第552章 作物推廣和廢除人頭稅
等兩位丞相說完,魯錦也說道,“兩位丞相的建議皆老成謀國之言,不過朕還要再補充幾點。
“新作物的推廣整體由內衛軍負責技術,地方官員負責監督百姓種植,另外關於推廣的作物種類方面,整體上應以玉米、土豆、番薯這幾種主糧和雜糧為主,而其他作物則要因地制宜。
“比如菸草,暫時只在安徽、河南、浙南山地、以及四川嘗試種植,福建則要深挖茶葉產業,甚麼時候把貴州和雲南打下來,甚麼時候再往兩地推廣菸草。
“還有花生、向日葵,黎洲的大陸長絨棉,主要在長江以北的省份進行推廣,現在大明最大的紡織基地是江蘇的松江府,今後整個棉紡織業都要向北轉移,不能讓財富過於向江南集中。”
此言一出,眾人都面面相覷,有些沒聽懂的樣子,李善長當即問道,“陛下,不能讓財富過於向江南集中是甚麼意思?”
魯錦立刻解釋道,“就以棉紡織業舉例,目前大量種植棉花的地方有江蘇、安徽、浙江、江西幾省,然而棉紡織的技術卻被控制在松江府一帶。
“這就導致了其他省份辛辛苦苦種出的棉花,最後只能以低價賤賣給松江的商賈,松江再將其織成棉布,以高價返銷內陸省份,一去一回,種棉花的沒賺到甚麼錢,反倒讓本就富裕的松江府賺了個盆滿缽滿,讓內陸省份的百姓更加入不敷出,富裕的省份更加富裕,這是不公平的。
“再說南方三湖地區,是大明的主要糧食產區,這裡的土地肥沃,氣候溫暖,能一年兩熟,如此優質的糧田就應該用來生產糧食,儘量避免改稻為桑這類事件的發生,要限制其他經濟作物的種植面積。”
眾人聞言都點了點頭,李善長則是又說道,“沒有糧食,國家就不能安穩,確實應該讓江南多產糧食,但是松江府現有的那些棉紡作坊怎麼辦?”
魯錦當即道,“往北遷,要麼移民去江蘇、山東、河北,要麼就等著北邊發展起來後,他們自己被擠兌到關門歇業。
“還有,過幾年等北邊的棉花種植面積上來之後,要在浙江,江西,江蘇南部等地減少棉花的種植面積,保障糧食的種植率,當然,朝廷也不用下甚麼強制令,只需在這些地方提高棉花生絲的賦稅,讓他們覺得種棉花桑樹無利可圖,他們就會老實種糧食了。”
這就相當於轉移支付,當然不是那種財政撥款式的轉移支付,而是直接把整個產業都留在上游原材料產地,避免跨區域剝削,以及工農業剪刀差。
原歷史上的明初,江南還是商品糧的主要輸出地,每年向外輸出幾百萬石的商品糧,結果到了明中後期,江南的糧田大量改種經濟作物,導致糧食產量大減,甚至到了無法自給自足的程度,變成了還需要外部商品糧輸入的省份。
然後發生了甚麼?明末的天災一來,江南這麼富庶的地方直接餓的人吃人。
還有棉花種植和加工方面,元朝時的棉花種植還主要集中在長江流域的南方,結果到了明中後期,最大的產棉區反而變成了山東,但山東卻根本賺不到甚麼錢,種出來的棉花被江南低價收走,織成棉布再高價返銷山東河北。
這就是古代的跨區域工農業剪刀差,靠剝削其他省份,養肥了江南的大地主東林黨們,只松江府的一個徐家,就坐擁良田數十萬畝,紡織作坊更是不計其數,以至於後世的上海居然出現徐家彙這樣的地名。
而魯錦這麼做的目的,轉移支付,均衡發展是一方面,另外也是杜絕東林黨誕生的土壤,使他們失去經濟來源,同時培養其他省份的新興勢力與江南傳統儒林文人抗衡,你不是耕讀傳家嗎,那就老實種糧食去吧。
再說這個時候的江南的確不適合發展工業,因為缺少能源。
在工業革命的初期,以煤炭為燃料帶動蒸汽機的時代,蘇南和浙江本地不產煤炭,這就是最大的缺點,就算想開辦蒸汽工廠,煤炭也需要外部輸入,運輸成本不是錢啊?
在江南開辦蒸汽動力工廠,能源成本先天就比別處高一節,那我為甚麼不把紡織工廠放到產煤的徐州、山東、安徽、河南去?當地挖煤,當地建廠不是更好,就算工農業剪刀差仍舊存在,但好歹財富和稅收,以及就業崗位都留在了當地。
這個時候可沒有鐵路系統,更沒有春運,指望靠內陸省份輸出勞動力,到沿海給江蘇浙江打工?還是洗洗睡吧。
聽了魯錦的解釋,眾人都點點頭沒再說甚麼,現在他們已經明白了這位陛下的行事作風,陛下制定的政令,理解了要執行,不理解也要執行,要在執行中理解,如果既不理解又不執行的,那就罷官滾蛋,別佔著茅坑不拉屎。
魯錦這時又說道,“現在的種子不多,暫時先集中在建康、廬州、徐州等地的內衛軍農場試種,其他省份的內衛軍選派精幹人員到這幾個點學習種植技術,學會了就帶種子回去。
“山東、河北的人員去徐州、高郵等地學習,河南的人員去廬州學習,浙江、江西的人員來建康學習,分成這三個點,逐漸向全國輻射推廣。”
眾人聞言趕忙將這些記了下來。
“還有,原元帥府勸農使李貞,升任農業部左侍郎,全權負責新作物推廣事宜。”
李貞就是李定邦(李文忠)的親爹,朱重八的姐夫,當初魯錦未渡江前,爺倆就跑來投奔了,當時魯錦給他封了個勸農使的官,讓他巡視各地的農業種植情況,現在又升任農業部左侍郎,負責新作物推廣,也算是專業對口了。
最後魯錦又說道,“還有一件事。”
他抬起手掌伸出五根手指,“五年,五年之內必須讓新作物推廣到全國每個縣鎮,你們甚麼時候把新作物推廣到全國,朕就甚麼時候廢除人頭稅!
“到時候每一個推廣新作物的官員都有功勞,天下百姓也會感念朝廷的恩德,這也是為百姓減輕負擔。”
此言一出,眾人頓時面面相覷,自漢武帝始徵丁稅以來,歷朝歷代的丁稅已經收了上千年,若是廢除丁稅的事情在他們手中做成了,將來必定彪炳史冊,名垂青史,百姓也會對他們歌功頌德,眾人當然都很激動。
不過身為丞相的李善長和馮國用還是比較冷靜的,聞言立刻想了想廢除丁稅,會不會造成甚麼不好的影響,會不會減少朝廷的財政收入等等。
但是仔細想過之後他們就發現,等新作物全面推廣開後,廢除了丁稅,整體財政收入不但不會減少,反而可能會增加。 為甚麼呢,因為丁稅(人頭稅)也就每人(成年男性算一個正丁)每年150文左右,並不算很多。
但如果新作物全面推廣開後,長江以北的土地全都變成小麥和玉米輪作,一年兩熟,糧食產量翻倍,朝廷光是在長江以北的糧食稅收也會跟著翻一倍,這就正好把廢除丁稅的損失,從這些新作物的糧食正稅上補了回來。
注意,這可不是雍正虛偽的攤丁入畝,拆了東牆補西牆,名義上廢了丁稅,實際上又找從其他地方找補,反而加重了賦稅,而是北方實現兩季輪作之後,生產力提升帶來的純增項收益!
以前單純種小麥,畝產不過120到150斤,朝廷即便收取十分之一,也只能每畝徵收12到15斤,但兩季輪作後,加上玉米的畝產就是330到350斤左右,還是收十分之一,朝廷卻能每畝徵收33到35斤,這何止是翻了一倍?
而且百姓手裡的糧食也同樣增加了,朝廷徵收的賦稅也增加了,這就是雙贏!
想到此處,兩位丞相連忙起身向魯錦拱手道,“陛下愛民如子,心繫蒼生,如今國朝初立,九州平定,百姓始得一夕安寢,然四處百廢待興,恢復生產也令百姓疲憊不堪,此時若能減輕賦稅,輕徭薄賦,必是萬民之福。
“陛下天恩浩蕩,願意廢除丁稅,減輕百姓負擔,臣等必殫精竭慮,為陛下分憂,早日完成此事,也好儘早與民休息。”
兩位丞相一帶頭,其他人也連忙起身跟上,齊聲高呼道,“陛下聖明!”
魯錦擺了擺手讓眾人坐下,然後才說道,“所以還需你我君臣同心戮力,才能儘早做成此事,凡是負責此事的官員,一定要周到細緻,嚴肅認真。
“另外還有內衛軍農場那邊,等新作物推廣開後,也可以讓各地農場嘗試番薯養豬事宜,總結經驗,誰養的好,誰收益最多,呈報上來,朕絕不吝惜賞賜。
“等經驗推廣開後,朕不僅要讓天下百姓吃的飽飯,更要讓他們能吃的上肉。”
“是!”馮國用也連忙應了下來,將此事記在本子上。
商議完新作物的推廣事宜,魯錦又提起了幾項相關的軍事及經濟政策。
首先推廣新作物這個事,不僅事關民生,軍事上同樣也不能落下,現在北方駐軍比較多,軍糧全靠江南海運支撐,這是肯定不行的,巨大的軍費開支對朝廷的財政負擔太大。
以後還要持續向河套、漠南、河北、遼東等地移民,同時配合新作物推廣,五年之內不僅要廢除人頭稅,還要儘量讓北方的駐軍能自給自足,起碼要能滿足駐軍大部分的糧食供應,減輕朝廷的財政壓力。
經濟方面,尤其是紡織工業,以後要分割槽域形成幾個中心,遼東和漠南氣候比較寒冷,不適合種棉花,但適合種植亞麻,可以大力發展亞麻種植和紡織,麻布清涼透氣,夏日必備,賣到南方根本不愁銷路,亞麻籽油也是很好的經濟收益,印刷行業,油漆行業,都大量需要。
山西跟河套地區,那裡有鄂爾多斯草原,要因地制宜,大力發展毛紡織工業,以及皮革行業,另外以後所有到黎洲的船,每次回來都要帶一批羊駝回來,放到山西跟河套推廣,發展羊駝絨,毛呢布料等等。
華北平原跟黃河、淮河流域,主要發展棉紡織工業,從棉花種植到紡織布匹,都集中在這一地區。
浙江可以承擔棉布的下游產業,比如印染,或者等縫紉機造出來之後,在江南發展成衣產業,以及布匹的外貿產業,畢竟這裡還靠近港口,外貿肯定是要從這裡走的。
四川和湖北地區,主要發展絲綢行業,蜀錦本來就很有名,今後可以以四川為主,發展桑樹種植,桑蠶養殖,生絲以及絲綢一系列產業,這是中國的老本行,可不能丟。
至於湖南地區,那裡有洞庭湖,也是主要產糧區,明中後期更是有‘湖廣熟,天下足’的名聲,所以就好好種糧食吧,經濟作物還是限制一些為好。
兩廣和福建則要因地制宜,發展好熱帶經濟,甘蔗、茶葉、菸草、劍麻、木薯、可可豆等優勢作物。
等講完那些軍政要點之後,最後眾人又討論起了汪大淵帶回來的那上千萬兩金銀,可以預見,這黎洲的金銀絕不是一錘子買賣,以後汪大淵說不定每年都要從黎洲帶一批金銀回來,可能沒第一年那麼多,但每年幾百萬兩肯定還是有的。
魯錦仔細思考後才決定,這筆錢自己拿走三百萬兩,大概四分之一,收入自己的內帑,畢竟人是魯錦教的,船是魯錦造的,去黎洲也是魯錦派遣的,魯錦要點分成不過分吧?
不過這些錢暫時還是存在銀行,由樞密院總裝的工坊那邊主持設計開發鑄幣的機械,升級一下中央鑄幣廠的裝置,然後把這些金銀全都鑄成金銀幣。
還有一件事,就是魯錦計劃已久的那個金陵學宮,未來的南京理工大學,大明的臨時皇宮,之前已經進行了兩年的設計,還有一年多的材料準備,如今建康城西門外全是堆積如山的磚塊,還有囤積的鋼筋,土法燒製的土水泥(波特蘭水泥),以及沈氏的琉璃廠那邊囤積的琉璃瓦。
材料已經充足,設計也已經做好,現在錢也到位了,明年過完春節正式破土動工!
另外還有城裡的原楚王府,如今也已經被拆除,建築整體遷移到了皇宮的後宮區域,現在楚王府那裡就是一片空地。
魯錦決定在這片空地上建一所皇城小學,畢竟太子已經三歲半了,過兩年就該上小學了,現在就開始動工,過兩年正好到新學校上學,而且這小學就在皇宮對面,只隔著一條街,在這裡上學,安全方面也有保障。
交代完這些需要花錢的事宜,其他暫時也就沒甚麼事了,不過今年年底還有一件事要做,那就是冊封功臣的事。
這次給汪大淵封博望侯,可是讓許多人眼饞不已,現在國內的仗也打的差不多了,除了雲南、貴州、甘肅青海等地還未實控之外,其餘領土皆已光復,也是時候大封開國功臣了,不然恐怕那些將領們也早就等不及了吧。
想到此處,魯錦又掏出了他那個記載各部將領人事任命的小本本,現在這本小冊子可不僅是記錄了人事任命那麼簡單,更是各個將領的功勞簿,誰參加過哪次戰役,魯錦這裡都是有數的。
現在已經是大明建國的第二年年底,就今年年底把這個事辦了吧,也好讓他們過年的時候高興高興.
(本章完)