海圓歷1522年。
時代主角，草帽小子蒙奇·D·路飛一行人在香波地群島重聚，憑藉兩年修煉的成果驚豔亮相
隨後鍍膜下潛，正式航向深海之下的夢幻國度魚人島，拉開了通往新世界後半段航程的序幕。
與此同時，與路飛同屬“極惡世代”的尤斯塔斯·“船長”·基德及其率領的基德海賊團風頭正勁。
此前，在與四皇“紅髮”香克斯海賊團的激烈衝突中，基德雖付出了失去左臂的慘痛代價，但其勢頭並未減弱。
為補充實力並宣洩怒火，他將目標轉向了因格恩襲擊而元氣大傷的BIG MOM海賊團
以雷霆之勢襲擊了其麾下兩艘重要海賊船，取得大勝，令萬國雪上加霜。
同時為了積蓄力量向紅髮香克斯復仇，基德海賊團與廣播海賊團（阿普），霍金斯海賊團（巴茲爾·霍金斯） 結成同盟。
這一“極惡世代”的聯合被世界經濟報大肆渲染，稱之為“新時代的驚雷”
吸引了全世界民眾的矚目，一股足以挑戰舊皇權的新生風暴正在成型。
只可惜，四皇之一的 “百獸”凱多從天而降，以絕對的力量碾壓了所謂的的聯盟。
面對無法抗衡的恐怖，阿普與霍金斯當即選擇投降。
唯有性格最為桀驁不馴的基德，率領船員戰鬥到了最後一刻
最終力竭被俘，與部分幹部一同被凱多關押在了和之國的 “囚犯採石場” ，被迫從事苦役，新時代風暴再一次熄滅！
就在大海賊時代風起雲湧，新老勢力激烈碰撞之際
海軍內部，一場深刻而系統的變革，在格恩與戰國的共同推動下，正式拉開了帷幕。
海軍大將‘白麟’，新世界戰略總帥兼大都督格恩·雷吉諾德·西格瑪，聯合名義上的元帥戰國
繞過世界政府，共同簽署併發布了 《海軍改革133號檔案》 ，標誌著海軍進入了一個全新的歷史階段。
檔案第一階段的核心目標直指根本：海軍思想的重塑與文化重建。
摒棄激進，明確核心。
首次以官方檔案形式明確宣告：海軍的最高正義，在於維護整個世界的穩定，保護所有島嶼與國家民眾的安全與利益。
世界政府加盟國將不再享有特權式的優先保護，海軍的目標是守護所有生存在這片大海上的人民。
最終極的目標，則是 “消滅所有海上威脅” ，建立一個真正安全，有序的海洋環境。
其次：開始推行“責任與榮譽”教育：在全軍範圍內開展大規模，系統化的思想教育活動。
強調紀律是海軍的筋骨，團隊協作是發揮戰鬥力的倍增器，而使命必達是軍人的天職。
同一時刻內部開展‘除惡行動’將老鼠為惡等將領一一斬首！
聖地，瑪麗喬亞，權力大廳。
那份由格恩與戰國聯合簽署的《海軍改革133號檔案》
其內容如同長了翅膀般，迅速傳遍了世界的每一個角落，自然也第一時間擺在了五老星的面前。
檔案上那白紙黑字的宣言【世界加盟國將不再享有特權式的優先保護”，“海軍的最高正義在於維護整個世界的穩定，保護所有島嶼與國家民眾的安全與利益】
讀在五老星眼中，不啻於一記響亮，毫不留情的耳光，狠狠地抽在了他們臉上，更是抽在了世界政府維繫了八百年的統治根基上！
雖然這僅僅是海軍內部改革檔案，看似只是理念上的一小步試探
但其象徵意義和潛在的連鎖反應，足以讓整個權力核心震動。
尤其是，目前所有的世界政府加盟國，在得知這一訊息後，幾乎瞬間就炸開了鍋！
對於那些王國而言，他們每年向天龍人繳納鉅額的天上金，換取的是甚麼？
不就是世界政府，尤其是其麾下最強暴力機關海軍的優先庇護特權嗎？這筆交易的核心就是安全和特權！
如今，海軍一紙檔案，竟然要將這種優先順序取消，將他們與那些非加盟國
甚至是一些他們口中的不法之地擺在同等的被保護位置上？
那他們繳納的天上金意義何在？難道就只剩下一個四年一度，看似尊貴實則話語權有限的世界會議參與資格了嗎？
一時間，無數質問，抗議的信函，如同雪片般飛向瑪麗喬亞，飛向五老星的案頭。
加盟國們的恐慌與不滿，讓世界政府感受到了前所未有的壓力。
權力大廳內，氣氛壓抑得可怕。
“狂妄！格恩這小子簡直無法無天！”環境武神瑪卡斯·瑪茲聖氣得鬍子都在發抖，“他想幹嘛？！”
“他以為我們看不出他的想法嗎？”法務武神託普曼·沃丘利聖臉色鐵青，“這是在公然挑戰世界政府的權威，試圖割裂海軍與政府的關係！”
“還有戰國！他這個元帥是怎麼當的？！竟然跟著一起胡鬧！”科學防衛武神傑伊戈路西亞·薩坦聖手中的柺杖重重頓地。
“不對，戰國根本就沒有話語權了！又是一個被架起來的“蓋章元帥”罷了！！”
“現在不是討論這個的時候了。”財務武神伊贊巴隆·V·納斯壽郎聖聲音冰冷，“必須立刻制止這種危險的傾向！海軍必須明確其從屬地位！”
五老星們你一言我一語，紛紛厲聲指責格恩的“大逆不道”和這份檔案的“危害性”。
強烈的憤怒幾乎要衝垮他們平日裡的沉穩。
但，當最初的震怒過後，一個現實而棘手的問題擺在了他們面前：如何制止？
將格恩召來聖地訓斥？
這個念頭剛冒出來，就被他們自己否定了。
且不說那個男人如今個人實力和在新世界說一不二的權柄，單是那連聖地都敢打上的性格，召他來訓斥？
恐怕不僅達不到效果，反而會再次激化矛盾，甚至可能自取其辱。
再說了。人家連天龍人都敢殺，還會在乎他們五老星的幾句訓斥嗎？
那召戰國來？
想到這裡，五老星更是感到一陣無力。
如今的佛之戰國，明眼人都看得出來，早已心灰意懶，安心當著他的“蓋章元帥”，穿著花襯衫琢磨著退休生活。
把他叫上來，除了得到一個“嗯嗯啊啊，檔案是格恩大都督主導，老夫覺得很有道理”的敷衍回應外，還能得到甚麼？不過是一塊會點頭的木頭罷了！
一種前所未有的憋屈感和失控感，瀰漫在五位世界最高權力者心頭。
他們突然意識到，比起革命軍的偷偷摸摸
格恩這種有權力，有實力，有資本，有龐大軍隊，有名望的傢伙現在隨便一動
他們手握至高權柄八百年的根基就開始晃動了！
“不能任由他這麼下去……”農務武神謝潑德·十·庇特聖陰沉著臉，最終打破了沉默
“必須讓他明白，誰才是這個世界真正的主人。
或許……我們該考慮動用一些……‘非常規’的手段了。”