潛龍躬身，百官施禮。
如此禮遇在炎黃之內可是第一人。
就連諸葛亮、張良等人都未獲得如此殊榮。
但有人獲得了。
那人只是一名老者，一名不過後天初階的老者。
若是論其修為，就連宮裡的宮女都比不上。
但這並不妨礙其從此成為炎黃座上賓。
這段佳話，也將傳遍整個炎黃，甚至滄溟界域之外。
鄧老見眾人如此，慢慢的站起身來。
“城主切莫如此，我的命是你救的，我如今也想在這炎黃城紮根，建言獻策本就是應該的。”
說著，鄧老便將秦天縱扶起。
“鄧老，您坐下說！”秦天縱示意道。
“好！”鄧老也沒客氣，直接就是坐了下來。
在一旁，記載廷議的官吏連忙湊上前，唯恐漏掉了甚麼。
“炎黃若是要擺脫此局面，需要做到三點。”
眾人將耳朵豎起。
“其一，也是最為根本的，就是確立行政體制，體制不清，則政令混亂。一個混亂的政令，怎麼能夠誕生出為偉大的決策呢？”鄧老徐徐說道。
眾人聞言，皆是點了點頭，很是贊成。
秦天縱也是若有所思的想著。
片刻後，秦天縱再度問道：“鄧老，炎黃開國在即，您之所言，我亦思慮許久，這麼些時日以來，我心裡倒是有了不少想法，可對於炎黃目前的情況，到底是古人制度好，還是今人制行，卻有些猶豫不定，您不知有何高見？”
此話一出口。
群臣皆啞了舌。
這是個敏感的話題，比增加官吏都要敏感許多。
若要論起，可能與那軍隊的控制權差不了多少了。
畢竟，政治架構這玩意，可是關乎這各層權力的劃分，稍有不慎，恐怕殺頭治罪也未可知。
諸葛亮、姚崇等官員也啞了口。
很是默契的不再言語。
炎黃是秦天縱一手建立起來，就算是設定政體架構，那也是他的事，胡亂諫言可是僭越了。
鄧老抬頭看著秦天縱，嘴角微微一翹。
“城主，此事可是犯了忌諱啊！”
秦天縱一滯，緩緩道：“鄧老，還望您建言！”
“既然如此，那我就說說愚見了！”鄧老見秦天縱態度有些堅決，便是說道。
一眾官員皆是豎起耳朵，眼中閃過一絲希冀。
“古今政權架構，並無好壞之分，更重要的是適應時代的發展，好壞是因時代而異的，作為後人，不可以超越時代的目光來評判前人制度的好壞，這點你可明白？”鄧老道。
“自然如此。”秦天縱瞭然。
“明白就好！那我就直言不諱了。”鄧老點了點頭，“依我看來，如今的炎黃不適宜後世那般民主之法，更適應古人的專制。亂世用重典，若是任何事都要論上一番，極有可能會造成滯後，延誤時機。”
聽到這話，百官心裡猛喜。
一個個只差將“對對對”喊出來了。
鄧老的話，就定了個基調。
那便是，適用古制，而不適用今制。
古制，那自然是皇權專制為主了，輔以百官而治天下。
這樣的架構。
一來，不損害最上面的權力。
二來，顧及了下方百官之利。
天下熙然皆為利往。
哪有那麼多為天下蒼生的聖人，而且還是在這般人吃人的世界中。
提升修為也好！
獲得權力也罷！
更多的還是為了滿足自己心中的慾望。
在鄧老面前，秦天縱聽到鄧老的話後，心中也是舒坦了不少。
他心底的想法也是走古制！
他是人，也是個俗人。
自己千辛萬苦打下的基業，若是一兩句分權就被拿走了，他可不會慣著。
只是，此前有些猶豫，怕古制走不通，畢竟自己是從那般環境下成長的，思維上較古人有些開放。
“鄧老，那若是古制，是以何代為主呢？”秦天縱再度問道。
“何代？”鄧老笑了笑，“以我看來，秦之制稍有不妥，不易承襲，漢制雜亂，頗有尾大不掉之感，如此看來也只有隋唐之制最為完備，也最適合炎黃目前之形勢！”
“隋唐？三省六部？”姚崇臉上浮現出一抹喜色，適時說道。
“自然！”鄧老點了點頭。
“中書門下尚書三省，吏戶禮兵刑工六部，配以九卿治國。”姚崇緩緩說道，“隋唐之制，當得上集歷代之大成。”
“姚相博文廣智，卻乃實至名歸。”鄧老笑道。
“不敢！”姚崇微微一禮。
“不過，就算是此制度，適應於炎黃，卻也不得照搬照抄！”鄧老再次說道，“中書門下尚書三省，依照後代經驗看來，其門下省權力最大，尚書行執行之權，卻也得服從於門下稽核權，此乃畸形。”
說吧，鄧老看向了姚崇。
姚崇最為大唐四相之一，對於此等架構該是比任何人都清楚許多的。
姚崇看向了秦天縱。
秦天縱點頭示意。
“沒錯！鄧老此言句句在理，三省之中其門下省權力最為大，甚至可影響到中書和尚書二省，大有一言堂之效。”姚崇站出身說道。
“孔明，可有解決之法？”秦天縱看向了欲言又止的諸葛亮。
“自然！”諸葛亮站出身，“主公，門下省權力之大，在於其具有決議權，而決議權之效在於人，門下省之人，一直以來都多於其餘二省，若其餘二省能夠有相同席位相互制衡，大可解決此事。而且微臣認為，這決策之席位，該是需要博採眾長些，不是僅侷限於三省之中。”
聽到這話，秦天縱與董輝對視了一眼。
果然，政權架構都是有異曲同工之妙的。
這不就相當於藍星華夏某某局嗎？
想到這，秦天縱倒是拿定了主意。
“中書草擬，門下稽核，尚書執行。既然如此，大可在門下之中設立一閣，除三省正副官員之外，此閣可接納閣老和軍政要員，決議政務，閣內席位採取單數形式。”秦天縱說道。
單數。
將不會出現兩邊勢均力敵的情況，這樣更有利於決策。
“主公英明！”眾人紛紛附議。
因為有鄧老的提示，秦天縱腦海裡頓時有了一絲思緒。
三省六部的架構出來了。
那其他也好說了。
隋唐之制度，可是極為完善的。
“既然沒意見，那就這般定了！孔明，你與諸大臣下去之後協商，商議結果上報。”秦天縱看向了諸葛亮。
其中細節，他就懶得把握了。
有百官的存在，他並不需要管得這般多。
“是！”諸葛亮點了點頭。
“鄧老，制度問題解決了，那接下來呢？”