對於工作人員會提出這樣的質疑，周雲覺得很正常，畢竟在實務中行政訴訟的立案和民事訴訟的立案還是有那麼一點區別的。
雖然按照行政訴訟法第四十九條的規定，只要符合那四項，也就是說，原告符合要求，明確被告，有具體訴訟請求和事實依據，屬於人民法院受案範圍和受訴人民法院管轄。
正常按照規定，那麼只要你符合這四個條件，那就應該被立案。
但這是理想中的情況，是個人都知道理想中的情況和實際的情況，那不能混為一談。
而在實務中，當事人的裁判請求權與司法資源之間存在著一定的緊張關係。
這句話很多人看了就會明白，那就是說當事人的訴訟請求權是被保護的，但是現實的司法資源是沒有那麼豐富的，就是說它不可能滿足所有人的這個請求權。
所以在實務中，基於司法資源、當事人訴訟成本以及司法權行使的界限等考量，人民法院對經審查認為在形式上符合條件的起訴，仍需要在實質上判斷是否有必要給予訴訟保護。
這就是在實務中經常被提到的一句，“訴的利益”問題。
這又是隻有親身參加過訴訟才會知道的一個東西，你看，行政訴訟法中沒有明確規定對訴的利益事項的審查，但在實務中就是有這個東西。
這就應了那句話，每個法院都有自己的訴訟法，你要是不懂這個，那就等著吧，你的立案永遠都會很難。
至於甚麼是訴的利益，就是說，如果法院審查後發現，你這個訴訟的客體，也就是訴訟請求，沒有審理還判決的必要，那這一訴訟就沒有實際意義。
那麼這個時候，為了節約司法資源也好，為了其他甚麼原因也罷，那麼就不會給你立案。
當然，訴的利益它只是一個方面，具體立案與否，法院內部同樣有很多其他的審查條件，這不是簡單的一個行政訴訟法就能概括的。
所以這會周雲直接開口道：“你說的沒錯，表面上看起來，這確實是一個民事侵權案件。”
“但是我們同樣應該意識到一件事，發達煤礦在這個案件中，他的行為既違反了行政法的規定，又侵害了其他民事主體的合法權益。”
“那麼在這樣的情況下，法律既可能選擇其一追究該民事主體的責任，亦可能要求該民事主體同時承擔兩種責任。”
“行政責任和民事責任同時出現的情況下，民事主體承擔的責任帶有強烈的公法屬性。”
“那麼顯而易見的一件事，民事主體在分享國家公共資源的同時承擔公法義務。”
“特別是承擔因其在分享公共資源過程中發生的侵權行為所帶來的賠償責任，這是不言自明之理，也是法律所規定的。”
在甚麼地方說甚麼樣的話，也就是周氏法則的見人說人話，見鬼說鬼話，在法院裡你肯定要說法言法語。
其實剛剛周雲扯了這麼一大堆，說人話的話就一句，那就是，可以提起行政訴訟，第三人發達煤礦可以在行政訴訟中確定承擔賠償責任。
不用說，在裡面坐著的工作人員已經被周雲這一通話給說得已有點傻眼了。
他感覺周雲說的好像很有道理的樣子，但是一時半會又沒那麼理解，於是只能開口道：“周律師，要不您先稍微等一下，我去問問我們領導。”
周雲這邊自無不可，畢竟這樣的兩個案子，說實話視窗的一個人也做不了主。
行政訴訟這個東西，尤其是像這種型別的行政訴訟案件，它只要立案了，那就意味著推進了一大截。
畢竟如果真的按照臨上縣那邊相關部門那些說法。周雲只能去起訴煤礦，這事和他們沒甚麼太大關係。
畢竟《地質災害防治條例》第三十五條第一款也規定了：因工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位承擔治理責任。
那好了，你看這現在報告都有了，就是發達煤礦弄的，那自然而然就應該由他們來承擔責任，和我們又沒有甚麼關係。
裡面的工作人員帶著材料很快就找到了法院這邊立案庭的庭長。
“方庭，您看，這是剛剛收到的兩份訴訟材料。”
方庭長正在辦公桌邊寫著甚麼，聞言抬起頭來扶了扶眼鏡，有點疑惑，畢竟正常情況下，如果立案時候有問題，那可以先讓對方回去，後面再慢慢研究。
像是這種現場直接拿過來的，還是比較少見的。
不過疑惑歸疑惑，方庭還是很快把材料接了過來。
工作人員這邊適時開口道：“領導，這兩份材料是京海那位周雲律師提出來的。兩個行政訴訟被告分別是臨上縣的自然資源管理局和生態環境局。”
方庭長臉上已經露出了很是詫異的表情，一邊翻著手中的材料，一邊道：“周雲？真是他？”
河東這邊也算是周雲來的比較多的地方了，畢竟上次那個情況誰都知道，方庭長這邊法院內部也有過一些交流。
只是沒想到這位周律師居然真的來他們這了。
這人可不好惹啊，走到哪裡，哪裡就是一片腥風血雨，那是真的腥風血雨，你看看現在，在號子裡唱《鐵窗淚》那幫人，提起周雲來都是恨得牙癢癢。
本來生活好好的，他們在當地吃著火鍋唱著歌，有的都退休了，領著高昂的退休金，生活那叫一個舒坦，結果周雲一來，突然就進去了。
名聲一落千丈不說，錢也沒了，甚麼都沒了。
一邊想著，方庭長一邊把材料大概看了看，隨即道：“煤礦開採導致的地質災害問題，這案子應該由煤礦來負責吧？為甚麼他要提起行政訴訟呢？”
“而且提起行政訴訟，又把煤礦列為了第三人，訴求還是要整體搬遷，這……”
工作人員開口道：“剛剛我就和那位周律師問了一下，然後他是這麼說的……”
接著工作人員就把剛剛周雲的那些話說了說，庭長聽得也是很認真，不得不說，那位周律師的水平確實高。
這些理論可不是隨便就能說出來的，那必須是在這方面有很深的研究和經驗才行。
只是方庭長這邊還是不能很快做決定，於是他開口道：“走吧，我過去和那位周律師談一談。”
很快，方庭長來到了立案視窗：“是周律師嗎？你好，我是本院立案庭的庭長，我姓方。”