袁可立頷首讚許，繼而捻鬚深思，緩緩言道：
“此制根基已固，然欲自一時之策化為長治之基，猶有數端可琢。”
他稍作停頓，條分縷析：
“首在架構。今雖靈活，然規模若擴、地域若廣，恐失統序。”
“宜立‘兵團—營—隊—伍’四級，各明職分：兵團總籌規劃、調撥軍需；營司分割槽墾戍；隊專生產；伍責到人。”
“如此綱舉目張，雖萬里之疆、百業之繁，亦能井然推行，不墮渙散。”
“次在人事。入則自願，留須有憑。”
“可設‘屯墾職工’之籍，定口糧、授田土、許攜眷，使成家業相承、紮根邊地之局。”
“然不固於世襲，去留依章。更當廣納流民、退卒、匠戶，人盡其才，諸業方興。”
“三在土地。今行共有共享，其志可嘉；猶可細化為‘國撥—營集—戶包’三級：”
“兵團劃地分割槽，墾殖、工坊、居所各得其位；田畝承包至戶，按收成交存公積，餘皆自留。”
“如是則公存修渠建坊之資，私得深耕勤作之勵，兩全其美。”
“四在兵農之務。長持‘亦兵亦農’，恐兩失其精。可分設‘戰守’與‘耕造’二旅：”
“戰守專訓防，月練廿日，衛疆護土；耕造主營田、工之事，亦兼五日兵訓，以應緩急。
“如此則二旅各專其長，而又互為唇齒，戰不廢耕，耕不弛備。”
“五在產業。豈可獨賴農事？邊地懸遠，轉運維艱。宜興作坊，自制農械，修繕兵甲；”
“漸開紡織、碾磨之業，甚或採煉、煮鹽之務。使農、工、基建成一迴圈，自給自足，方可立於不窮。”
“末在精神。”
袁可立目視遠方，語氣轉深，
“法度僅能束行，同心方能致遠。當倡‘紮根拓疆、公而忘私、軍民一體’之念，使中原流徙者、塞外部歸者，皆共此志。”
“如此歷歲彌久，此氣此魂自成傳承，則兵團非獨為一制，更是一心。縱有萬難，亦不足撼。”
袁可立話音剛落，林守奎五人便齊齊點頭，臉上滿是深有同感的神色。
他們在松原鎮親歷三年兵團運作，對這些弊端再熟悉不過。
“袁大人說得太對了！”
林守奎率先開口，
“前兩年松原鎮兵團擴編，跨了三個墾區，沒個明確層級，遇事推諉，效率低得很，這四級架構正好解了亂局！”
“可不是嘛！”
袁八老跟著附和，
“咱們只靠種地，去年遭旱災就慌了神，全靠後方接濟。”
“要是早有手工業作坊、能開礦曬鹽，也不至於這麼被動！”
“軍事和生產分工太剛需了！”
蔡三策補充道，
“之前又種地又訓練，兩頭顧不上，戰士們又累又沒成效，分成兩隊各司其職才合理！”
“人員契約得定死！”陳廣介面道，“之前流民來了又走，田剛開墾好就沒人管，給固定待遇、安置家人，才能留住人！”
“精神章程太重要了！”林玉也道，“屯墾苦，沒人齊心容易洩氣，有個共同念想才能擰成一股繩！”
五人你一言我一語，句句貼合實踐體會，對袁可立的建議全然認同。
“先生的建議真是一語驚醒夢中人！”
這時，李國助才緩緩開口，眼中滿是亮色與振奮，
“去年我去松原鎮，就察覺兵團規模擴大後，管理、產業、分工都有短板，只是沒能想出這般周全的改進之法。”
他看向袁可立，語氣愈發懇切，
“這些意見既貼合實際，又具長遠眼光，從管理到人心，從生產到防務，方方面面都考慮到了！”
“回頭我就讓人把這些細則整理成冊，先在三江平原的新兵團試點推行，再逐步推廣到所有墾區。”
“有了先生這完善之策，生產建設兵團定能成為穩邊疆、拓荒土的堅實力量！”
其實李國助提出的生產建設兵團更像革命根據地時期的屯墾制度，而袁可立提出的完善意見，則更像是解放後真正意義上的生產建設兵團。
李國助之所以不直接拿出解放後的生產建設兵團，是擔心太先進，適應不了這個時代。
用革命根據地時期的屯墾制度，是希望這個時代的人能在其基礎上摸索出適合這個時代的制度。
而袁可立提出的，正是他所期待的。
李國助話鋒一轉，眼中閃過憧憬：
“等今年辦了婚事以後，我將率領船隊下南洋，在各島建立商館、開拓領地，還要在殖民地推廣生產建設兵團制度。”
他強調道，
“咱們殖民不可如歐洲人那般霸道，絕不欺壓土著，當行王化，傳授民生技術，吸納願意歸附的土著加入兵團，一同拓荒耕種、共建家園，共享發展成果。”
說到這裡，他想起白日的安排，眉頭微蹙，
“今日宴上，我已將北美殖民事務託付給了約瑟夫，但我擔心他效仿歐洲殖民者殘害印第安人。”
“因此急需懂生產建設兵團制度的人隨行監督、協助，確保咱們的理念落地，不知各位可有合適人選？”
袁可立聞言，當即道：“林守奎五人隨便哪個都能勝任吧？”
李國助搖頭：“他們雖熟悉生產建設兵團，卻要隨我去南洋，那邊島嶼頗多，五個人還嫌不夠呢。”
袁可立點了點頭，沉吟片刻，道：
“我倒是有三個親兵，天啟六年隨我在松原鎮屯墾戍邊，倒也算熟悉生產建設兵團。”
“他們是李性忠、金應魁、劉宣化，都是可用之才。”
他逐一介紹道，
“李性忠是昔年在登萊時，沈士弘舉薦給我的遼將，忠誠可靠，曾負責榆關防禦與東江鎮聯絡；”
“金應魁是劉興祚的心腹，擅長諜戰聯絡，如今還在松原鎮劉興祚麾下，倒是比另外兩人多了兩年生產建設兵團的經驗；”
“劉宣化曾是登州水營遊擊，負責登州水營訓練與沿海防禦，是我所創水師陸戰營的核心軍官之一。”
李國助問道：“這三人如今何在？”
袁可立答道：“李性忠仍負責與東江鎮聯絡，金應魁還在劉興祚麾下，劉宣化已轉入永明鎮海軍任職。”
“那就讓劉宣化跟約瑟夫去北美！”
李國助略一思索，拍板道，
“他既懂軍事又熟屯墾，正好能將生產建設兵團的制度落到實處，監督約瑟夫的行為，確保咱們的殖民理念不跑偏。”