章邯在地中海大顯身手的訊息傳回羅馬，元老院炸鍋了。
加圖在會議上氣得鬍子都在抖：“看看！看看！秦朝人已經把戰艦開到我們家門口了！他們在克里特島建補給點！在雅典開武館！在迦太基賣武器！下一步是不是要在羅馬城開銀行了？！”
小西庇阿臉色也很難看，但他還算冷靜：“加圖，冷靜。根據條約，秦朝有權在地中海進行‘友好商業活動’……”
“友好？”加圖拍桌子，“五艘戰艦！每艘都有火炮！這叫友好？！這叫武裝遊行！”
克拉蘇倒是淡定：“至少……他們沒攻擊羅馬的船隻。而且，他們的護航服務確實讓海盜少了很多，我的商隊這個月利潤漲了三成。”
“那是糖衣炮彈！”加圖怒吼，“他們在用商業滲透控制地中海！等我們反應過來，已經晚了！”
會議吵了整整一天。
最終，在加圖的強烈主張下，元老院透過了一項決議：《關於限制東方技術擴散及保護羅馬利益的臨時措施》。
簡稱：“反秦技術封鎖令”。
主要內容：
禁止羅馬公民向秦朝洩露任何軍事、工程、航海技術。
限制秦朝商人在羅馬境內的商業活動，提高關稅至20%。
禁止羅馬學者前往秦朝學習“敏感技術”（數學、物理、化學等都被列為敏感）。
建立“技術審查委員會”，所有從秦朝進口的商品，必須經過審查。
訊息傳到咸陽時，凌哲正在吃早餐。
手機彈幕（第一時間彈出）：
【羅馬：急了急了】
【技術封鎖？這不是送素材嗎】
【凌哥：這波操作眼熟】
李斯急匆匆闖進來：“凌侯爺！羅馬那邊……”
“知道了。”凌哲慢條斯理地喝完最後一口粥，“意料之中。”
“那……我們怎麼辦？”李斯焦急，“我們的白糖、紙張、橡膠製品，在羅馬的銷量肯定要暴跌！”
“跌就跌吧。”凌哲擦擦嘴，“正好轉型。”
“轉型？”
“對。”凌哲站起來，走到地圖前，“羅馬想封鎖我們？那我們就……繞開羅馬。”
他指著地圖上的幾個點：“埃及、希臘、迦太基，這些國家和羅馬都有矛盾。我們可以加強和他們的合作，建立‘環地中海經濟圈’，把羅馬孤立出去。”
李斯眼睛一亮：“妙啊！但……羅馬不會坐視不管吧？”
“所以需要策略。”凌哲笑了，“劉邦不是在羅馬嗎？讓他去活動活動。”
手機彈幕：
【凌哥：合縱連橫】
【建議成立‘反羅馬聯盟’】
【劉邦：又是我？】
此刻的羅馬，劉邦正在自己的宅邸裡招待客人。
客人是幾個羅馬元老——不是加圖那樣的死硬派，而是中間派和溫和派。桌上擺著白糖糕點、冰糖蓮子羹，還有……一小碟“玉虛牌養生丸”（當零食分）。
“各位大人，”劉邦笑眯眯地說，“聽說元老院透過了新法令？這……不太好吧？我們大秦商人，可是一直守法經營，為羅馬帶來就業和稅收啊。”
一個元老嘆氣：“劉掌櫃，不是針對你們。是加圖他們……太敏感了。”
“理解，理解。”劉邦點頭，“但關稅從5%漲到20%……這生意沒法做了啊。我的白糖，成本就要十五銀幣一磅，賣二十銀幣才有點利潤。現在加上20%關稅，得賣二十四銀幣，誰買得起？”
元老們面面相覷。他們家裡都愛吃白糖，價格漲了，確實肉疼。
“還有這技術審查……”劉邦繼續訴苦，“我們的紙張、橡膠製品，都是民用商品，有甚麼好審查的？難道怕我們在紙上寫密文？在橡膠球裡藏情報？”
幾個元老被逗笑了。
“劉掌櫃說得對。”一個元老說，“我回去再爭取一下，至少把民用商品的關稅降下來。”
“那就多謝了！”劉邦拱手，“對了，各位家裡如果需要白糖，我這裡還有些存貨，可以按老價格賣給你們……不過要保密啊。”
元老們眼睛亮了：“真的？”
“當然！”劉邦壓低聲音，“就當是……朋友之間的情誼。”
送走元老們，劉邦的臉沉下來。
他知道，這些小恩小惠只能緩解一時，解決不了根本問題。
必須執行凌哲的B計劃。
第二天，劉邦悄悄離開羅馬，乘船前往迦太基。
手機彈幕：
【劉邦：地下工作者】
【建議發展下線】
【羅馬元老：真香】
迦太基，將軍府。
漢諾將軍看著劉邦帶來的禮物——十箱白糖、五箱紙張、還有兩門小型火炮（試驗型號），笑得合不攏嘴。
“劉掌櫃，太客氣了！太客氣了！”
“應該的。”劉邦微笑，“我們大秦，對待朋友一向慷慨。特別是……有共同敵人的朋友。”
漢諾笑容收斂：“劉掌櫃指的是……”
“羅馬。”劉邦直接攤牌，“他們在封鎖我們。我想，迦太基應該也不喜歡羅馬獨佔地中海吧？”
漢諾沉默片刻：“你們想怎麼做？”
“建立‘地中海商業同盟’。”劉邦說，“迦太基、埃及、希臘、還有我們大秦，互相給予最惠國待遇，關稅減免，共同對抗羅馬的經濟霸權。”
“羅馬不會坐視不管。”
“所以我們還需要……軍事合作。”劉邦指著那兩門火炮，“這種火炮，射程比羅馬的弩炮遠一倍。如果迦太基需要，我們可以大量供應。價格……好商量。”
漢諾心動了。
迦太基和羅馬的恩怨，不是一天兩天了。如果能有更先進的武器……
“我需要請示元老院。”漢諾說，“但個人而言……我支援這個計劃。”
“理解。”劉邦遞上一份合同草案，“另外，我們還可以幫助迦太基建立自己的水泥廠、製糖廠、造紙廠……實現技術自主。”
這才是殺手鐧。
迦太基一直被羅馬技術封鎖，很多基礎工業都落後。如果能從大秦獲得技術……
“好！”漢諾拍板，“我先以個人名義，和你們簽訂初步合作協議。等元老院批准，再升級為正式條約！”
第一塊拼圖，完成。
手機彈幕：
【迦太基：上船了】
【建議給漢諾發個獎章】
【羅馬：感覺被偷家】
接下來是埃及。
托勒密四世這個昏君更好對付。
劉邦直接送上一船禮物：白糖、絲綢、瓷器、還有十個美女（其實是訓練過的舞姬，順便收集情報）。
法老樂得找不著北：“劉掌櫃！你們大秦，真是朕的好朋友！”
“陛下，”劉邦趁機說，“羅馬最近在針對我們。如果陛下能支援我們，我們可以幫助埃及……修建一座新的宮殿，用最先進的水泥技術，帶自動門和玻璃窗！”
“自動門？玻璃窗？”法老眼睛都直了，“真的？”
“真的。”劉邦點頭，“而且，我們還可以幫埃及建立皇家科學院，傳授數學、天文學、醫學知識……”
“準了！準了！”法老大手一揮，“埃及和大秦，永遠是好兄弟！羅馬？讓他們見鬼去吧！”
第二塊拼圖，完成。
希臘稍微麻煩點——城邦林立，意見不一。
但劉邦有辦法。
他在雅典舉辦了一場“學術交流會”，邀請希臘各城邦的學者參加。會上展示了秦朝的數學、物理、化學成果，還宣佈：大秦科學院將設立“希臘學者獎學金”，資助優秀學者去大秦學習。
學者們沸騰了。
在希臘，學者地位不高，經常窮困潦倒。現在有包吃包住還有津貼的學習機會……
“我們支援大秦！”
“羅馬在阻礙學術交流！”
“知識無國界！”
在學者們的輿論壓力下，雅典、斯巴達、科林斯等主要城邦，都表示願意加入“商業同盟”。
第三塊拼圖，完成。
手機彈幕：
【劉邦：統戰大師】
【建議頒發‘最佳外交官’獎】
【希臘學者：給錢就是爹】
一個月後，“地中海商業同盟”悄然成立。
雖然沒有正式宣告（怕刺激羅馬），但實際運作已經啟動：
成員國之間關稅降至2%。
大秦提供技術援助，幫助各國建立基礎工業。
大秦銀行在各成員國開設分行，推廣秦元結算。
章邯的“海上快速反應部隊”負責同盟商船護航。
羅馬很快發現了不對勁。
先是迦太基的商船不再經過羅馬港口，直接走大秦護航的新航線。
接著埃及的貨物（主要是糧食）優先供應給同盟成員國。
然後希臘的學者開始大規模學習秦語……
加圖在元老院咆哮：“看到了嗎？！秦朝在組建反羅馬聯盟！”
小西庇阿苦笑：“現在說這些有甚麼用？當初要不是你推動封鎖令，他們會這麼做嗎？”
“那怎麼辦？”克拉蘇也急了——他的生意受影響最大。
“談判。”小西庇阿嘆氣，“只能談判了。”
羅馬派出使團，前往咸陽。
而此刻的咸陽，凌哲正在看劉邦傳回的報告，滿意地點頭。
“幹得漂亮。”
他在日程表上打了個勾，然後加上新的一條：
【準備與羅馬的第二輪談判——這次，我們要主場優勢】
手機飄過最後一條彈幕：
【凌哥：從防守到反擊】
【羅馬：我好像被孤立了】
【建議開個峰會，地點定在咸陽】
窗外，秋意漸濃。
一場沒有硝煙的戰爭，正在地中海悄然升級。
而大秦，已經從被動應對，轉為主動佈局。