自從西南銀行成立之後，各個縣的支行迅速在整個南方中開設，新納入西南版圖的那些省份，銀行的推行和土改的工作肩並肩，因為那些地方西南政府的公信力還不強
西南銀行一成立，整個西南轄區內各縣支行便如雨後春筍般在整個大乾南方迅速鋪開。
西南銀行第一批發行的一個億的西南幣，不到五天時間就被各地百姓給兌換一空。
兌換的主力軍還是原先的西南四省百姓，佔了百分之八十，其餘剛剛納入西南的八省之地只佔了百分之二十，因為剛剛納入西南，那幾省的百姓對西南自治委員會還不是太過信任，很多人都處在觀望的狀態。
不到二十天，西南銀行就發行了五個億的西南幣出去，被儲存進來的貴重金屬更是數額巨大，就算是燈塔國的財團聯合起來也很難輕易的做空西南銀行。
西南銀行的成立，為整個西南的下一步的發展計劃提供了大量的資金，為陸紹遠的下一步計劃提供了前提條件。
十月十五日。
自從整個龍江以南的地區（以後都稱做南方）都被西南軍用強硬的手段穩定下來後，如今又有了西南銀行大量資金的支援下。
陸紹遠在議政樓中召開了西南自治委員會的高層會議，準備為整個西南11省之地的下一步發展制定詳細的計劃。
（粵，贛，桂，滇，湘，閩，湖，徽，浙，貴，蜀，蘇）
此時議政樓內最大的會議室內，一幅巨大的南方地圖覆蓋了會議室的整面牆壁，上面密密麻麻標註著整個南方地區的資源分佈和交通節點。
陸紹遠身著一套整齊的軍裝，站在會議室的講臺前，背後的大窗戶還能看見柳城新區熱火朝天建設的場面。
臺下坐著的是整個西南各個領域的負責人，因為這個大會尤為重要，沒有一人缺席。
"諸位，自從一個多月前，西南大捷之後，我們西南就已經完全控制龍江以南十二省。但軍事勝利只是開始，真正的考驗是如何讓幾億同胞過上好日子，所以從今天起，我們西南的發展計劃將升級為整個南方的振興計劃，我們要將西南的發展模式推向整個南方！"他的聲音在巨大的會議室內迴盪著。
隨後他看著臺下的眾人又說到："因為如今整個南方地區都在我們的控制之下，你們一定要明白，這不是簡單的政權更替，而是一場關於南方地區，徹底的大發展，大振興！"
“現在有請各個部門的負責人上臺來詳細的彙報一下“南方發展計劃”具體的實施方案。”陸紹遠說完，轉身走向臺下，將講臺交給其他人。
民政廳廳長彭立清率先起身，走到地圖前，手持細長的指示棒指向各省區域。
"諸位請看，我們西南目前的土地改革工作已在原西南四省基本完成，成效非常顯著，農民們的生產效率提高了一倍不止。但在是新納入的七省中，土改運動進展較為緩慢。"
他的指示棒重點圈出湘、贛、浙三省中，"因為這些地區地主勢力盤根錯節，當地的農民百姓對對於我們西南政府還持著觀望的態度。"他轉身面對眾人："所以，我們民政廳制定'雙軌推進'的策略，所謂雙軌，就是將土改工作隊與銀行支行同步進駐各地方中。具體的實施分為三步走：”
1. 宣傳動員階段："每到一個縣，先由當地的工作組開設訴苦大會，讓當地的農民百姓來親自揭露地主的剝削。同時銀行職員現場推廣西南銀行的各種優惠好處，讓百姓親眼見證新幣的購買力。"
2.設立試點區域：選擇交通便利的鄉鎮作為試點，儘量在短時間內完成： 清算地主超額土地，當場發放地契，銀行現場辦理低息農貸等，從而達到由點帶面的作用。
在贛南的試點顯示，領到地契的農民90%會立刻將積蓄存入西南銀行。"
3. 就是進行全面鋪開階段："藉助西南的武裝部隊，加上原先西南土改運動的骨幹，集中優勢力量逐個縣攻克，確保五個月內完成七省基本土改。"
陸紹遠微微頷首："彭廳長考慮周全。記住，你們要注意，分地一定要快，貸款流程一定要簡單快速，要讓剛剛加入我們西南的百姓切實的體會到我們西南的優越性，要讓他們享受到切實的福利。"
“好的，少帥！我們民政廳的初步計劃大致這樣了。”
隨後農業廳廳長林嘉澍大步上前，他在臺上直接從包中拿出了一些農作物。
"少帥，各位同僚，土改只是開始，關鍵我們要讓我們的土地的產出實現倍增！"他舉起一束沉甸甸的稻穗，"這是柳城試驗田的'西南一號'良種，畝產比傳統稻種高四成！"
他展開一份西南全域的農業地圖說道：“我們農業廳制定了一個面向整個南方的種植計劃，因地制宜來種植作物”
“首先在湘贛平原中，推廣雙季稻+冬季油菜輪作，在滇貴高原中種植抗旱馬鈴薯和玉米等，而且我們已經將蜀地納入西南版圖，如果在蜀地中推廣種植我們最新的西南一號良種，那麼我們的糧食將會非常寬裕，再也不可能出現大規模的饑荒，所以我們農業廳準備在，浙閩沿海地區發展柑橘、茶葉等高價值經濟作物，來因地制宜種植合適的作物，使得利益最大化。”
“林廳長，農業糧食安全是我們工作的重中之重，是絕對不能出現任何問題，你們制定的這個方案非常好，在具體的實施方面有沒有甚麼困難？”陸紹遠說道。
"少帥，關於這份方案的實施，還面臨著兩個難題，一是肥料短缺，我們西南只有的幾個肥料廠，但是現在的產量已經不能滿足我們的需求了，二是新編入西南的南方各省的水利設施年久失修不能滿足農業的發展。"
"肥料問題很快就能被解決。"工業廳廳長徐世鈞開口說道，"我們工業廳在粵省開設一個超大型化肥廠下月就能投產，而且在蜀省和湘省的化肥廠建設計劃已經提上日程了。"
"水利工程列入基建優先項，並且設立一個水利局來專門管理西南的水利修建。"陸紹遠聽到後當即拍板，"周廳長，從銀行專項資金中撥出兩千萬，專門用來修建灌溉渠等水利工程。"
陸紹遠接著說道：“彭廳長，水利局的組建由你來牽頭組建，就掛在民政廳下面，只有一個要求，就是那套班子一定要專業，我們西南講究的就是一個專業的人做專業的事。”
民政廳廳長彭立清聽到後立即拿起筆記本記了起來。
農業廳廳長林嘉澍彙報完之後，就輪到工業廳廳長徐世鈞上臺彙報。
走上臺的徐世鈞推了推眼鏡，他讓身旁的助手給大家發了一份，這段時間在整個南方勘測到的礦產資源的檔案。
"諸位請看你們桌子上的檔案，根據最新勘探報告，我們南方十一省的礦產資源之豐富，遠超想象！"他的聲音因激動而微微發顫，"僅贛南一地的鎢礦儲量，就佔全球已探明儲量的60%，這些稀有金屬在軍事上的用途極為重要，過去這些珍貴的金屬都被西方各國列強廉價收購。"
他的手指重重的捏著桌子上的桌角，"現在，我們工業廳第一個計劃就是要建立完整的產業鏈！"
隨後他用指揮棒指在臺上巨大的地圖上。“你們看向這裡，我們工業廳規劃了這些地方建造為我們的工業中心。”
1湘中重工業叢集，在湘省的株城建造一個超級鋼鐵聯合體，整合湘中鐵礦與黔東煤礦，規劃年產產量100萬噸 ,在湘省中部建設一個重型機械廠，主要生產礦山裝置，鐵路機車等，在衡城建造一個兵工基地，利用當地優質鎢鋼製造槍管、炮管。
2自從我們西南軍開始大擴軍計劃之後，我們武器裝備產量嚴重不足，所以我們工業廳在湘省，蜀省，浙省三省中規劃了三個大型的兵工廠，主要生產戰鬥機和坦克等重型武器，有望在建成之後這些重武器產量翻兩倍。
財政廳廳長周慕雲看見這個宏偉的工業發展計劃之後，立刻接話問道："徐廳長，你們有沒有計算過實施這個計劃需要多少資金？”
"首期需要投入1.2億西南元。"徐世鈞早有準備的說道。
就算已經有了心理準備的眾人，聽到這個數字時還是被嚇了一跳。
臺下陸紹遠並沒有做出甚麼太大的反應，他只是淡淡的說道：“徐廳長你繼續說。”
徐世鈞點頭，又接著說道：“我們工業廳的工作人員在粵省的茂城油頁岩礦區，發現了大量石油，經過初步勘探顯示含油率7%，足夠支援我們建設年產20萬噸的煉油廠，等這個煉油廠建成後，將讓我們擺脫對燈塔國的石油依賴。"
“好！終於可以不看那些洋人的臉色了，賣油給我們的時候好像是施捨給我們一樣。”一位官員叫好後說道。
徐世鈞彙報完之後，一直安靜旁聽的教育廳長張文遠站起身走上臺。
走上臺後扶了扶圓框眼鏡開口說道："少帥，各位同仁們，我們剛剛將南方納入我們西南，可是據我們工作人員的調查，整個南方各個省份文盲率高達八成，這個問題十分的嚴峻，因為沒有基本文化，我們就算是有再好的機器，再大的工廠也沒人會操作。”
他頓了頓說道："所以，我們教育廳的第一個計劃就是在剛剛納入西南的南方各省每個縣設立至少一所職業學校，培養技術工人，並且向整個南方開始普及義務教育，我們的目標是在三年後，整個西南11省，每個超過一百適齡兒童的村子裡都開設一個小學，每個鎮至少開設一所初中，每個縣至少一所高階中學，我們要建成一個完善的教育系統，每個學生定期要參加考核，考核透過的學生將又教育廳資助上學。"
張文遠的話音剛落，會議室內便響起了一陣低聲的討論。財政廳廳長周慕雲眉頭緊鎖，快速翻閱著手中的預算表。
"張廳長，"周慕雲抬起頭，語氣中帶著明顯的憂慮，"您這個教育計劃規模太大了。按照初步估算，光是校舍建設和師資培訓，每年就需要至少五千萬西南元。再加上教材印刷、學生補貼等費用是一筆非常巨大的數額。"
"周廳長，"張文遠早有準備，從公文包中取出一份厚厚的檔案，"這是我們做的分析。我們教育投入看似巨大，但培養出的技術工人每年能為工業部門創造的價值，而創造的這些價值遠超這個數字。"
一直沒有說話的陸紹遠突然開口問道："張廳長，你們有沒有想過師資問題怎麼解決？就算是我們建立這麼多學校，我們也不可能憑空變出這麼多老師。"
"少帥明鑑，"張文遠推了推眼鏡說道，"我們教育廳計劃採取'以老帶新'的方式。從原西南四省抽調五千名優秀教師作為骨幹，同時在各個省份，每個縣設立師範速成班，招收中學畢業生進行三個月培訓後上崗。"
這時，一直沉默的民政廳長彭立清突然站起身說道："少帥，諸位，我有個提議。我們軍中不少傷退老兵都有文化底子，可以經過短期的培訓轉任為鄉村教師。這樣既能解決我們傷殘退役軍人的就業問題，又能保證教師隊伍的忠誠度。"
陸紹遠聽見後眼睛一亮："這個主意好。彭廳長，會後你立即跟軍部的人統計符合條件的退伍軍人名單，與教育廳對接。"
會議進行到中午，副官給他們送來了簡單的午餐。趁著用餐時間，陸紹遠將幾位西南各個領域的負責人叫到了隔壁的小會議室。