天大天尊盧雲靜聽著趙公明的慷慨陳詞，垂眸間，冕旒垂珠輕輕晃動，眼底已掠過幾分了然。
他豈會不知趙公明言外之意。
縱觀青史。
歷朝歷代出身寒微的軍中胥吏、浴血沙場的前線士卒。
縱使憑一腔忠勇斬將搴旗，乃至殞身報國，名下本該享有的法定撫卹，到頭來往往淪為一紙空文。
便是本就微薄的銀糧饋贈。
經朝中層層胥吏盤剝、豪強勢要剋扣，輾轉抵達遺屬手中時，已是十不存一，聊勝於無。
本該名正言順領受的恩恤，卻要讓忠良之後委曲求全，甚至訴諸旁門左道，才能求得半分慰藉。
非但未能收“恤死勸生”之效，鼓舞在役將士的鬥志，反倒寒透了天下人的心。
如果連捐軀赴國難者的身後事尚且如此潦草，又有誰願再執戈披甲，為王朝效命？
縱觀諸天曆代王朝的覆亡軌跡。
敗因雖各有殊途，然而撫卹制度廢弛、恩賞信義不立，實為貫穿始終的共性癥結。
由此可見。
卹典一事。
絕非是朝堂典章中無關痛癢的細枝末節，乃是維繫天庭軍心、穩固社稷的根本大計。
“玉京卹典府，司職面向天庭全體，八部仙臣、天兵天將，並且包括諸天兵馬。”
盧雲開口。
甚麼？！
居然還包含諸天兵馬。
“陛……陛下！”
元命真君有心想問。
天庭目前的財政，真的能支援這樣的一筆龐大開支嗎？！
諸天運朝啊。
“諸天運朝，疆域浩瀚，其兵馬之數……恐是超乎想象的天文之數！”
“遠者不提，單說近來在瑤池……不甚安分的妖清一朝，其派駐諸天前線的所謂駐防精兵，便有不下二十億之眾。”
諸天運朝加起來總共多少兵馬？！
恐怕除了昊天大天尊之外，哪怕是九宸帝君們，都覺得是一支超乎尋常神仙想象的天文數字。
“諸天萬界，運朝林立。”
“強如聖唐、武明、儒宋，弱似邊荒小國，其兵馬何止兆億？”
“若我天庭卹典，真如陛下所言，覆蓋全體諸天兵馬。”
“凡戰歿者皆厚恤其家，凡傷殘者皆優養終身，凡有功者皆按新制封賞……”
頓了頓。
趙公明也是躬身出聲。
“如此浩蕩恩賞，所需之仙晶靈石、天材地寶、乃至後續綿延不絕的香火願力供奉……”
“恐怕傾盡我天庭如今財部府庫，難支撐其十一！”
見此，元命真君急忙緊跟著出聲。
就連雲端之上幾位一直靜觀其變的九宸帝君，還有玉京山陣營裡的先天神聖們也是隱隱有些不解。
顯然，元命真君問出了他們雖未宣之於口，同樣存在的疑慮。
以古制論。
便是“天子畿方千里”，所能直接供養的“萬乘”之師亦有極限，何況覆蓋諸天？
一時間，無數道目光再次聚焦。
有仙臣認為元命真君不識大體、在此刻掃興的微惱。
有仙卿深以為然、急忙跟著出聲。
至於，英招、帝江、紅光、扶風他們已經學乖了。
靜靜等著看。
昊天大天尊，如何破解這道需求遠遠大於生產力的“現實難題”。
趙公明眉頭微挑，並未立刻反駁，彷彿早有所料。
他側目看了一眼身旁的張陵。
泰玄上相張陵會意，再次出列：
“元命真君所慮，乃是術；陛下所謀，乃是道。”
“真君只見其耗，未見其得。”
張陵轉向元命真君，目光清正：
“真君可曾想過，為何諸天運朝，強如聖唐武明，其兵馬願受我天庭節制排程？”
“又為何如妖清之流，其龍廷內部縱有百萬驕兵悍將，卻始終難以真正擰成一股，易生內亂？”
不待回答，張陵自問自答，聲音陡然提高：
“因其兵將效忠者，乃運朝龍主，而非天庭道統！”
“其生死榮辱，繫於龍廷一家之私庫，而非天道公義之賞罰！”
“朝廷厚，則效死；朝廷薄，則離心。”
“此乃私恩，而非公義！”
“而陛下今日所立玉京卹典，正要將私恩，變為公義！”
張陵揮袖，彷彿要掃清迷霧。
“凡為護衛諸天而戰者。”
“無論其出身何朝何代，隸屬哪位帝君、哪位龍主麾下，其卹典榮辱，皆由我天庭玉京神聖府一體制定、稽核、發放、監察！”
“其英靈，入的是我天庭的賢良祠、英靈祠。”
“香火，受的是諸天萬民透過我天庭大道天幕匯聚而來的感念！”
張陵目光灼灼，直視元命真君，也掃過全場：
“這意味著甚麼？”
“從今往後，諸天每一位將士心中都將明白，他們血戰，不僅是為其君王，更是為諸天正道。”
“他們身後，不僅有家鄉龍廷的撫卹，更有整個天庭體系的保障與榮耀！”
“用天庭的公信力與道統資源，為所有奮戰者兜底！”
“此舉所耗資財固然巨大，”
張陵語氣一轉。
“然而，它買來的是諸天億兆兵馬對天庭道統的認同、信賴與歸屬！”
“買來的是將士用命時，心中那份跨越運朝界限的底氣！”
“買來的是將諸天看似散亂的兵力，在精神與利益層面，真正凝聚到護衛諸天這面大旗之下！”
“又豈是區區財貨可以衡量的？”
頓時，李悝、東郭等仙臣，若有所思。
目前，天庭就像是周代宗法制度。
諸天運朝龍庭匯聚。
龍主效忠天帝，其麾下仙神將士卻只知龍主，不知天帝。
家臣效忠大夫，大夫效忠國君，是不可以越級效忠的。
由此，昊天大天尊的目的還是清晰可見。
而如今，陛下這一步步走來——
先立氣運龍門，梳理諸天氣運長河，將散亂駁雜的龍氣初步歸攏於天庭正統之下，此乃氣運一統之始。
復推功德幣於財部，雖在諸天遭遇阻力、推行遲緩，卻已播下天庭貨幣體系的種子。
遣派奸奇深入閻浮詭域，在主流秩序之外另闢蹊徑，實驗、打磨這套未來的經濟命脈，此乃貨幣一統之謀。
再借瑤池盛會之機，巧施手段，明壓暗撫。