建安八年春，己酉日，辰時正。
許都德陽殿內，鐘鼓齊鳴，文武百官肅立。今日的大朝會非比尋常，不僅是袁紹就任晉王后的首次大朝會，更是決定天下格局的重要時刻。漢獻帝端坐龍椅，袁紹居左設座，九旒冠冕下的目光掃視群臣，不怒自威。
殿外，各州使者早已候命。荊州劉表的使者身著儒服，益州劉璋的使者佩戴蜀錦，西涼馬騰的使者還帶著塞外的風塵，揚州孫策的使者意氣風發，交州士燮的使者溫文爾雅，而劉備的使者簡雍則神情複雜。他們都在等待著一個將改變天下格局的詔令。
曹操手持玉笏，率先出列：陛下，晉王殿下，如今天下初定，各州牧守皆遣使朝賀。臣以為，當趁此良機，明定爵賞，以安天下。
袁紹微微頷首：丞相所言極是。諸州牧守鎮守四方，功在社稷，理當封賞。
田豐手持詔書，朗聲宣讀：
荊州牧劉表，鎮守南疆，教化百姓，特加封鎮南將軍，賜九錫副車，仍領荊州牧。
劉表使者跪拜謝恩。這個封賞既保全了劉表在荊州的實權，又以九錫副車彰顯殊榮。
益州牧劉璋，守土安民，聯通西南，特加封鎮西將軍，賜益州伯，世襲罔替。
劉璋使者恭敬接旨。益州地勢險要，此封既示安撫，又以伯爵略示節制。
西涼太守馬騰，鎮守邊陲，威服羌胡，特加封徵西將軍，賜金城侯。
馬騰使者聲如洪鐘地謝恩。西涼鐵騎驍勇善戰，此封意在籠絡這支精銳邊軍。
這時，袁紹特別補充：另，朔方郡雖暫陷胡塵，然不可棄。特任命田豫為朔方太守，荀惲為朔方都尉，領兵三千，開府建衙，徐圖恢復。
此言一出，滿朝震動。這標誌著朝廷重新將目光投向淪陷多年的北疆。
揚州牧孫策，平定江東，開拓海疆，特加封討逆將軍，賜吳侯。
孫策使者昂首接旨。雖然討逆將軍位在四方將軍之下，但之封卻是實封，可謂恩威並施。
交州牧士燮，撫慰百越，聯通海外，特加封安南將軍，賜龍編侯。
士燮使者從容謝恩。交州地處偏遠，此封既顯朝廷威儀，又不干涉其自治。
最後，所有人的目光都聚焦在劉備使者簡雍身上。
豫州牧劉備...田豐頓了頓，仁德佈於四海，忠義傳於天下，特加封左將軍，賜宜城亭侯，入朝輔政。
這個詔令讓殿內一陣騷動。左將軍位高權重，但入朝輔政意味著劉備必須離開經營多年的豫州。
簡雍面色不變，跪拜接旨：臣代主公謝陛下、晉王恩典。
這時，曹操出列補充：陛下，晉王，司隸校尉部自董卓亂政，李傕、郭汜相攻，如今洛陽、長安俱成丘墟。臣請暫緩任命司隸校尉，待朝局穩定，再遣大軍收復故都，重建京畿。
袁紹頷首稱善：丞相所慮極是。司隸之地，待新政推行後再行經略。
封賞完畢，袁紹緩緩起身，面向群臣：諸公，如今天下已定，當時推行新政，開創盛世了。
他首先看向荀彧：文若，即日起在各州郡設立官學，貧寒子弟皆可入學。另設太學，選拔英才。幽州牧劉虞之女劉嫣，昔年在戰亂中失散，特令各州尋訪，以慰忠良之後。
荀彧躬身領命：臣遵旨。劉使君忠義，其女下落，臣必竭力尋訪。
仲德，袁紹轉向程昱，整頓吏治，嚴懲貪腐。設立監察御史，巡查各州。司隸之地，待收復後優先推行新政。
程昱肅然應諾：臣已擬定監察條例，待殿下過目。
袁紹又對田豐道：元皓，推行均田制，限制豪強兼併。輕徭薄賦，與民休息。朔方新置，首重屯田養兵。
臣領旨。田豐鄭重回應，朔方屯田之事，臣已有人選。
這時，袁紹特別對曹操說道：孟德，你在兗州推行屯田，成效卓著。此事就交由你總領，在各州推廣。司隸收復後的重建，也需你多費心。
曹操深深一揖：臣定當竭盡全力。司隸重建，臣已著手規劃。
新政一條接一條頒佈：
減免天下賦稅三年
各州設立常平倉
整修官道驛站
統一度量衡
重鑄五銖錢
最令人振奮的是，袁紹宣佈：即日起，大赦天下。除謀逆大罪外，一律赦免。各州在押囚犯，重審其案。
朝會結束後，袁紹在晉王府單獨召見簡雍。
憲和，袁紹溫言道，玄德入朝後，孤必當重用。豫州之事，就交由雲長、翼德繼續治理。至於劉嫣下落，還望玄德在豫州時多加留意。
簡雍不卑不亢：主公常言，晉王胸懷天下，必能開創太平盛世。今見新政，方知此言不虛。劉姑娘之事，雍必轉告主公留意。
袁紹大笑：玄德過譽了。不過...他話鋒一轉，還望憲和轉告玄德，朝廷正值用人之際，盼他早日入朝。
就在此時，侍衛來報：殿下，郭祭酒求見。
只見郭嘉精神煥發地走入殿內，雖然面色仍顯蒼白，但雙目炯炯有神：恭喜殿下，今日朝會，天下歸心。嘉在病中細思，司隸重建當以洛陽為先，可遣一軍屯駐虎牢，以為將來收復之基。
袁紹連忙起身相迎：奉孝來得正好。你抱病仍心繫國事，令孤感動。司隸之事，就依奉孝之議。
當晚，晉王府設宴款待各州使者。席間，袁紹特意與簡雍對飲：憲和，回去告訴玄德，朝廷需要他這樣的棟樑之才。另，若得劉嫣訊息，速報朝廷。
簡雍舉杯回應：雍定當轉達晉王美意。劉姑娘之事，必當留心。
宴席至半，突然驛馬飛報：荊州劉表已開始整頓吏治，益州劉璋下令減免賦稅，西涼馬騰整軍備戰...各州都在積極響應朝廷新政。
袁紹舉杯對眾人道：此乃天下萬民之福！朔方雖遠，終將重歸王化；司隸雖荒，必復往日繁華！
月光如水，灑在晉王府的飛簷上。在這個不平凡的夜晚，一個新的時代正式開啟。各地使者帶著詔書和新政返回，而許都城中，改革的大幕正在拉開。
次日清晨，荀彧便開始著手官學建設，程昱整頓吏治的條陳也已經擬好，田豐的均田制方案正在細化...整個朝廷如同一臺精密的機器，開始為新政的推行而全力運轉。
在遙遠的豫州，劉備接到詔書後，望著案頭積壓的政務，對關羽、張飛嘆道：晉王新政，實乃救時良策。只是這入朝之事...他頓了頓，還需從長計議。
而在北疆，新上任的朔方太守田豫已經點齊兵馬，準備向塞外進發。他知道，這不僅僅是一次任命，更是大漢重振雄風的開端。