《戰後整編與建設方案》草案的起草工作，在極度保密的狀態下進行。參與的核心僅限於林曉、雷諾、趙剛以及從特務營和參謀部挑選的少數幾名絕對可靠、文筆與思路俱佳的軍官。草案的核心思想，便是林曉提出的“集體轉業”與“建設兵團”構想。
三日後的傍晚，指揮部的小會議室門窗緊閉，窗簾拉得嚴嚴實實。除了林曉等最初幾人，查理也被請來，他作為有國際背景和商業網路的關鍵人物，其意見和可能的支援至關重要。張三負責外圍警戒，確保連一隻多餘的耳朵都靠近不了。
昏黃的燈光下，一份厚厚的草案文稿放在長桌中央。林曉沒有讓其他人先看，而是親自進行闡述。
“諸位，這幾日我們反覆推敲，形成了這份草案的初稿。其核心，就是我之前提到的‘第三條路’——主動轉型，化劍為犁。”林曉的開場白直接切入主題，“具體來說，就是‘東方旅’主體，自願、集體轉入國家和平建設領域。”
他拿起草案的第一部分：“首先，是公開的政治姿態。我們將向重慶國民政府、延安方面，同時向全國民眾乃至國際社會，公開發表一份《告全國同胞書》。主旨是：抗戰勝利，軍人天職暫告段落；國家百廢待興，建設尤為急務。為避內戰之嫌，紓民生之困，‘東方旅’全體官兵，自願放下主要作戰武器，請求轉為國家建設力量，以另一種方式繼續報效國家。”
趙剛介面道：“這個姿態必須高調，搶佔道德和輿論的制高點。表明我們不是被打散或吞併，而是主動選擇為國奉獻的新戰場。這能在很大程度上堵住那些想強行軍事整編我們的嘴。”
雷諾點點頭，補充道：“同時，這也是給雙方一個臺階下。我們主動‘交槍’（至少是大部分），表明無意識繼續作為獨立的軍事集團存在，消除了最大的威脅。他們若再強行武力解決，在道義上就站不住腳了。”
林曉繼續：“第二部分，也是關鍵部分，就是具體方案——成立‘國家復興建設兵團’。初步設想，以我旅現有官兵志願為基礎，組建三到五個大型建設兵團，每個兵團五千至八千人規模，涵蓋不同建設方向。”
他翻到草案的具體章節：“比如，第一建設兵團，主要方向是交通。利用我們現有的工兵和技術力量，參與修復全國主要鐵路、公路幹線，特別是抗戰期間破壞嚴重的橋樑、隧道。第二建設兵團，側重水利和農墾。前往黃河、淮河等水患嚴重或急需灌溉的地區，興修水利，開墾荒地。第三建設兵團，側重工礦。參與重點工業城市的恢復，協助礦山復工，甚至可以承擔一些新的工業基地的先期建設任務。”
查理摸著下巴，用他略帶口音的中文問道：“林，這個構想很大膽。但有幾個實際問題。第一，資金和物資從哪裡來？建設需要龐大的投入。第二，管理問題，這些兵團聽誰指揮？由誰供應？第三，官兵的意願，當兵打仗和搞建設是兩回事，很多人可能不願意，或者不具備技能。”
“問得好，查理。”林曉顯然早有思考，“資金和物資，是我們談判的重要籌碼。我們主動上交大部分重型技術裝備，這些裝備對於急需重建武裝力量的重慶，和渴望獲得技術的延安，都有價值。我們可以以此要求雙方，或者由即將成立的聯合政府，為我們的建設兵團提供基本的啟動資金、糧食、被服和基礎工具。更專業的工程機械，部分可以從我們上交的裝備中改造（比如坦克底盤改裝推土機），部分需要後續採購或接受外援，你的商業網路在這裡可以發揮作用。”
“管理上，”林曉指著草案上的組織結構圖，“建設兵團在名義上，可以隸屬於一個擬議中的‘國家經濟重建委員會’或類似機構，該機構應包含各方代表。但在實際運作中，兵團內部保持我們原有的指揮架構和管理模式，實行軍事化管理，確保效率和紀律。我們要求高度的自主運營權，只接受宏觀的任務指派和必要的監督。”
“至於官兵意願和技能，”林曉看向趙剛，“這確實是個大問題。不能強迫。所以草案強調‘自願’。我們需要進行大規模的內部動員和說明，讓弟兄們理解國家現狀和我們的處境，理解轉型的必要性和光榮性。對於專業技能，我們有優勢。我們計程車兵紀律性強，很多人有駕駛、維修、爆破、測繪等基礎。我們可以先開展短期高強度培訓，以老帶新，同時在實踐中學。更重要的是，建設兵團同樣能提供穩定的生活、薪酬和上升通道，這對很多出身貧苦、擔心戰後失業計程車兵有吸引力。”
張三在門口忍不住插了一句：“旅座，要是有些弟兄就想回家種地，或者想去跟著重慶、延安幹，咋辦？”
林曉坦然道：“自願原則。願意加入建設兵團的，我們歡迎。想復員回家的，我們發放路費和一定的安家費。想加入其他部隊的……在符合我們與對方達成的協議框架下，可以允許部分人員流動。但核心技術骨幹和軍官，我們必須盡力保留。草案裡會設計相應的優待和保留條款。”
雷諾接著查理的問題深入：“還有一個關鍵，我們的核心軍事技術，以及那批最先進的裝備，比如部分改裝坦克、夜視儀、火箭炮技術資料，如何處理？全部交出去嗎？”
“不。”林曉斬釘截鐵，“這是我們的命根子，也是未來談判中我們最大的籌碼之一。草案第三部分，就是關於成立‘國家軍事技術與工業發展研究所’。我們上交大部分現役裝備，但保留最核心的技術團隊、研發資料、實驗裝置和小部分用於研究的樣機。這個研究所，同樣建議由多方共管，但核心技術工作必須由我們原‘東方旅’研發團隊主導。研究方向不僅是軍事，更要向民用轉化。比如裝甲鋼技術可以研究特種鋼材，發動機技術可以用於卡車和拖拉機。這是我們未來可能影響國家工業程序的關鍵。”
他環視眾人：“這個整體方案，就是把我們這支武裝力量，拆解成幾個部分：大部分官兵和常規裝備，轉化為無害且急需的建設力量；核心技術和小部分核心人員，保留在具有戰略價值的研究機構裡。既消除了我們作為軍事集團的威脅性，又保留了我們的核心價值和發展潛力。我們要讓重慶和延安都覺得，接受這個方案，比強行拆散或消滅我們，更符合他們的利益。”
會議室裡安靜下來，只有燈芯偶爾爆出的噼啪聲。每個人都在消化這個龐大而複雜的計劃。
查理率先打破沉默：“很宏大的構想，林。風險也極大。談判會非常艱難，雙方都會竭力壓價，想要更多。建設兵團的實際運作也會遇到無數想象不到的困難。官兵的思想轉變，不是開幾次會就能解決的。”
“我知道。”林曉的聲音很平靜，“但沒有更好的路了。死守軍營，要麼被慢慢困死，要麼被迫捲入內戰。分散被吞併，我們這些年積累的一切就付諸東流。只有主動轉型，掌握一定主動權，才有可能在夾縫中走出一條生路，為國家保留一點重建急需的、有組織有技術的骨幹力量。”
趙剛深吸一口氣：“我同意嘗試。這個方案至少給了我們一個爭取的空間。接下來，我們需要把草案細化為可操作的談判條款，同時開始內部吹風，統一思想。”
雷諾也點頭：“可以。但必須嚴格保密草案細節。對外，先放出我們‘有意主動參與國家重建’的風聲，看看各方反應。”
林曉站起身：“好。那就這麼定。接下來幾天，我們分工。雷諾，你牽頭細化建設兵團的編制、任務設想和物資需求清單。趙剛，你負責起草《告全國同胞書》和內部動員方案，注意措辭，既要表明決心，又要留有餘地。查理，請你利用你的渠道，非正式地探聽一下美英方面對這種‘退伍軍人轉建設’模式的可能態度，看看有無爭取國際聲援或貸款的可能。至於研究所和核心技術保留方案，由我親自來擬定。”
他目光掃過每一張臉：“這是我們‘東方旅’成立以來，最重要的一次戰略轉向。成敗與否，關係到幾萬弟兄的未來，也可能影響到這個國家重建的某些路徑。拜託各位了。”
會議結束，眾人默默離開，肩上都壓著沉甸甸的擔子。林曉獨自留在會議室，看著攤開的草案。窗外夜色如墨，遠處軍營傳來隱約的熄燈號聲。集體轉業，建設兵團……這條路前所未有，註定荊棘密佈。但正如他所說，這是他們目前能看到的最有可能走通的路。接下來，就是如何將這紙面上的構想，變成現實的第一步。而第一步，往往是最難的。風聲放出去後，重慶和延安，會作何反應？內部的官兵，又能接受多少？懸念，如同這濃重的夜色，籠罩在南京城東的營地上空。