市政府大會落幕整整一週，一份措辭嚴厲、細則明確的D城環保令，如期擺在了君凌的辦公桌上。
沒有絲毫遲疑，君凌拿起鋼筆，筆尖落下時力道沉穩，一筆一劃簽下自己的名字，墨跡乾透的瞬間，他抬眼看向站在一旁的朱晴，語氣帶著不容置喙的篤定：
“立刻分發下去，務必送到每一個相關單位負責人手中，傳我的話，限期落實，不許有任何推諉拖延，出了問題，直接追責。”
君凌的神色平靜卻銳利，眼底藏著破釜沉舟的堅定。
他比任何人都清楚，這份環保令必然會引發爭議，卻也比任何人都明白，這是D城長遠發展的必經之路。
前世的教訓歷歷在目，他絕不會讓D城陷入“先汙染後治理”的被動局面，哪怕短期承受壓力，哪怕得罪各方勢力，也絕不會動搖半分。
可這份承載著君凌長遠考量的環保令，傳到基層單位負責人手中時，卻大多遭遇了赤裸裸的敷衍與輕視。
各個縣區、鄉鎮的辦公桌上，隨處可見這份蓋著市政府鮮紅印章的檔案，卻沒有一個人真正放在心上。
有人剛接過檔案，掃了一眼標題，便嗤笑一聲，手指捻著檔案邊角，隨手往辦公桌的角落一扔，指尖漫不經心地敲著桌面，語氣裡滿是不以為然：
“多大點事，君市長這就是雷聲大，雨點小，折騰不出甚麼風浪。”
還有幾人湊在辦公室的角落，腦袋湊在一起，聲音壓得極低，臉上卻滿是不屑與嘲諷。
其中一人用指尖點了點檔案上的“限期整改”字樣，嘴角撇了撇：
“現在全省上下都在抓經濟、衝指標，誰不是拼著命搞業績？業績才是硬通貨，是能寫進履歷裡的實打實的資本，這份環保令說白了就是拖後腿、添亂子。”
另一人接過話茬，手指無意識地摩挲著檔案上的細則，語氣裡滿是篤定：
“真要是嚴格執行，縣區的財政收入得砍一半，那些重汙染企業一停，百姓就業、地方稅收全得受影響，我們的政績怎麼辦？誰會真的傻到拿自己的前途開玩笑？”
他們心裡打得算盤清清楚楚：
君凌雖強勢，可在經濟為先的大環境下，環保終究是“軟指標”，相較於實打實的經濟資料，誰也不會真的為了一份環保令，去動自己的“錢袋子”和“政績簿”。
更何況，以往也不是沒有類似的政策出臺，到最後大多不了了之，他們篤定，這次也一樣，只需表面應付，熬過這陣風頭，一切都會恢復原樣。
於是，有人拿起檔案，隨手翻了兩頁，便不耐煩地合上，從抽屜裡拿出一把鑰匙，“咔噠”一聲將檔案鎖進最底層的抽屜，嘴角還掛著嘲諷的笑意，轉頭便和下屬聊起了別的政績瑣事，彷彿這份環保令從未出現過；
有人則拿起電話，對著下屬隨意吩咐一句“把這份檔案傳下去看看”，卻連一句具體的部署要求都沒有，電話結束通話後，便將檔案扔在一邊，再也沒有過問；
更有甚者，趁著午休時間，悄悄給相熟的企業老闆打去電話，語氣曖昧地通風報信：
“上面下了環保令，你們先收斂點，別太張揚，熬過這陣子就沒事了。”
掛了電話，還不忘嗤笑一聲，眼底滿是對這份環保令的輕視，全然沒把君凌的要求、把環保底線放在眼裡。
短短兩天，各種抱怨與不滿，便如同潮水般湧向了市委書記張山的辦公室。有縣區負責人上門訴苦，語氣急切地抱怨君凌的環保令“不顧實際”，會讓D城的經濟陷入停滯；
有企業主託人遞話，隱晦表達不滿，暗指此舉會斷了不少人的生計；
還有不少依附張山的幹部，趁機煽風點火，刻意誇大環保令的負面影響，盼著張山能出手，打壓君凌的氣焰。
張山坐在寬大的辦公桌後，指尖夾著一支菸，耐心地聽著每一句抱怨，臉上始終掛著淡淡的笑意，既不表態，也不斥責，只是偶爾點頭附和幾句，眼底卻藏著不易察覺的算計。
他指尖輕輕摩挲著菸捲，煙霧繚繞中，神色愈發沉靜。他要的，就是這樣的效果——抱怨越多，不滿越甚，君凌的處境就越艱難，人心就越渙散。
下屬見他始終不說話，忍不住追問：
“張書記，君市長這舉措確實太冒進了，再這樣下去，D城的經濟真的會受影響，您要不要出手管一管？”
張山緩緩掐滅香菸，菸灰落在菸灰缸裡，他輕輕碾了碾，嘴角勾起一抹意味深長的弧度，語氣平淡卻帶著篤定：
“急甚麼？君市長在市政府的工作，我們不便過多幹涉。”
頓了頓，他眼底閃過一絲冷光，繼續說道，
“讓他們鬧，讓下面的哀怨再濃一點，等到大家都忍無可忍，等到君凌把局面徹底攪亂，到時候，我們再出手，才能名正言順，才能一舉穩住人心，也才能讓有些人，看清自己的位置。”
他心裡打得一手好算盤：此刻出手，不僅落得個“越權干涉”的口實，還可能被君凌反將一軍；
可若是沉住氣，等著矛盾激化，等著君凌陷入孤立無援的境地，他再以“穩定大局”為由出手制裁，既能收穫人心，又能順勢打壓君凌的強勢氣焰，鞏固自己在D城的主導地位，可謂一舉兩得。
窗外的陽光透過玻璃灑進來，卻照不進張山眼底的算計。
而此刻的君凌，雖早已料到基層的敷衍，卻依舊在辦公室裡對著環保令的落實細則反覆斟酌。
基層的敷衍與輕視，沒用多久便透過楊墨的彙報，傳到了君凌耳中。
沒有憤怒的斥責，也沒有多餘的感慨，君凌坐在辦公桌後，指尖輕輕敲擊著那份被基層隨意對待的環保令影印件，眼底沒有半分波瀾，只有一片冰冷的堅定。
他早已料到會有這樣的局面，也早已備好應對之策，既然軟的不吃，那就來硬的，這環保令，必須落地，沒有任何商量的餘地。