其一，諸侯們不願再自取其辱。與其和燕王爭功，不如安心將收復洛陽的功勞攬下。若貿然進攻西涼軍遭遇挫敗，難免又要低聲下氣向燕王求援。這些位高權重之人最重顏面，豈肯再三丟臉？橫豎這大漢江山是劉氏皇族的，燕王以宗室身份出力也是本分。
其二，諸侯們正暗暗期盼燕軍與西涼軍兩敗俱傷。從汜水關到虎牢關，燕軍始終壓著西涼軍打。如今西涼軍潰敗欲撤回老巢，倘若燕王執意趕盡殺絕，逼急的西涼軍定會拼死反撲。
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燕北鐵騎雖頂著帝國第一軍的名號，奈何兵力終究有限。面對抱定死志的西涼軍，難免要付出慘痛代價——這恰是諸侯們翹首期盼的結果。
於是各路諸侯心安理得地駐守洛陽城，整日美酒笙歌，只等北方傳來燕北軍傷亡枕藉的捷報。
烽火連天之際，被西涼軍強行押往長安的洛陽難民，此刻卻如退潮般陸續返回故土。起初諸侯們只當是些途中脫逃的散兵遊勇，依舊歌舞昇平不作理會。
待到歸鄉人流漸成洶湧之勢，諸侯們方才察覺異常。莫非燕王竟真將那百萬黎民全數救回？急遣心腹打探方知，燕北軍沿途未遇像樣抵抗——西涼軍留下的老弱守軍望風而降，降卒們反倒成了護送百姓返鄉的護衛。
虛驚一場的諸侯們重新 ** 作樂，卻不料更糟心的還在後頭。當燕北軍護送著朝堂重臣們浩浩蕩蕩入城時，諸侯們霎時如鯁在喉。這些本該困死長安的棟樑之臣，如今竟成了他們稱霸路上的絆腳石。
當初聞知百官被劫，諸侯們暗喜不已。清君側為假，掙脫朝堂桎梏才是真。如今看著這些死而復生的"祖宗"們，諸侯們恨不能時光倒流——早知今日，當初合該親自動手才能永絕後患。
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誰曾想，局勢竟陡生變故！燕王劉鳳偏在此刻救出了滿朝重臣！
被救出的盡是當朝三公九卿等顯赫人物，諸侯們頓時懊惱不已——這些權貴一旦坐鎮洛陽，豈容他們再肆意妄為？
眾諸侯暗自咒罵燕王多事，卻不得不強壓不滿，整肅衣冠出迎。
洛陽城雖遭火焚，所幸皇宮部分殿宇搶救及時，尚存幾分威儀，勉強撐得住朝廷顏面。
未過兩日，燕王已率數萬大軍攜數十萬百姓安然返城。這驟然的回歸令諸侯與百官俱感驚疑：討伐西涼軍的戰事怎會如此迅捷？莫非燕王未與敵軍交鋒？這可不符他一貫的作風。
疑惑歸疑惑，眾人仍齊聚城門相迎。以盟主袁紹為首的十六路諸侯，與司徒王允領銜的三公九卿分列道旁，齊聲高呼："恭賀燕王殿下凱旋！"
劉鳳利落下馬，含笑抬手："諸位免禮。"
"謝殿下恩典！"眾人直身時，袁紹跨步上前抱拳道："敢問燕王，可曾誅殺董卓老賊？為何未見陛下鑾駕？莫非途中生變？"此刻他儼然以洛陽之主自居——虎牢關、汜水關雖由燕王兵馬攻克，但兵力有限難以駐守，最終盡數落入諸侯聯軍之手。
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袁紹對劉鳳率軍折返洛陽的舉動頗為不滿，暗自揣測這位燕王是來搶奪戰果的。他下意識端起洛陽城主的架子，以諸侯聯軍代表的口吻向燕王發話，暗示洛陽城已易主，警告對方莫要動甚麼歪腦筋。
劉鳳何等精明，袁紹這點小心思在他眼裡簡直無所遁形。不過他也懶得計較這些——區區半個司隸地區，還真入不了他的眼。如今的洛陽城雖名義上仍是漢都，實則已成關東諸侯與西涼軍閥的緩衝帶，堪稱吞噬實力的無底泥潭。
眼見袁紹這憨貨竟把這座棄城當香餑餑，劉鳳簡直要拊掌稱快。要是袁家真陷在洛陽這個爛攤子裡，那冀州的發展大計可就有好戲看了。他當即擺出和煦笑容解釋道："西涼軍雖敗退老巢，主力猶存二十萬之眾。我燕國區區數萬精兵，縱使驍勇善戰也難以全殲。何況沿途盡是西涼軍裹挾的百姓，阻塞行軍道路。寡人此番回師，正是要先將數十萬洛陽民眾護送返鄉，以絕後顧之憂。"
諸侯們表面紛紛稱讚燕王仁德，心裡卻暗自嗤笑：區區賤民阻礙行軍，直接驅趕便是，何必大費周章護送回城？這般婦人之仁，當真可笑。
那就麻煩大了！眼下洛陽城只剩殘垣斷壁，三十萬諸侯聯軍駐紮其中，哪還有空餘地方收容這幾十萬流離失所的民眾？
更棘手的是糧草緊缺——難道要眼睜睜看著數十萬百姓凍餓而死？這些諸侯可不願作 ** ，拿自家軍糧來救濟災民。
這番盤算自然不能明說，否則豈不顯得這些諸侯太過心胸狹隘？
**在諸侯與滿朝文武中，司徒王允官職最為顯赫，主管天下政務的他邁步出列，恭謹進言道："燕王殿下心繫蒼生，令臣等深受感動。只是洛陽已成焦土，錢糧盡被西涼逆賊劫掠一空。即便百姓歸來，無處安身、缺衣少食，又當如何是好？"
劉鳳神色從容，溫言道："王司徒不必憂慮，孤已想好萬全之策。正如司徒所言，留在洛陽終究是死路一條。燕國疆域遼闊而人口稀少，正好可以安置這些百姓。只要他們願意，便可舉家遷往燕國定居。至於房屋糧食，自然由我燕國負責供給。"
"燕王殿下仁德！"王允率百官齊聲拜謝。尤其荀爽、楊彪等清流大臣，最不願看到洛陽百姓大量死亡的慘劇發生。
在他們眼中，只要能讓這幾十萬洛陽百姓活命就夠了！至於這些百姓是歸燕國管轄，還是留在洛陽城，其實都無關緊要——橫豎他們永遠都是大漢帝國的子民。
諸侯們佇立兩側，聽到燕王這般答覆，心底都不由暗自發笑。這位殿下終究是太過心慈手軟。
收容數十萬災民固然能為燕王贏來美名，可燕國的糧倉也要被硬生生拖垮。雖說北疆在燕王治理下日漸富庶，但根基尚淺。即便舉國存糧，要養活近百萬張嘴，根本就是天方夜譚。
整個北疆四百萬人口，若再吞下百萬難民，只怕連土地都要被吃空。畢竟各州郡的承載能力都有極限，當年大漢全盛時期也不過五千萬人口。
細算起來，燕王掌控的不過五郡之地。妄圖養活五百萬人？簡直是異想天開！有這百萬人的口糧，何不擴充軍隊？只要打下更多疆土，還愁沒有子民嗎？
在場諸侯無不認定這是步臭棋。連曹操、馬騰、孫堅、袁紹、袁術都暗自搖頭——北疆終究難成氣候了。貧瘠的邊關五郡，怎能與冀州沃土相比？燕王這個決定，頓時讓眾人覺得往日高估了他。
要說領兵打仗，這位"帝國第一名將"確實實至名歸。可治理民政的本事嘛......諸侯們相視一笑，卻都默契地拱手稱讚：
"殿下仁德，日月可鑑！"
燕王殿下為國為民的操勞，實在令人敬佩！
袁家兄弟帶領眾諸侯不斷稱讚：燕王殿 ** 恤百姓，實乃帝國棟樑！
眾人交口稱讚之際，唯有劉鳳面上含笑，心中卻冷笑不已。這些諸侯打的甚麼算盤，他再清楚不過——既想不傷自己兵馬，又要削弱燕國實力，真是打得一手好算盤。
百姓安置之事，在諸侯眼中難如登天，在劉鳳看來卻易如反掌。北疆五郡經過新政改革，如今農產豐饒，畜牧興旺，莫說五百萬百姓，就是千萬之眾也足以養活。
更無人知曉，燕國版圖早已不止五郡——遼東六郡、北方草原，乃至東北疆域盡在掌控。劉鳳樂得諸侯們輕視北疆，正好韜光養晦，靜待一飛沖天之時。
諸侯們紛紛向燕王殿下獻上溢美之詞時，王允捋著鬍鬚笑道："諸位且慢，此處並非議事之所，不如先進城再詳談不遲。"
"王司徒所言極是！"在場眾人皆含笑稱是。
唯獨袁紹面色陰沉，暗自惱怒：這王允老兒身為無兵無卒的空頭司徒，竟敢在洛陽地界上搶他這東道主的風頭，實在可恨！礙於眾人在場，只得強顏歡笑隨眾人入城。
正當大隊人馬談笑入城之際，城內忽起騷動。只見一襲黑袍的將領策馬疾馳而來，驚得眾人心頭一緊：莫非又生變故？
待來將翻身下馬，眾人才認出是袁紹麾下大將顏良。
袁紹急步上前："何事如此慌張？"
顏良深吸一口氣，目光掃過燕王殿下，抱拳道："稟主公，汜水關急報。一無名小將強行闖關，正往洛陽而來。文丑將軍已前往攔截。"
此言一出，滿座譁然。要知道汜水關乃天下雄關，駐有重兵把守。能單騎闖關者，當真是何等勇武？
袁紹臉頰抽動，強壓怒火喝問："可曾表明身份？若無，即刻就地正法！"
顏良再度望向燕王，如實稟報："那將勇不可當，無人能阻......"
這是
他自稱是燕國將領，說有緊急軍情要面見燕王？
我們不確定真假，不敢貿然打擾各位大人。
聽聞顏良此言，諸侯與百官齊刷刷望向燕王，期待他的回應。
劉鳳看向顏良，輕聲問道："顏將軍，他可曾報上姓名？"
顏良恭敬抱拳："回殿下，當時事態緊急，未及詢問。"
劉鳳故作沉思狀，環視眾人："眼下情況未明，寡人也不知來者何人。不如同去檢視？也許真是我部將，有要事稟報。"
"殿下所言極是！同去一看便知！"眾人紛紛附和。
袁紹暗中瞪了顏良一眼，惱他沒把握機會。既是燕王部將，就該藉機亂箭射殺。趁著來人身份未明，正好除掉燕國一員大將。
如今顏良當眾通報，再想下手已然遲了。
顏良豈會不知主公心思？他也有苦難言。那敵將武藝超群，已然派文丑前去對付。
劉鳳率眾來到西城門，只見兵卒圍作一團。圈內兩員戰將廝殺正酣，其中一人正是袁紹愛將文臣，另一名渾身浴血的白袍小將，應是燕王麾下。
那小將雖顯疲態，攻勢仍凌厲非常，逼得文丑左支右絀。
諸侯與百官們見到那白袍小將，紛紛側目望向燕王，期盼著獲得這位武將的身份。
劉鳳望向戰場中銀甲白袍的年輕將領，一眼認出此人正是燕國平西將軍太史子義。這位猛將從薊城突圍，千里跋涉至洛陽，想必已是精疲力竭，卻能與文丑戰得難分高下，甚至略佔上風，當真為燕國爭光，卻也著實辛苦了他。
見眾人投來詢問的目光，劉鳳微微頷首道："不錯，那位白袍將軍確是我燕國將領太史慈。本初兄，煩請令文將軍收手，放子義過來。看他這般模樣，想必燕國出了大事，否則豈會讓他千里迢迢趕來稟報？"
袁紹雖心有不甘，卻不敢在燕王面前造次："外臣遵命。"轉身對愛將下令："顏良，速去阻止二人交戰！"
顏良策馬上前高聲喝道："二位且住！燕王殿下與諸位大人都已駕到！"
聞得此言，太史慈與文丑各自勒馬後退。太史慈翻身下馬，快步走到燕王跟前抱拳行禮："參見王上！"
劉鳳望著血染徵袍的將軍，佯裝焦急地問道："子義，究竟出了何等大事，竟讓你星夜兼程趕來洛陽？"