周澤川從東部戰區返回漢東的第二天一早，沒進辦公室，直接下了基層。
後座上，放著秘書連夜整理的一份京州市企業名錄。
名錄上的企業五花八門，做塑膠的、搞模具的、弄生物醫藥的，還有做動漫遊戲的。
他準備挑選一批企業，深入瞭解這些企業的發展情況以及京州市的營商環境。
“小李，第一站去恆東石化塑膠製品廠。”周澤川放下手中的企業名錄。
“是，周書記。”司機李濤回應道。
恆東石化塑膠製品廠的老闆叫劉波，是一個五十出頭的漢子，看到周澤川一行人，情緒似乎不高。
周澤川詢問他有甚麼困難需要政府幫忙解決的，他連連擺手表示沒有。
“國家支援力度很大，我們有信心，不需要政府額外操心。”
“老闆，你是不是有甚麼顧忌？”
周澤川不相信一家企業沒有困難，如果真沒有困難，早成塑膠行業的巨頭了，就是巨頭也會有這樣那樣的困難需要解決。
“劉老闆，我們周書記是真的來幫你們企業解決問題來了，你們只有說實話，周書記才知道怎麼解決你們的困難。”邊上胡海濤急忙插話道。
劉老闆的嘴唇動了動，半晌才嘆了口氣：“周書記，我跟您交個實底吧，其實我是不想接待你們。”
“為甚麼？”
“咱們京州市搞了個‘千名幹部包聯千家企業’的活動，說是打通‘最後一公里’，營造良好的營商環境。
包聯我的是區衛健局局長何瑞，一個醫學專業的幹部，根本就不懂怎麼營商。
他本人就來過一次，問了問情況就走了。
後來換成局裡的文書，三天兩頭給我打電話，要填表，要報材料，還要我每月報兩條‘實際困難’。”
“讓你們報困難？那報上去解決了嗎？”
“解決個屁。”劉老闆話一出口，才意識到對面站的是省委書記，臉一僵。
周澤川沒在意這句粗口，示意他繼續。
劉老闆索性放開了：“根本就不讓報真正的困難。
我報過原材料漲價、出口退稅慢，他說這寫不了，寫了他們也解決不了。
讓我重新填，填‘門口路燈壞了’、‘招工資訊不暢’這種雞毛蒜皮的事。
說白了，他們要的不是真問題，是能寫進報表裡為企業解決了多少問題。
我們一天天那麼忙，哪有閒工夫陪他們玩填表遊戲？”
周澤川接過秘書遞來的筆記本，把這一條記了下來，抬頭問：“那你真正的困難是甚麼？”
劉老闆愣了一下。
往常領導聽到這兒基本就打住了，面前這位還在追問，看樣子有些不一樣。
當即開口道：“周書記，用一句話來概括，隨著環保政策的推動，市場對可降解塑膠的需求不斷增加。
當前塑膠行業將繼續向高階化、環保化方向發展。
在這方面我們恆石處於中段，競爭力不強。”
周澤川追問道：“接著說？是甚麼原因？”
“生物基塑膠的技術門檻高，國內做這塊最前沿的是粵省和漢江，他們的技術經驗處於領先地位。
咱們漢東高校不弱，但這個細分方向沒人搞，產學研的鏈條是斷的。
我想跟省裡的大學合作搞個聯合實驗室，但經費沒人兜底。”
他頓了頓，繼續道：“再就是出口。
我們的產品在歐盟有競爭力，但個別國家清關時故意卡我們，需要政府層面出個背書。
這種事，光靠我們民營企業自己處理，效果極其有限。”
周澤川合上本子，對劉老闆說：“這些我記下了。
聯合實驗室的事，回去讓科技廳和教育廳跟你對接。
出口背書的問題，也會有商務廳的人來找你。”
謝絕劉老闆的感謝，他直接出發去下一家。
一天下來，周澤川跑了八家企業。
從塑膠廠到一家只有二十幾人的小型遊戲工作室，從做汽車模具的中型廠到一家剛創立不到兩年、靠風投活著的生物醫藥公司等企業。
反映的問題各不相同，但幾乎都有對政府打攪的不滿。
在遊戲工作室，幾個九零後創始人把他領進一間堆滿手辦和分鏡稿的會議室，說話很直。
“周書記，我們最怕的不是市場競爭，是莫名其妙的人來關心我們。
想必您應該也知道我們這種公司，靠的就是智力和靈感，有時候正有靈感準備大幹一場，結果包聯幹部來了。
不接待還不行，誰知道他們會不會給我們穿小鞋，不是消防不行就是這不行那不行。
因此，包聯幹部每次來，我們得停下工作陪他參觀、開會、拍照。
拍完照走了，我們連他叫甚麼都沒記住。
關鍵是，他解決不了任何實際問題，也不讓我們把真問題往上遞。
我問過他，為甚麼不能報，他說不是他不報，是市裡不讓報。”
“市裡不讓報？”周澤川的筆懸在紙上。
“對。後來我們明白了，市裡搞這個活動根本不是為了幫我們解決問題，而是政績。
怎麼才能有政績，就要看臺賬上的困難數了。
困難從哪來？真困難他們解決不了，就只能製造假困難。
解決一條‘園區路燈不亮’，這也是成績。”一名95後小夥不屑的撇了撇嘴。
周澤川在筆記本上重重的寫下了形式主義，錯誤政績觀一行字，這是他接下來要整頓的重點。
在生物醫藥公司，年輕的創始人李洋遞給他一沓銀行貸款否決函。
“周書記，我們這類企業最大的困難就兩個字，沒錢。
個人小額貸款，銀行知道你能還得上，追著給你放。
小微企業大額貸款，把公司估值、專利證書、訂單合同全壓上去，銀行還是說不行。
我們沒有廠房，沒有裝置，唯一的資產就是人腦子和實驗室資料，但在銀行眼裡，這些都抵押不了。
希望政府能幫我們做信用擔保，哪怕只是部分擔保。”
周澤川認真的記下這個問題。
回去的車上，周澤川閉目養神，開始回憶民營企業反饋的問題。
形式主義，講真話難，融資壁壘，產學研脫節，外貿背書缺位……
這些問題，充分說明漢東的營商環境還是不佳，還有待於提升。
第二天，周澤川接著又調研了一天，問題依舊是大同小異。
心中有數之後，他將常海宏叫到自己辦公室。
“這次我下去跑了兩天，企業對你們京州市‘千名幹部包聯千家企業’活動的意見很大。”周澤川開門見山。
常海宏急忙解釋道：“周書記，我的初衷是幫企業渡過難關，推動京州市民營經濟的健康發展。”
“問題就出在‘初衷’上。
你的初衷是幫企業解決問題，但企業反映的是你們不僅沒解決，還增加了負擔。
你有沒有看企業反饋的問題？那裡面究竟有幾個是企業真的需要政府幫忙解決的困難？”周澤川反問道。
常海宏張了張嘴，沒有出聲。
他該怎麼解釋，自己的用意是幫助民營企業解決問題，是下面人執行出現了偏差。
周澤川沒繼續耗下去，話鋒一轉：“今後市裡制定涉企政策，必須先聽服務物件的意見。
政策出臺後，要定期進行滿意度測評，把企業的真實評價納入考核。
不要拍腦袋決策，資料造假會上癮。
你今天假造了一百個已解決困難，明天就敢假造一千個，到最後連自己都信了。”
常海宏臉色有些白，他聽出了周澤川的不滿。
常海宏走後，周澤川拿起座機撥通了省長雷皓的電話。
“我是雷皓，周書記您有何指示！”
“雷省長，昨天調研我帶回了一些企業實實在在提出的困難，我讓海濤待會送給你。
另外，我想讓你以省政府的名義向全省所有民營企業進行困難問題線索徵集，咱們改天在常委會討論解決。”
“好的周書記，我馬上安排。”雷皓急忙回應道。