“同時，於各州設立分院三千所，各郡設立學堂三萬所，各縣設立蒙學三十萬所。”
“凡大乾子民，六歲入蒙學，十二歲經考核入郡學堂，十八歲經州試入州分院，二十五歲經殿試……優異者可入總院深造。”
方雲的聲音帶著一種不容置疑的決斷：“此教育體系，自蒙學至郡學堂，全部免費，由國庫承擔。自州分院起，需考核，但考取者依然免費，唯畢業後需為大乾服役萬年，以償培育之恩。”
“陛下有旨！”方雲頓了頓，看向那些降臣，“凡歸附之地，原官學、私塾、宗門傳承，經審查後，擇優併入此體系。抗拒者，視為違逆仙朝，嚴懲。”
教育壟斷！
而且是覆蓋全民、從蒙童到頂尖人才的完整教育壟斷！
殿內一片寂靜，所有人都被這宏大到可怕的藍圖震撼了。
第六至第十策，依次展開：
第六策：統資源，調供需，成立“資源統調司”，將境內所有礦產、靈脈、藥園、秘境統一登記，按需調配，嚴禁私自開採、囤積。
第七策：修路橋，暢交通，以大乾城為中心，修建通往各州的“傳送陣網路”，以及連線郡縣的“浮空航道”，確保政令、軍隊、物資一日內可達任何邊境。
第八策：均田畝，抑兼併，重新丈量全國土地，按戶分配，限制個人、家族土地持有上限，嚴厲打擊土地兼併。
第九策：撫邊民，化異俗，對歸附之地的異族、異俗，實行“尊重但不放任”政策。允其保留部分習俗，但必須學習乾文、尊大乾律、行大乾禮。
第十策：立檔案，查戶籍，建立全國統一的戶籍檔案系統，每人一籍，每戶一檔，實時更新。凡無籍者，皆視為流民，由官府統一安置或遣返。
十策講完，已過兩個時辰。
殿內鴉雀無聲。
所有人都沉浸在方雲描繪的那個龐大、精密、高效到近乎恐怖的仙朝治理體系中。
“此十策，陛下已用印，即日頒行天下。”
方雲收起卷軸虛影，轉身向楊毅躬身：“臣稟奏完畢。”
楊毅緩緩起身。
他走到龍臺邊緣，俯瞰著殿內文武，看著那些或興奮、或震撼、或惶恐的面孔。
“十策已定，綱要已成。”
他的聲音如同天憲，烙印在每個人心頭：
“然再好的國策，也需人去執行。”
“今日在殿諸君，無論舊臣新吏，皆為朕之肱骨，大乾之棟樑。”
“朕要你們，將這些條文，化為實實在在的政績，化為百姓碗中的米，化為將士身上的甲，化為學童手中的書，化為這萬里河山的……錦繡繁華。”
“做得好，朕不吝封侯拜相，賜爾等與國同休。”
“做不好……”
楊毅目光掃過全場，眼中閃過一絲冰冷的威嚴：
“仙律院的刀，可不會認人。”
“臣等”
滿殿文武，包括那三百降臣，齊刷刷跪倒：
“必鞠躬盡瘁，死而後已！”
聲震殿宇，久久不息。
三個月後。
青木道域，原青木仙朝皇都，現大乾青木州州治。
州牧府內，新任青木州牧，一位原青木仙朝戶部侍郎，現大乾正四品官員正在查閱公文。
“州牧大人，這是本季度資源統調司發來的配額清單。”
一名屬官遞上一枚玉簡。
州牧神識一掃，倒吸一口涼氣。
清單上列著：星辰鐵三百萬噸、紫幽草五十萬斤、靈谷種子一億斤、低階丹藥五千萬瓶……還有三千名“工院”派來的陣法師、農師、匠師的技術支援！
“這……這麼多？”州牧聲音都在發顫。
他在青木仙朝幹了三百年戶部，從未見過如此海量的資源調配！而且不是徵調，是配額，是中央根據青木州的人口、土地、產業情況，計算後撥付的發展資金！
“大人，這還不止。”屬官低聲道，“仙院青木分院已經開始招生了，第一批三千個名額，報名者……超過三百萬！”
三百萬！
州牧手一抖，玉簡差點掉在地上。
他想起自己當年入青木官學時，還要家族舉薦，還要孝敬師長，還要經過層層稽核……而現在，大乾的仙院，竟是免費入學，只看考核成績！
“還有……”屬官繼續彙報，“仙律院青木分院已經受理了十七起官員貪腐案，其中五起已經查實，涉事官員全部革職查辦，家產充公。百姓現在都說……青木的天，真的晴了。”
州牧沉默良久，走到窗邊，看著窗外熙熙攘攘的街道。
街道上，行人神色從容，商販叫賣聲此起彼伏，孩童揹著統一制式的書包跑向學堂，遠處工地上，陣法師們正在佈置新的聚靈陣，那是大乾工部研發的，能將靈氣濃度提升三成的惠民陣法。
三個月前，這裡還是戰戰兢兢的降城。
三個月後，這裡已是一片生機勃勃的新土。
“傳令下去。”
州牧轉身，眼中再無絲毫迷茫與忐忑，只有堅定的光芒：
“召集各郡守、縣令，三日後，於州牧府議事。”
“本官要他們，在一年之內，讓青木州的糧食產量翻一番，讓入學孩童數量翻兩番，讓百姓訟案……減少九成！”
“做不到的，自己遞辭呈。”
“做得到的……”
他看向東方大乾城的方向，輕聲自語：
“陛下不會虧待實幹之人。”
半年後，大乾城，戶部。
“啟稟陛下，方相大人。”
戶部尚書捧著一份厚厚的奏摺，聲音因激動而顫抖：
“自新政推行半年，成效已顯。”
“全國戶籍統計完成，實有人口五十三萬萬億，其中武者十六萬萬億，文修五萬萬億。”
“資源統調司整合七大仙朝礦產，開採效率提升五倍，今年預計可產星辰神金五千噸，紫幽草三億斤，各類靈藥……”
“仙院體系，總院招生十萬，各州分院招生三百萬，郡學堂招生三千萬，蒙學……已實現所有適齡兒童全覆蓋。”
“而最重要的”
戶部尚書深吸一口氣，朗聲道：
“仙朝氣運反哺之下，境內風調雨順，靈米畝產從千斤增至三千斤。百姓平均壽命，從過去的二百歲，增至……五百歲！”