第559章 干涉俄國內戰
因為巴黎和會的談判進度很慢,在僵持了一段時間之後,以西班牙、法國和義大利為首的協約國,一致認為應當首先討論關於國際聯盟的組建。
其餘的歐洲小國對組建國際聯盟也沒有甚麼異議,再加上協約國三大列強和英國已經聯合探討出了國際聯盟的大概框架,因此關於國際聯盟的組建工作,在短時間內就已基本完成。
值得一提的是,雖然俄國和美國同是協約國國家,但兩國因為各種各樣的原因並未加入國際聯盟的組建工作,自然也無法擔任國際聯盟的常任理事國。
俄國是因為內戰,美國則是因為參議院並不同意托馬斯·伍德羅·威爾遜總統所提出的加入國際聯盟的提議。
好在美國和陷入內戰的俄國在歐洲的存在感並不強,縱使兩大列強並未參與國際聯盟組建的討論,也不妨礙歐洲各國討論的相當熱烈。
1915年10月2日,以西班牙、法國、英國、義大利為首的歐洲列強,與諸多歐洲國家在法國巴黎一同簽署《國際聯盟公約》,正式宣佈成立國際聯盟,用更加公平和公正的手段來處理國際糾紛。
國際聯盟的成立得到了歐洲各國的廣泛支援,當天共同簽署《國際聯盟公約》的歐洲國家數量達到了誇張的16個。
隨著國際聯盟的組建,世界大戰之後的歐洲格局也基本確定。對於卡洛來說這是一個好訊息,因為西班牙在國際聯盟中擁有極高的地位和權力,可以在避免和英國正面衝突的情況下,潛移默化的接管英國在歐洲的霸權。
至於一直暢想著重回歐洲霸主寶座的法國,除了法國自己之外,英國和西班牙對法國是沒有過多的忌憚的。
一方面是因為戰爭嚴重破壞了法國的工業、農業和經濟,沒有長達十年甚至數十年的時間,法國是不可能恢復到世界大戰之前的水平的。
另一方面,法國在世界大戰期間流失了大量的人口,再加上世界大戰期間的死傷,導致法國已經不再具備爭霸歐洲的資格。
在青壯年男性大量死去的情況下,可以預料到的是,未來很長時間內,法國的人口出生率都會保持在極低的水平。
人口對於一個國家來說是非常重要的,是國家強大和發展的基本盤。法國在人口方面處於劣勢,相當於在各個方面都處於劣勢。
這一點也直接決定了法國未來的命運,別說爭霸歐洲了,能夠穩住現有超級列強的地位就已經相當不錯了。
對於卡洛來說,目前西班牙的威脅一共有三個,首先就是世界大戰中損失並不慘重的英國,其次是正在和沙皇俄國打內戰的蘇維埃俄國政府,最後則是世界大戰沒甚麼存在感的美國。
好訊息是,原本威脅最大的美國,因為卡洛的提前佈局已經喪失了威脅。英國肯定不會放過對自己宣戰的美國,接下來的美英戰爭還有好戲看,美國大機率是打不過英國的。
美英互相消耗,俄國陷入內戰的情況下,這三大威脅實際上都在逐漸減弱。
這段時間對西班牙來說就是最好的發展時間,一旦西班牙在工業和經濟方面實現反超,西班牙也就不需要再擔憂這三大威脅。
而且更重要的是,和英國、美國以及俄國相比,西班牙還有一個優勢,那就是西班牙與盟友的盟約並未結束。
西班牙幫助義大利成為國際聯盟的四大常任理事國之一,作為回報,義大利與西班牙重新簽訂了同盟條約,成為世界大戰後續訂同盟條約的首例。
其實按道理來說,世界大戰結束後,歐洲會迎來一段和平時期。戰爭與和平時期不同,國家利益也會有較大的轉變。
在這樣的情況下,原本的盟友並不一定適合繼續作為戰友。最明顯的例子就是組成協約國的法俄協約,世界大戰結束之後,法國可沒有絲毫想要續約法俄協約的意圖。
原本的法俄協約只是為了對抗德國,在德國已經戰敗的情況下,法俄協約自然沒有太大的必要。
更重要的是,如今的俄國深陷內戰的漩渦,這對法國來說可不是一個好訊息。如果繼續續簽法俄協約的話,法國還得在自己這個盟友的身上投入大量的資金和物資,這對於世界大戰中已經損失慘重的法國來說,完全是不划算的買賣。
西班牙和義大利重新續訂同盟條約的訊息,在世界大戰之後的歐洲可以說是獨一份了。
好在義大利自身的實力並不強大,再加上四大列強共同組建了國際同盟的原因,因此沒有引起英國和法國的過多忌憚。
但凡義大利擁有世界大戰之前奧匈帝國那樣的實力,和西班牙重新續訂同盟條約的訊息,就足以引起英國和法國的忌憚了。
國際聯盟成立在歐洲算是一個好訊息,但對美國,特別是對美國總統托馬斯·伍德羅·威爾遜來說,這就不是一個好訊息了。
雖然對西班牙、法國等協約國國家背刺自己有些不滿,但美國總統托馬斯·伍德羅·威爾遜對國際聯盟的建立還是有相當高的期待的,甚至將其視作美國踏出孤立主義,將影響力滲透到歐洲乃至全世界的重要一環。
但讓人沒想到的是,直到國際聯盟正式成立,美國參議院都未贊同總統托馬斯·伍德羅·威爾遜提出的加入國際聯盟的法案。
說起來,美國總統托馬斯·伍德羅·威爾遜還是國際聯盟建立的倡導者之一。
如果美國參議院能夠投票透過的話,美國或許有希望憑藉自身的綜合實力成為國際聯盟的常任理事國。
但如今這一切都只是猜想,美國沒有加入國際聯盟,自然也就沒有資格擔任國際聯盟的常任理事國。
既然國際聯盟已經成立,這個被視為有希望在未來阻止世界大戰發生,讓歐洲迎來長久和平的國際組織,自然要有自己的動作。
1915年10月5日,在萬眾矚目之下,國際聯盟正式在巴黎召開第一次例行會議,商討國際聯盟下屬各組織機構的組成,以及除四大列強之外其他國際聯盟成員國在這些機構中的職責。
雖然國際聯盟肯定是以四大列強為首的,但也不能甚麼事情都由四大列強來做。除了調停列強之間的矛盾之外,其餘的大部分事務還是需要有普通國家參與的。
這場會議除了討論以上事務之外,西班牙還提到了另一項提議,關於國際聯盟出兵俄國,幫助沙皇俄國控制內戰局勢的提議。
雖然俄國的內戰已經和歷史上不同,但如今就內戰局勢來看,仍然是蘇維埃俄國佔據優勢。
俄國臨時政府和沙皇政府合併之後,新政府雖然相較於原本腐朽的沙皇政府有一定的改進,但也面臨一個極大的缺點,那就是無法完全推倒重來。
反倒是蘇維埃俄國政府被趕到莫斯科之後,下定決心推倒俄國原有的政治制度,建立一個完全不同的,更有活力的俄國政府。
兩相對比之下,明顯是蘇維埃俄國政府的行政效率更高。雖然沙皇俄國獲得了來自協約國的大量支援,但卻仍然無法完全剿滅蘇維埃俄國。
甚至蘇維埃俄國一邊抵抗一邊壯大,已經有了和沙皇俄國平分天下的趨勢。
沙皇俄國在壓著蘇維埃俄國打的時候,都沒能完全消滅蘇維埃俄國。如今已經快要被迫平分天下了,沙皇俄國更加不是蘇維埃俄國的對手。
西班牙之所以提出由國際聯盟出兵俄國,一方面是為了彰顯國際聯盟在外交爭端中的手段和力量,另一方面就是為了防備蘇維埃俄國的擴張,確保俄國始終不會威脅到西班牙的地位。
雖然是突然提出的提議,但出兵俄國對國際聯盟的諸多成員國來說,實際上也是有一定的好處的。
首先就是蘇維埃俄國如果取得內戰勝利,對於沙皇俄國來說固然是一個壞訊息,對歐洲其他國家來說同樣也是一個壞訊息。
蘇維埃俄國的意識形態會吸引大量的工人關注,一旦這樣的意識形態擴散到整個歐洲,對現有歐洲各國的政治體系是毀滅性的打擊。
光憑這一點就足以讓許多歐洲國家聯手,聯合起來抵抗蘇維埃俄國及其意識形態的擴張。 出兵俄國還有另一個好處,那就是讓歐洲各國不用那麼著急去解決裁撤軍隊的問題。
西班牙要裁撤200多萬的軍隊,法國要裁撤的軍隊只會比西班牙更多。就連塞爾維亞,羅馬尼亞這樣的小國,也要裁撤數十萬的軍隊。
裁撤軍隊註定會迎來一段陣痛,如果能在俄國投入一定數量的軍隊,就能減緩裁撤軍隊帶來的陣痛。
雖然繼續作戰會增加軍費投入,但能派遣軍隊前往俄國作戰,各國肯定也不是白白付出的。
關於這一點,西班牙已經和俄國進行了商討。如果能夠爭取國際聯盟出兵俄國的話,俄國將從德國戰爭賠款中動用一部分資金,來購買武器裝備和糧食等物資,提供給前往俄國作戰的各國軍隊。
同時,俄國還將主動放棄一部分賠款比例,作為回報贈送給出兵俄國的各國。
俄國國內的礦產資源也可以作為抵押,這些礦產資源的價格還是比較高的,也能吸引到許多國家的關注。
對於沙皇俄國來說,如果無法取得內戰勝利,這些礦產資源和土地,和沙皇俄國自己也沒有太大的關係。
如果能用這些換來國際聯盟的支援,從而打贏這場內戰的話,這筆買賣明顯是相當划算的。
西班牙所提出的提議,在國際聯盟的例行會議上得到了熱烈討論。雖然歐洲各國都不想戰爭繼續,但如果能用較小的投入換來巨大的回報,對於各國來說也不是不能接受。
而且更重要的是,俄國內戰不管輸贏如何,是影響不到自己的本土的。
這樣的一場戰爭風險明顯更低,如果俄國內戰局勢無法挽救的話,各國也可以及時脫身。
反正干涉俄國內戰的是國際聯盟這個國際性組織,而不是某個單一的國家。
就算蘇維埃俄國打贏了內戰,也不可能清算整個國際聯盟。不是看不起俄國,只是國際聯盟所代表的力量,是原有的同盟國和協約國也難以比擬的。
在國際聯盟內部態度統一的情況下,別說干涉俄國內戰了,哪怕硬要消滅蘇維埃俄國,也是有希望能夠做到的。
當然,有想介入俄國內戰的國家,自然也有想要遠離戰爭的國家。
好訊息是,就算國際聯盟決定介入俄國內戰,也不會強迫國際聯盟的所有成員國都派出軍隊。
有興趣的國家自然可以派出一部分軍隊,由國際聯盟組成干涉聯軍,前往俄國干涉內戰。
干涉俄國內戰所獲得的好處會由派出軍隊的國家瓜分,不願意派出軍隊的國家,除了分不到這些好處之外也沒甚麼壞處。
正是因為這一點原因,讓國際聯盟的框架得到了歐洲各國的大力支援。
其實在國際聯盟組建的時候,歐洲各國就有相關的擔憂。如果大部分成員國投票同意干涉一場戰爭,那麼那些不願意干涉戰爭的成員國又該作何決定呢?
如今這個問題終於有了答案,對於像瑞士這樣的永久中立國家來說,他們願意加入國際聯盟這個國際性組織,但並不願過多參與與軍事有關的事務。
如今的規定就是最好的答案,既能滿足大部分國家的要求,又能保證少部分國家不會隨波逐流,能在大框架之下仍然擁有自己的空間。
解決了大大小小多個國家的擔憂之後,關於干涉俄國內戰的投票,也終於有了一個結果。
大部分國家對干涉俄國內戰還是很感興趣的,光是能夠獲得更多的賠款份額這一點,就能吸引很多國家派出軍隊。
畢竟目前歐洲各國手中都掌握著大量的軍隊,如果不動用這些軍隊的話,就只能選擇裁撤他們。
國內一下子多數十萬甚至數百萬失業人口,這對各國的就業環境來說是巨大的打擊。
再加上戰爭對工業、農業和經濟的影響,為了防止經濟危機的出現,這樣一場小規模的干涉戰爭是很有必要的,能夠幫助歐洲各國有更多的時間進行裁撤軍隊、軍工轉型等工作。
雖然已經確定要派出軍隊干涉俄國內戰,但考慮到世界大戰帶給歐洲的影響,派往俄國的聯合軍隊規模不會太大,滿打滿算也不超過50萬人。
經過四大列強內部商討,各自認領了十萬人的份額。雖然四大列強內部對這場干涉戰爭態度並不一致,但對蘇維埃俄國的防備,四大列強還是有較為統一的觀點的。
反正最多也就是派出十萬人的軍隊,這對西班牙,法國,英國和義大利來說,可並不是甚麼難事。
在四大列強各自認領了十萬人的軍隊規模之後,國際聯盟其他成員國需要湊出的也就只有十萬人而已。
在排除四大列強之後,國際聯盟剩餘的成員國數量只有十多個。再去掉那些不願意參與戰爭的國家,最後瓜分這十萬軍隊名額的只有幾個國家而已。
好在十萬人的軍隊也不多,好幾個國家瓜分這些名額,每個國家需要出動的軍隊數量也只有一兩萬人而已。
在歐洲眾多中小國家當中,派出軍隊數量最多的就是羅馬尼亞了,計劃派出2.5萬人參與這場干涉戰爭。
和其他大多數與俄國並不接壤的歐洲國家不同,羅馬尼亞與俄國直接接壤,俄國內戰的局勢嚴重影響到羅馬尼亞未來的安全。
相較於威脅更大的蘇維埃俄國,羅馬尼亞更願意自己的鄰居是沙皇俄國。
這也是羅馬尼亞願意參與這場干涉戰爭,並且派出歐洲眾多中小國家中數量最多的軍隊的原因。
奧匈帝國也派出了1.7萬人的軍隊,一方面是為了儘可能參與國際聯盟的事務來增加存在感,另一方面也是為了討好以西班牙為首的國際聯盟四大列強,避免被孤立的局面。
雖然國際聯盟由眾多的歐洲國家共同組建,但其中大多數國家都是世界大戰時期的協約國。
奧匈帝國和英國一樣,在世界大戰時期可是這些協約國國家的敵人。雖然世界大戰結束之後協約國已經不復存在,但世界大戰期間造成的深仇血恨,不是那麼容易就能消除的。
英國還好,英國軍隊主要集中在西線戰場,與英國軍隊作戰的基本上都是法國、西班牙和義大利軍隊。
列強之間就算有再大的仇恨,也不會輕易主導自己的外交政策,一切還是以利益為主。
反倒是奧匈帝國,世界大戰期間的敵人是巴爾幹諸國和俄國。斯拉夫人是著名的戰鬥民族,這些人的脾氣可不怎麼好。
要是無法緩和奧匈帝國與巴爾幹諸國之間的關係,未來奧匈帝國的處境會更加糟糕,這也是奧匈帝國選擇出兵幫助俄國的原因。
(本章完)