廉司南若有所思地點了點頭。
沈廷揚卻意猶未盡地道：
“垂拱而治是中國近三千年以來孜孜以求的政治理想，可惜至今也難以實現。”
“但我卻覺得，貴國的國會制度就是垂拱而治所需要的完善制度！”
“先生過獎了。”
廉司南卻搖了搖手，笑道，
“國會制度雖然在一定程度上起到了限制王權的作用，”
“但在體現民主理念，確保權力和平更迭方面，還有很大的完善空間，”
“與垂拱而治所需要的完善制度還有很大的距離呢。”
“那麼除了先生的祖國英格蘭，其他歐羅巴國家的選舉制度又如何呢？”
李篤培突然問道，頓了頓又補充道，
“就比如說西班牙的選舉制度。”
廉司南一聽西班牙就笑了：
“其他歐羅巴國家的選舉制度，在我看來都不如英格蘭。”
“就拿西班牙來說，它是一個君主專制國家，”
“國王擁有至高無上的權力，國家的大小事務基本都由國王來做決策。”
“西班牙雖然設有議會，但它的權力相當有限，”
“更多是扮演著為國王提供諮詢以及對國王一些政策進行形式上批准的角色。”
“議會成員大多是由國王任命或者由貴族階層推選產生，”
“民眾完全被排除在選舉體系之外，幾乎沒有任何參與選舉的機會。”
“選舉實際上就是在貴族內部以及國王操控下進行的一種權力分配形式，”
“是為了維護國王和貴族的利益，鞏固君主專制統治，”
“而非基於民眾意願、民主平等或者按一定財產、能力等標準去廣泛選擇代表的選舉方式。”
說到這裡，他突然扭頭看了看斯佩克斯，遲疑片刻，繼續說道，
“再以荷蘭為例，它是一個由七個省組成的商人共和國，沒有國王，”
“政治權力主要掌握在城市貴族和富商手中，形成了寡頭統治。”
“國會叫聯省議會，議員由各省議會選出，每個省不論議員多寡，只有一票投票權。”
“各省議員必須聽命於本省議會，不能自由投票。”
“雖然荷蘭的商業和貿易發達，資產階級力量壯大，”
“但其選舉並不以土地或資本財產的多少來分配投票權，”
“所以普通民眾，包括擁有一定財產的市民和農民等，都很難參與到政治選舉中，沒有較為普遍的選舉權。”
斯佩克斯抿起嘴，聳了聳眉，顯然有些尷尬，但卻甚麼都沒說，看來還是認可廉司南的評價的。
“我在大明做官時，認識一位叫利瑪竇的神父，他是義大利人。”
李篤培突然說起了與利瑪竇相識的往事，
“敢問義大利的選舉制度是怎樣的呢？”
“義大利目前不是統一的國家，處於多個城邦國家和王國的分裂狀態。”
廉司南雲淡風輕地答道，
“各城邦和王國的政治體制各不相同，有的是君主制，有的是共和制。”
“在一些共和制城邦中，如威尼斯，存在一定的選舉制度，”
“但通常是貴族階層內部的選舉，權力掌握在少數貴族家族手中，普通民眾很難參與政治選舉。”
“所以本質上跟荷蘭一樣，還是基於寡頭政治的選舉。”
“那麼依先生之見，我們應該依照甚麼決定誰能擁有投票權呢？”
沈廷揚提出這個問題後，李國助馬上就看向了廉司南。
因為這也正是他想跟大家討論的事情，他想聽聽老師的意見。
“這個嘛……”
廉司南似乎被這個問題難住了，沉吟片刻才說道，
“雖然我很想推薦公司依照地產來決定投票權，”
“但公司目前的領地還十分狹小，加上大部分民眾又是剛剛到來的遼東難民，”
“所以擁有地產的人十分稀少，以此為標準決定選舉權，恐怕難以形成規模。”
“雖然威尼斯城邦的選舉是基於寡頭政治的，但其選舉方式還是值得我們借鑑的，”
“因為公司目前就領土面積而言，也只能成為一個城邦，”
“所以我建議參考威尼斯城邦的做法，對選舉權設立財富門檻，”
“民眾要達到相應的財產標準才能成為有選舉權和被選舉權的公民。”
“財富的形式非常多樣，地產只是其中之一，”
“比如你擁有的房產、船隻、股票、銀行存款等，都可以當做財富用來決定選舉權。”
“老師的建議很好。”
李國助突然開口恭維道，但馬上就話鋒一轉，
“但我認為，知識和技術也應該被視為財富。”
“有知識的學者，有技術的工匠，及掌握專業知識和技術的專家，”
“即使物質財富達不到投票的財富門檻，也可以憑藉知識和技術的價值得到投票權。”
“特別是那些擁有專利權的發明家，必有投票權，也有資格成為總督、鎮長、議員的候選人。”
“每座城鎮的議員席位裡都應該有學者、工匠、專家、發明家的位置，席位數量最好固定，”
“比如一座城鎮裡有12個議員席位，學者、工匠、專家至少應該各佔兩席。”
“能取得專利的發明家比較稀少，沒有就算了，但只要有，則必有其一個議員席位。”
說到這裡，他掃視全桌，
“各位以為如何？”
其實像南海邊地這種由公司開發管理的殖民地由於沒有貴族，目前也只能實行財產投票。
這就意味著選民的主體，及議員中的大部分席位都將被城市富商佔據。
如果再不從一開始就透過立法，給學者、工匠、專家、發明家留下議員席位的話，
則南海邊地的政權就會不可避免地落入城市富商的手中，淪為寡頭政治。
這在短期內可能沒甚麼問題，但長期來看就未必是甚麼好事了。
荷蘭就是一個典型的例子，
這種由商人寡頭集團控制的國家很容易犯重貿易輕實業的毛病。
而實業基礎薄弱，正是荷蘭到18世紀開始走向衰落的原因。
所以李國助提出這樣的建議，就是要扶植學者、工匠、專家、發明家這些能推動實業發展的群體。
如果這個提議被採納，則實業家就能佔據每座城鎮的半數議員席位。
若出現取得專利權的發明家，則實業家的議員席位就能超過半數。