葉懷民按下內線叫來了縣委辦副主任張強峰：“張副主任，你安排一下，下午我想在縣城裡隨便逛逛，不用驚動其他部門。”
“好的葉書記，我馬上安排車。”
上車後，葉懷民坐在後排，對司機吩咐：“在縣城裡開慢一點，多轉幾個街區，尤其是老城區和商業街。”
車窗外的縣城，與葉懷民之前任職的豐泰縣截然不同 —— 沒有整潔的街道，也沒有熱鬧的商鋪，
老城區的房屋大多牆體斑駁，不少低矮的平房擠在路邊，屋頂的瓦片甚至有明顯的破損；
所謂的 “商業街”，也只有零星幾家雜貨店和小吃鋪開門，門店招牌陳舊褪色，看不到現代化的商超或連鎖店鋪，更別提高樓大廈了。
“唉……” 葉懷民忍不住輕聲唏噓 —— 澤安省的整體經濟本就比金陵省落後一些，
沒想到黑石縣會落後到這個地步，連基本的縣城面貌都透著一股 “破敗感”，可見這些年民生投入和產業發展有多滯後。
車子行至一個十字路口，葉懷民終於開口，語氣帶著幾分沉重：“張副主任，縣裡有甚麼規模比較大的企業嗎？能帶動就業、拉動財政的那種。”
張強峰沉默幾秒才緩緩說道：“近兩年來，縣裡有三家做煤礦開發的公司，算是規模比較大的了，其他的都是小作坊式的加工廠，成不了氣候。”
“能做煤炭開發，規模應該不小，年產能、納稅額這些資料，你瞭解嗎？”
煤炭行業就算是小煤礦，若能規範運營，也該是縣裡的重要經濟來源。
聽到這話，張強峰聲音也弱了幾分：“這個…… 我倒是不瞭解，都是聽辦公室的同事偶爾提起，具體情況沒接觸過。”
語氣裡的迴避顯而易見，顯然是不願多談煤礦相關的話題。
葉懷民看在眼裡，沒有繼續追問，轉而問道：“那黑石縣的主要產業是甚麼？總不能只靠這幾家煤礦吧？”
“主要還是農業。” 張強峰這才鬆了口氣，如實回答，
“黑石縣都是黃土地，老百姓主要種玉米、土豆和小麥這些農作物，但是土壤肥力一般，產量不高，經濟價值也低，基本上就是夠自家吃，賣不上好價錢。”
葉懷民點點頭，沒再說話 —— 農業薄弱、工業只有語焉不詳的小煤礦、服務業幾乎空白，黑石縣的發展困境比他從資料裡看到的還要嚴重。
車子在縣城裡轉了近兩個小時，眼看太陽漸漸西斜，張強峰問道：
“葉書記，要不要出縣城去周邊鄉鎮看看？不過出了縣城，路就基本是黃土路了，坑坑窪窪的，不是很好走。”
葉懷民看著窗外依舊破敗的景象，搖了搖頭：“不用了，先回縣委吧。”
回到辦公室，脫下外套掛了起來，張強峰立刻給沏了杯茶。
葉懷民說道，張副主任，你讓李縣長來我辦公室一趟。
張強峰說道，好的，書記。我這就去通知。
葉懷民心裡清楚，要推動黑石縣發展，繞不開縣長這個關鍵角色，先要摸清對方的工作思路。
李偉明接到通知時，心裡滿是疑惑：剛開完常委會，新書記又突然找自己，到底是想談人事僵局，還是另有安排？
壓下疑慮，整理了下衣襟，快步來到葉懷民辦公室。
“李縣長，快坐。” 葉懷民起身相迎，親手給李偉明倒了杯茶，
“剛讓張副主任安排著在縣城轉了一圈，說實話，看到縣城的面貌，心裡挺不是滋味的，確實有些破敗。”
李偉明端著茶杯，手指在杯沿輕輕摩挲 —— 聽出葉懷民話裡有話，卻摸不準對方的真實目的，只能順著話回應：
“葉書記您之前在金陵省任職，見慣了發達地區的城市風貌，咱們澤安省的縣城，大多都是這個水平。
黑石縣受地域限制太嚴重，發展工業難，招商引資更是難上加難，沒企業願意來這偏遠地方。”
“你說的是實際情況。” 葉懷民點點頭，沒有否認，“地理位置、交通條件確實是短板，但再難也得有發展方向。
縣政府這邊，對黑石縣未來的發展，有沒有明確的規劃？”
這話一出，李偉明心裡頓時明白了 —— 新書記是想給自己 “派活”，試探自己對發展的態度。
沉吟片刻，語氣帶著幾分謹慎：“我到黑石縣剛一個多月，縣裡情況複雜，還沒來得及全面考察，目前確實沒形成具體的發展規劃。
等後續我帶隊跑完所有鄉鎮，摸透了產業、資源的實際情況，會先召開政府工作會議討論，形成正式報告後，再向縣委彙報。”
葉懷民端起茶杯，掩飾住眼底的失望 —— 這話聽起來有理，實則是 “緩兵之計”，說白了就是眼下毫無規劃，連初步的思路都沒有。
但沒有當場點破，只是語氣平靜地說：“那我就等李縣長的規劃報告。
黑石縣不能一直這麼拖下去，老百姓盼著日子變好，咱們得儘快拿出行動，加快經濟發展的腳步。”
李偉明聽出葉懷民話裡的催促，不想讓他有很大的期盼：
“葉書記，我明白您的想法，但我得說句實在話 —— 在黑石縣，我目前的核心目標還是‘保穩定’。
您也知道，縣裡這幾年出了不少事，領導換得勤，幹部心思散，老百姓也有情緒。
在現有基礎上做到‘穩中有進’，哪怕只是略有發展，就已經是很大的進步了。
真要是急著推大專案、搞大變動，萬一出了岔子，反而適得其反。”
葉懷民心裡清楚，再爭論下去也不會有結果，便點了點頭：
“行，那就按你的思路來，先摸清情況。
等縣政府的發展報告出來，咱們再一起開會商討，定下一步的方向。”
“好的葉書記，那我就不打擾您工作了，有情況我及時向您彙報。” 李偉明站起身，客氣地告辭離開。
看著李偉明的背影，葉懷民輕輕嘆了口氣 —— 縣長只想 “維穩”，常委班子一盤散沙，基層情況複雜，黑石縣的發展之路，遠比他預想中更難走。