“此三郡，與邯鄲、鉅鹿二郡，合為我大秦‘河北五郡’。
其郡守、郡丞、郡尉及以下官吏之任命，由丞相府會同廷尉府、國尉府，於三日之內，擬定名單，呈報寡人親裁。”
詔令至此，百官皆凝神屏息。
嬴政的目光掃過全場，繼續道：“另，北疆新定，匈奴未滅，邊防仍為國之重務。
擢升‘龍城飛將’司馬尚，為北疆都護，賜封君之爵，號‘忠武君’，總領河北五郡所有邊防軍務，統帥北疆屯田軍十萬，及諸郡戍卒，為我大秦，永鎮國門。”
轟！
此令一出，滿朝皆驚。
擢升一名降將，在如此短的時間內，便授予其封君之爵，更委以鎮守一方、統領十萬大軍的重任，這在大秦歷史上前所未有。
“大王聖明！”
就在不少宗室老臣面面相覷，心生疑慮之際，秦臻、隗壯、羋啟、尉繚、蔡澤、李斯等中樞核心重臣，幾乎在同一時間出列，對著嬴政深深一拜。
他們的表態，瞬間壓下了所有可能出現的質疑之聲。
眾人這才恍然，此舉，必是早已議定之國策。
這不僅是對司馬尚個人的封賞，更是秦王向天下所有尚在觀望的五國將才，做出的一個最明確、也最強烈的姿態。
大秦，海納百川。
只要你有真才實學，願意效忠，寡人便敢用你，敢予你高位重權。
功名富貴，只在爾等一念之間。
那些原本蠢蠢欲動的宗室老臣，最終也只能將話咽回肚子裡，跟著躬身行禮。
朝會畢。
嬴政並未返回後宮，而是依照慣例，將秦臻、隗壯、羋啟、尉繚、李斯、蒙驁、麃公以及剛剛從魏國出使歸來，帶回了魏王增割讓舞陽、合伯、棠地的姚賈，留在了章臺宮的書房之內。
殿門緩緩關閉，隔絕了外界的喧囂。
一場決定著未來數十年天下走向的最高階別戰略會議，就此展開。
“諸卿，都坐，不必拘禮。”
書房之內，嬴政褪去了冕服，換上了一身更顯親近的常服，但那雙眼的光芒，卻比方才更加銳利。
他的目光，依舊落在了那幅天下輿圖之上。
那輿圖上，趙國的疆域，已然被盡數塗抹成了代表秦國的深邃黑色。
“代國既滅，北疆已定，然天下未平，六合未一。寡人今日召諸位前來，便是要議一議，我大秦下一步的兵鋒，當指向何方。”
嬴政的話音落下，書房之內，氣氛瞬間變得凝重。
最先開口的，是麃公。
他雖在滅代之戰中主要負責佯攻與牽制，然其威望與資歷，在軍中依舊屈指可數。
“大王，老臣以為，當趁滅代之餘威，兵鋒不歇，軍心正銳，一鼓作氣，直取燕國。”
麃公出列，朗聲道：“燕國，蕞爾小邦，素與我大秦交惡。其太子丹，雖質於咸陽，然其心不服，日夜思歸，早已是朝野共知。
其國北有東胡之擾，南有齊國之逼，西臨我大秦兵鋒，國力疲敝，君臣昏聵，實乃外強中乾，不堪一擊。我大軍挾破代之威北上，必旬月之間，便可克其國都，擒其王。
此乃天賜良機，不可錯失。”
“不錯。”
負責外交與情報的姚賈，此刻亦是出列附和。
他剛剛成功“說服”魏國，正是志得意滿之時。
“大王，麃公之言甚是。臣已遣使臣於齊、燕之間，散播我大秦欲與齊國聯盟，共分燕地之言。
如今齊、燕邊境已是陳兵二十萬，相互猜忌。燕王喜更是將其精銳盡數調往南線防備齊國，其北境與西境防禦形同虛設。
我大軍若此時北上，大王只需遣一上將，提虎狼之師，以雷霆之勢擊破其邊防，其國必將望風而降。”
以雷霆之勢，再滅一國。
這個充滿誘惑力的提議，讓在場不少人的眼中都閃爍起了光芒。
羋啟、隗狀眼中也流露出意動之色。
然而，嬴政卻沒有表態，他將目光，投向了一直沉默不語的秦臻。
“先生，你的看法呢？”
秦臻緩緩起身，他走到輿圖前，沒有去看那看似唾手可得的燕國，而是用手中的竹杆，輕輕地點在了輿圖的正中央，那片被秦、魏、楚三國環繞的、苟延殘喘的韓國之上。
“大王，諸位大人。”
他的聲音平靜，卻瞬間吸引了所有人的注意。
“滅燕，固然誘人，然，非當下之急務，更非上策。臣以為，當下之首務，非是再啟滅國之戰，而是當行‘疲燕、弱楚、取韓、定魏’之策。”
“哦？”
嬴政眉毛一挑，示意他繼續。
“燕國雖弱，然其民風彪悍，且其北接東胡，東鄰箕子朝鮮，地理位置複雜。
若強攻之，其必拼死抵抗，若其以利誘之，或引東胡騎兵南下襲擾我側翼，或求援於朝鮮，戰事一旦陷入膠著，則我大軍深入敵境，糧道漫長，於我不利。
故，伐燕，當以‘疲’字為先。”
秦臻的竹杆，在燕、齊之間劃過：
“當繼續行離間之策，使齊、燕互疑，令其常年陳兵邊境，相互猜忌，日夜提防。空耗其糧秣，疲敝其民力。
同時，再命北疆都護司馬尚，以清剿胡人、穩固邊防為名，時常於燕國北境舉行大規模演習，以兵威懾之。如此內外交困，不出三年，燕國必民生凋敝，國庫空虛，君臣離心離德。
屆時再取之，則如探囊取物。”
接著，竹杆南移，落在廣袤的楚國疆域上：
“楚國，雖經洛邑大敗，損兵折將。然其國地廣人眾，帶甲百萬，底蘊深厚。
且其新敗之餘，君臣上下同仇敵愾，短期之內，不易撼動。
故，當以‘弱’字為先。當支援其國內那些反對派，助其爭權奪利，使其內耗不休。同時於邊境屯田，修築壁壘，步步蠶食，使其疆土日蹙，國力日衰。
待其內耗殆盡，外無險可守之時，再一舉擊破。”
接著，竹杆又指向魏國：
“魏國，經洛邑之戰重創，又迫於姚賈大人之威，再次割讓三城，其實力已不足為慮。我大秦可暫緩對其攻伐，甚至可稍示‘善意’，使其麻痺。
此為‘定’。
使其不生事端，不擾我側翼。”