秦陽的構想很宏大，但是執行起來卻是有很大的難度。
首先他們面臨的就是規劃和協調。
十二個高新區分佈在全省十個市，各個市的領導都希望省裡能給一些政策上的傾斜。
尤其是一些目前核心的產業、重大的專案預，一個個市領導也顧不上甚麼面子了，爭得面紅耳赤。
面對這些問題，秦陽只好把他們召集起來召開了一個協調會。
沒想到會議一開始，火藥味就十足。
“新能源汽車我覺得應該放在我們市。”
“生物醫藥必須落戶我們市的高新區。”
“工業智慧機器人制造必須放在我們市區。”
……
秦陽環視在場的人，安靜的聽著他們的爭吵。
直到這些人逐漸安靜下來，秦陽才緩緩開口，“各位，我好久都沒有看到大家在會上爭的這麼厲害了。”
“你們說的都有道理，但科技創新試驗區可不是分蛋糕啊，你們把這協調會當成瓜分會了？”
秦陽兩句話，使得在場的各市領導的臉色不由得一紅。
“我這麼說吧，這次我們市要把蛋糕做大。”
秦陽說話間，再次掃視了一眼在場的人，“我建議，大家先不要爭論誰主誰次，而是要根據你各自高新園區的特色和基礎，明確一下分工。”
“比如，你們剛才說的新能源汽車，我們肯定要以交通便利的園區，生物醫藥可是放在省城高新區……但是，每個園區都要有配套的產業，形成產業鏈閉環。”
秦陽話音落下，眾人又開始竊竊私語，不得不說，秦陽的這個提議還是相對公平的。
最終經過三天時間的反覆討論和論證，最終一份詳細的分工方案終於成型。
方案有了，接下來的難題就是資金了。
接下來的半個月，秦陽到處化緣，多方奔走，但是上千億的資金，還是缺著一個大口子。
眼看資金難以到位，不少人已經開始在私下議論起來，“這麼大的投資，如果失敗了，那麻煩就大了。”
“所以說，這次咱們恐怕有些太冒險了，秦書記多少有些冒進了……”
這些聲音很快傳到了秦陽的耳朵裡，秦陽只好將一些質疑的領導叫到一起開了個會。
孫海也參加了會議。
“今天說是開會，其實也不是，算是一個小型的談心會吧。”
“我知道大家都有顧慮，甚至有人說我被政績衝昏了頭腦。”
這話一出，在場的幾個人不約而同地低下了頭。
這些話是誰說的，他們心知肚明。
“首先我要重申一下，我來西隴省的第一天我就說的很明白了，我是要讓西隴省擺脫貧困的，事實證明，經過大家的努力，我們西隴省的確是發生了不小的變化。”
“如果按照正常發展的話，咱們西隴省肯定還能更上一層樓，但是沒想到咱們又得到了這麼好的一個發展機遇。”
“所以我就想著，讓咱們西隴省發展的速度再快一些，我也相信，甚至對我們省未來十年甚至幾十年都有好處。”
“我私下和孫省長他們聊過，我是希望我們西隴省未來可以媲美北上廣那樣的存在。”
“所以，我不是為了政績，我是為了西隴省全省的老百姓。”
秦陽一臉認真的說道。
“當然，我知道大家心裡有顧慮，其實也我也有，目前咱們省裡有幾個大專案，一個是高鐵專案，一個是教育改革，然後就是眼下咱們要搞得創新發展試驗區。”
“資金這一塊，的確是最大的短板，但我們這不是好高騖遠，更不是勞民傷財，我們是要為西隴省的發展打下堅實的基礎。”
“光看眼前，我們需要一大筆資金，但是如果我們把目光放長遠的話，這可能是我們西隴省最划算的一筆投資了，因為創新是未來的一個趨勢。”
秦陽話音落下，幾個幹部的臉上變得凝重起來，全都陷入了沉默之中。
“秦書記，其實道理我們都懂，但是這麼大的專案，我們的壓力真的是太大了。”
片刻，一位幹部略顯無奈的說道。
“壓力大，說明我們這些領導幹部的責任大。”秦陽面色嚴肅：“我們絕對不能因為壓力大就退縮，西隴省的人民把我們放在這個位置上，就是要我們能吃苦能啃硬骨頭的，如果我們不能為老百姓做事情，那我覺得我們這個官當的就不合格！”
最終在秦陽開誠佈公的談話下，眾人終於統一了思想。
談話結束後，秦陽和孫海商量了一下，趁熱打鐵又臨時召開了一個常委會。
會上，秦陽提出了一個融資方案，三分之一靠財政收入，三分之一靠市場企業，剩下三分之一靠土地資源置換。
常委會透過之後，馬上開始實行新的方案。
秦陽主政以來，發展是有目共睹的，一些企業全都看到了前景，所以很快國內和國際的一些大企業開始和西隴省接觸。
最終在秦陽的努力下，資金方面終於有了保證。
緊接著新的挑戰再次出現，地方有了，資金有了，眼下最為欠缺的還是人才。
畢竟創新的本質還是人才，而西隴省的人才儲備和發達地區相比的話，差距還是很明顯的。
秦陽在一次人才工作專題會上，聽到人社廳的彙報，近五年以來西隴省走出去的高材生，回省就業的不到百分之三十。
“這些走出去的高材生和年輕人為甚麼不願意回來呢？”秦陽目光落在眾人身上。
在場的人沒有一個敢站出來發言。
秦陽則是再次說道：“主要是我們省的發展平臺還是不太夠，待遇差距有點大。一個清北的計算機博士，人家在北上廣深年薪起碼上百萬，可是回到西隴的話，可能連一半都賺不到。”
秦陽說完，陷入短暫的沉思之中，隨後提出一個大膽的想法，“接下來我們對人才的需求是相當大的，所以我決定咱們西隴省接下來要搞一個特區。”
“特區？”
眾人疑惑的望向秦陽。
“沒錯，我說的特區是人才特區，在創新試驗區內實行特殊人才政策，只要是高階人才，薪酬上不封頂，安家費和科研經費要給足，同時配偶工作和子女入學全都解決。”