南京大本營的議事廳內，燭火徹夜通明，一場關乎復國軍未來命運的戰略大討論已持續了三天。案桌上，攤滿了軍事地圖、戰損報告和技術研發進度表，趙羅坐在主位，臉色凝重，李銳、陳璘、沈銳等核心將領，以及格物院院長亨德里克，圍坐兩側，爭論聲此起彼伏。
“大都督，北伐不能停！” 李銳猛地站起身，戰袍掃過桌面，語氣激動，“我們雖然退回淮河，但只要補充裝備、休整部隊，待明年開春，依舊可以北上，收復徐州，直搗濟南！清軍勾結荷蘭人，簽訂屈辱條約，百姓怨聲載道，這正是我們北伐的最佳時機！”
他的話引發了部分陸軍將領的共鳴。徐州突圍的慘烈還歷歷在目，將士們的犧牲讓他們心有不甘，放棄北伐、退縮東南的提議，在他們看來是對犧牲戰友的褻瀆。
“李將軍，醒醒吧！” 陳璘拄著柺杖，語氣沉重，“長江被荷蘭艦隊封鎖，我們的補給線脆弱不堪；北伐軍損失過半，重灌備盡失，短期內根本無力發起大規模攻勢；更重要的是，荷蘭人的技術優勢遠超我們，他們的蒸汽巡航艦隨時可能深入長江，攻擊我們的江南腹地。此時北上，無異於自投羅網！”
陳璘的話戳中了要害。第二次北伐的失敗，本質上是後勤和技術的雙重失利，荷蘭艦隊的海上封鎖如同懸在復國軍頭頂的利劍，若不解決海上威脅，北伐越是深入，後方越是危險。
“那我們就任由清軍在北方肆虐？任由荷蘭人在長江橫行？” 一名陸軍將領反駁道，“鞏固東南、經略海洋，說起來容易，可海軍建設非一日之功，等我們造出能對抗荷蘭人的軍艦，北方早已被清軍徹底鞏固，我們再無北伐之機！”
爭論陷入僵局，議事廳內一片沉默。趙羅手指輕輕敲擊著案桌，目光掃過眾人，最終落在亨德里克身上：“範·海斯特先生，您是技術專家，從技術發展的角度，您認為我們當前最該優先做甚麼？”
亨德里克放下手中的技術報告，語氣客觀：“大都督，各位將軍，從技術角度看，復國軍當前的優勢在陸地輕武器（後裝槍、迫擊炮），但短板在重工業和海軍。清軍的優勢在兵力和陸地補給，荷蘭人的優勢在海軍和重工業。若繼續北伐，你們將面臨清軍的正面進攻和荷蘭艦隊的後方牽制，技術和後勤都無法支撐長期戰爭；若轉向經略海洋，集中資源發展重工業和海軍，雖然短期內無法北伐，但五年到十年後，當你們擁有先進的蒸汽艦隊和充足的工業基礎，不僅能打破荷蘭人的封鎖，更能形成海陸夾擊之勢，徹底擊敗清軍。”
他頓了頓，補充道：“荷蘭東印度公司的弱點在補給線漫長，他們在遠東的兵力有限，只要你們能建立強大的海軍，切斷他們的補給，他們在長江的封鎖自然不攻自破。而海軍的發展，離不開港口、造船廠和工業基礎，這正是東南地區的優勢。”
亨德里克的話如同驚雷，讓爭論的將領們陷入沉思。他們不得不承認，技術差距帶來的鴻溝，並非靠勇氣和意志就能彌補，長期的戰略規劃，必須基於現實的實力對比。
趙羅站起身，走到地圖前，手指從淮河劃過長江，最終落在東南沿海：“各位，我知道放棄北伐很難，可我們不能讓將士們的鮮血白流。北伐的最終目標是收復中原、驅逐韃虜，但當前的首要任務是生存和發展。荷蘭人的封鎖告訴我們，沒有海洋的控制權，就沒有穩固的後方；沒有強大的工業，就沒有持續的戰鬥力。”
他的聲音逐漸堅定：“東南地區富庶，港口眾多，適合發展工業和海軍；格物院的技術突破，為我們提供了發展的基礎。因此，我提議，未來五年到十年，復國軍的戰略重心，從‘北定中原’暫時轉向‘鞏固東南，經略海洋’！”
議事廳內依舊沉默，但反對的聲音漸漸平息。將領們看著地圖上被封鎖的長江，看著案桌上的技術報告，心中漸漸明白，趙羅的提議，是當前最理智、最長遠的選擇。一場關乎復國軍未來的戰略轉向，正在這場激烈的爭論中，悄然醞釀。