賴局長的辦公室不大，窗戶緊閉，空氣裡瀰漫著濃重的菸草味，煙霧貼著天花板緩緩流動。他面前的舊辦公桌上，攤開的是那份厚厚一沓的《關於籌建分局幹警福利房的實名意見摸底統計表》和分析報告——這是他叫李成鋼帶著人整整忙活了小半個月才弄出來的“硬貨”。紅色的油墨表格格外醒目，清清楚楚地列著分局上下幾百號人的名字，後面是醒目的“贊成”、“反對”、“棄權”三個欄目，以及李成鋼歸納彙總的實名意見建議摘要。
賴局長此刻他的手指正重重敲在“反對”欄裡那幾個刺眼的名字上：張衛東、王建軍、孫長海……指關節敲得桌面篤篤作響。
“哼……”賴局長從鼻腔裡發出一聲短促的冷笑，嘴角向下撇了撇，帶出一絲冰冷的譏誚。果然不出所料，跳出來唱反調的，就是這三個平日裡就對他推行的各項工作明裡暗裡使絆子、時不時想搞點動靜出來的刺頭。“經費緊張”、“待遇不公”、“影響主業”……報告裡白紙黑字寫著他們冠冕堂皇的理由。賴局長心裡門兒清：張衛東老子是市裡的幹部，早就弄了套好房子，這事兒跟他八竿子打不著，他是怕別人都住上房了，他那點“高人一等”的優越感沒了；王建軍純粹是老油條，仗著在局裡年頭長，就喜歡跟領導對著幹顯擺他那點“資歷”；孫長海？那就是個牆頭草，大概是被前兩位攛掇著壯聲勢的。
“想給我上眼藥？這回可是你們自己個兒跳出來，把自個兒釘在全分局幹警的對立面了！”賴局長端起搪瓷茶杯，狠狠灌了一口濃茶，滾燙的茶水也壓不住他心頭的火氣和隨之而來的決斷。他不能急，這事兒得講究個策略。他拿起桌上的茶杯喝了一口後，喊道小王去把李成鋼叫來。
不一會兒，李成鋼和王秘書就推門進來了。“賴局，您找我？”李成鋼問。
“嗯，”賴局長指了指桌上的報告，“這份東西，你們倆辦得很好，很紮實。”
“都是按您的指示辦的。”李成鋼謙虛地說。
“現在，咱們不急在班子會上討論。”賴局長壓低了聲音，身體微微前傾，“這份摸底的結果，特別是……嗯，就是那個壓倒性的民意基礎，還有那少數幾個明確反對的同志……名單，想辦法，讓它‘不經意’地在分局裡傳開。記住，只傳名字，理由一個字別提！要讓大家夥兒知道，是誰在擋咱們分局幹警渴盼了這麼多年的福利房的路子！懂我的意思嗎？”
李成鋼和王秘書對視一眼，立刻明白了領導的意圖。李成鋼點頭：“明白，局長。這事兒交給我和小王，我們想辦法，在食堂、在收發室、在工會聊天的時候……讓它‘順其自然’地漏出去，保證讓該知道的人都知道了，又查不到源頭。”
“嗯，去吧，手腳麻利點，注意分寸。”賴局長揮揮手。
分局不大，訊息像長了翅膀。不到兩天，“福利房摸底結果出來了！絕大多數同志都盼著建！”“哎呀，有人反對？誰啊這麼不講道理？”“聽說名單上有張衛東、王建軍、孫長海他們幾個！”……之類的議論，就像滾開的油鍋裡滴進了水，瞬間炸開了花。
午飯時間，分局食堂是最熱鬧的地方。幾個年輕幹警端著鋁飯盒圍坐在油膩膩的長條桌邊，聲音不大，但充滿了憤懣。
“他孃的！老子一家五口還和父母擠在兩間倒座房裡頭，晚上翻個身都怕把孩子踹下去！他們倒好，站著說話不腰疼！”一個叫劉大柱的年輕幹警氣得把筷子拍在桌上，飯盒裡的白菜燉粉條湯都濺出來幾滴。
“就是！張衛東他家那筒子樓，聽說還帶暖氣的吧？他當然不愁！飽漢子不知餓漢子飢！”旁邊的年輕民警的陳剛一臉忿忿不平。
“王建軍那老小子，整天倚老賣老，屁本事沒有，就愛唱反調！這回好了，惹眾怒了！”另一個幹警介面道。
“孫長海就是個軟蛋，被人當槍使！這幾個攪屎棍，以後得離他們遠點，忒不是東西了！”一個女幹警也忍不住小聲啐了一口。
走廊裡、水房邊，類似的議論幾乎無處不在。以往見了面還會客氣地叫一聲“張局”、“王科”、“孫幹事”，現在那三個人走過來，周圍的空氣彷彿都凝固了，原本聚在一塊說話的同事立刻散開，或者乾脆扭過頭去裝作沒看見。那些投射過來的目光，不再是客套，而是毫不掩飾的疏離、鄙夷，甚至帶著點憤怒。
張衛東臉色鐵青，夾著公文包匆匆走過走廊，以往那些恭維的招呼聲全沒了，只剩下死寂和若有若無的指指點點，讓他後背發涼。王建軍在辦公室裡坐立不安，想去廁所都猶豫半天，生怕遇上人。孫長海更是慌了神，私下裡想找王建軍他們合計合計，結果兩人都躲著他。
本想給賴局長添點堵，結果搬起石頭狠狠砸了自己的腳。他們仨這才明白，自己一步踏錯，竟成了全域性幹警的“公敵”，徹底被孤立了。別說串聯搞小動作，連個願意跟他們說話的人都難找。
辦公室裡，賴局長聽著王秘書不動聲色的彙報，知道火候到了。民意這把火燒得足夠旺，足以掃清任何障礙。他沉穩有力地敲定了召開分局黨委會的日期。
黨委會的氣氛嚴肅中帶著一絲隱而未發的緊張。賴局長坐在主位，面色平靜。把李成鋼和王秘書弄好的那份厚實的報告材料，一份份地放到每位黨委委員面前。
會議室裡只剩下翻閱紙張的沙沙聲。當委員們看到那高達百分之九十四點七的贊成率時，不少人露出了驚訝的表情。再往後翻，看到那些密密麻麻、按著手印的名字，以及附頁上摘錄的匿名意見：
“三代同堂，19平米，孩子寫作業只能在床上……”
“愛人單位解決不了，只能租住倒座房……”
“冬天屋裡能結冰，老人關節炎犯了……”
“做夢都想有個自己的窩……”
這些樸實甚至有些辛酸的文字，像重錘一樣敲在人心上。好幾個委員，尤其是家裡住房同樣緊張的，眼角都有些溼潤了。
“同志們，”賴局長清了清嗓子，聲音不高，卻異常沉穩有力，目光緩緩掃過全場，在張衛東那張灰敗、低垂的臉上刻意停留了一瞬，“情況，已經很清楚了。這份材料，不是憑空捏造，是全域性幹警一家一戶、親筆簽名按下的心聲！”
他拿起報告，揚了揚：“籌建幹警福利房——這是全域性絕大多數同志夢寐以求、盼了多少年的大事！關係隊伍的穩定，關係人心的凝聚！更是我們局黨委，響應中央精神，關心幹警疾苦，解決大夥後顧之憂的具體行動！”他頓了頓，語調陡然加重，帶著一股不容置疑的氣勢，“在這樣一件關乎分局幹警切身利益、關乎隊伍長遠發展的大事上，我們黨委一班人，別無選擇，必須旗幟鮮明地站在絕大多數同志一邊！”
他環視眾人，目光如炬：“這，就是民意！這，就是我們向上級爭取、推進這項工作的最大底氣和最硬道理！個別同志可能有不同的看法，”他再次瞥了一眼那三個方向，“按照組織原則，可以保留。但是，覺不能成為阻礙大局、損害集體利益的絆腳石！”
話說到這個份上，加上那份沉甸甸的民意報告和會場內外如山般的壓力，一切可能的阻力都被碾得粉碎。接下來的表決異常順利，關於積極向上級申請籌建幹警福利房的決議，以及成立以賴局長為組長的籌建領導小組方案，均獲得一致透過。張衛東幾乎是咬著牙舉的手。
會後，賴局長立刻行動起來。他帶著那份凝聚著全域性幹警血淚期盼的實名摸底報告、李成鋼熬夜趕製的詳盡可行性報告以及分局黨委的決議紅標頭檔案，開始了艱難的“跑部”生涯。
市局主管後勤的副局長辦公室裡，賴局長言辭懇切：“老領導，您是知道的，咱們公安隊伍苦啊！風裡來雨裡去，沒日沒夜。可現在，後院起火，幹警連個安穩窩都沒有，怎麼能安心工作、保一方平安？這不是我個人要搞甚麼政績，您看看這份材料，全域性幾百號幹警，九成多的人都在簽名冊上按了紅手印！這是人心所向啊！”
區領導的辦公室裡，他著重強調政策和大局：“中央現在強調改善民生，關心幹部職工生活。公安隊伍是維護社會穩定的拳頭，拳頭不穩，地基就不牢！解決住房問題，就是穩定警心，提高戰鬥力最實在的舉措！您看看這些具體困難，都是實實在在的……”
計劃、財政部門的門檻更是跑熟了。他擺事實，講困難，甚至動了一點私人情面上的交情：“……領導，批一點啟動資金吧，哪怕先解決一小部分最困難的同志也行！材料都在這裡，白紙黑字，紅手印按著，您翻翻，聽聽基層幹警的心聲！我們分局黨委的決心很大，但巧婦難為無米之炊啊！請上級體恤下情，支援我們把這項凝聚警心、惠及長遠的實事辦好！我老賴代表分局幾百多名幹警和家屬，給您鞠躬了！”說著，他真的站起身來，深深地彎下了腰。
一次次的彙報，一遍遍的懇談，那份承載著厚厚紅手印的實名報告成了最有力的武器。精誠所至，金石為開。賴局長的執著和那份沉甸甸的民意，最終打動了關鍵領導。上級在反覆研究後，終於批下了一部分寶貴的政策支援和一個雖然不多、但對於起步至關重要的啟動資金額度！
訊息如同長了翅膀飛回分局大院。
“批了！批下來了！賴局長給咱們把福利房的錢跑下來了！”劉大柱幾乎是衝進辦公室吼出來的。
“真的？太好了！”“賴局長真有本事！”“咱們總算有盼頭了！”
幹警們群情激動，奔走相告。壓抑了多年的住房焦慮彷彿一下子找到了宣洩口。食堂裡的飯菜似乎都比往日香了，走路幹活也有了勁頭，隊伍的精氣神為之一振。“賴局有擔當！”“跟著這樣的領導有盼頭！”這樣的議論成了主流。
而在角落，張衛東、王建軍低著頭匆匆走過，彷彿要鑽進地縫裡。孫長海更是請了病假，一連幾天沒露面。他們徹底品嚐到了甚麼叫“逆勢而為”的苦果，在單位裡幾乎抬不起頭。賴局長在辦公室窗前，望著樓下院子裡幹警們難得的輕鬆笑容，自己也點上了一支菸，長長地舒了一口氣。窗外是寒冬，但窗內彷彿湧動著早春的氣息。他知道，萬里長征才邁出第一步，徵地、規劃、建設……後面每一項都是硬骨頭。但這一步最關鍵，他靠著那份“實名摸底”的陽謀，贏得漂亮，不僅掃清了最大的內部障礙，更重要的是，用實實在在的民意凝聚了警心。