥遞到一個瘦小的男孩手裡時，男孩捧著碗，眼淚大顆大顆掉進粥裡。
“吃吧，孩子。”炊事員摸摸他的頭！
“以後天天有飯吃。”
男孩用力點頭，小口小口地喝著，像在品嚐世界上最美味的東西。
而在承德城外，戰士們已經扛起鋤頭，開始墾荒。秋天的熱河，陽光正好，土地肥沃。
一片片荒地被翻開，撒下種子。那是希望的種子，是未來的種子。
丁偉和孔捷也拿起鋤頭，加入了墾荒的隊伍。汗水滴進泥土，但他們臉上帶著笑。
仗要打，地也要種。
這才是真正的戰爭——為土地，為糧食，為活下去的權利。
而在更遠的北方，關東軍司令部裡，梅津美治郎收到了八路軍轉入防禦、開展生產的報告。
他站在地圖前，久久不語。
八路軍這一手，比攻城略地更可怕。
因為他們要的不是地盤，是人心。
而人心一旦失去，就再也奪不回來了。