第436章 至正十三年七月
關於新朝制度改革的問題，除了開始定下各種制度外，接下來還有一個關鍵問題，那就是魯錦搞了這麼多部門，錢誰出？俸祿誰發？
朝廷官員的俸祿其實還好，雖然有十幾個部，但前面那些朝代他們也有六部九卿，加一些亂七八糟的部門，數量其實也不少，只是名字不叫部而已，區別就是魯錦把這些全都整合成了正式的部，換了個名字，真要算官員人數，不見得比唐宋多。
最關鍵的是，魯錦說的那百萬教師，以及國營公司的員工，全國各地醫院的醫生，警察局這樣的部門，這些人到底算官還是吏，不算官吏的話應該算甚麼，他們的俸祿由誰來負擔？
編制和俸祿還沒討論完，緊接著又引出新朝曆法和工休制度，還有教材編寫的具體問題。
汪廣洋建議可以仿照宋朝制度，搞寄祿官、職、差、吏那一套，不過並非完全照搬，而是將其改為實職，只是借用名稱和體系。
但秦從龍對此表示堅決反對，理由是宋朝的冗官冗員就是這套制度搞出來的。
由於宋朝得國不正，趙匡胤是兵變取得的皇位，本身又是經歷過五代藩鎮之亂，所以宋朝建立之後太過矯枉過正了。
皇帝不敢叫皇帝，也不敢穿龍袍，只敢穿官服，叫官家，底氣不足。
怕別人學自己搞兵變，搶了自己的皇位，所以以文御武，杯酒釋兵權，與士大夫共天下，穿的和士大夫一樣，還自稱官家，這不正是士大夫的形象嗎。
地方上三權分立，確保藩鎮不會再次出現，文官官職體系上，又搞出寄祿官、職、差這三套不同的獨立系統，不僅武將無法形成藩鎮割據，這下連文官也不能割據了，因為官職差這三套體系互不對板。
好處是防止了藩鎮的再次形成，壞處是冗官冗員，以及行政效率極其低下！
舉個例子，宋朝的寄祿官是虛銜，沒有實權，只是個發放俸祿的標準，透過恩蔭世襲，或者科舉獲得，只要你考上進士，立馬就有個寄祿官，相當於你的工資等級標準，但是無實權。
然後是職，也是虛銜，就像甚麼某某館大學士，主要用於表彰。
最後才是差，知縣，知府，主簿，轉運使，這些東西，代表你工作的具體崗位，這個才是有實權的。
那宋朝的冗官冗員是怎麼產生的呢，比如你的差換了，你換崗位了，或者被貶了，失去崗位了，但你的寄祿官還沒變，還在拿著朝廷的俸祿，這就造成了冗官冗員，和財政浪費，在宋朝這種類似的情況非常多！
所以秦從龍建議，新朝的官職直接繫結俸祿，官職直接對應實職，幹甚麼崗位，就拿多少工資，可以有勳，比如甚麼郎某某大夫的那些虛銜，但只用來表彰，代表個人榮譽，不能跟俸祿和實權崗位掛鉤，以免出現宋朝的冗官。
至於藩鎮割據？就魯錦拆的稀碎的這個權力構成，能搞出藩鎮割據的那也是人才
最終還是魯錦做出決定，新朝施行官、勳、職，軍銜，爵這些體系，具體的編制劃分，可分為官員、吏員和職員。
官員透過科舉考試選拔，俸祿直接和官員品級繫結；勳只是榮譽頭銜，代表朝廷對其個人的認可，跟俸祿和實權都沒關係。
職，這裡指的是所有官營機構的職員，例如教師，醫生，國營工廠，電報行的普通職員，都屬於此列。
然後是職員的工資問題，魯錦直接借鑑了後世的職稱，按照職員的職稱高低發放對應的工資，每個行業又略有不同。
搞定了這些，最後一個問題，職員的俸祿由誰來發？
警務是官，當然由朝廷發放，國營工廠職員，電報行職員，這些本身是能給朝廷賺錢的，因此給他們發放俸祿也沒問題，相當於是他們自己養自己，不用朝廷來養。
最關鍵的還是教職人員，人數龐大，而且魯錦還想搞基礎義務教育，不說小學初中全部納入義務教育，起碼也得小學五年吧？問題是，以元末當前的人口規模，和財政收入，朝廷能不能負擔的起全國的小學五年義務教育？
魯錦對此的心理底線是，只要不超過財政收入的三分之一，那就咬咬牙也要去搞！
有了這個底線，再去計算辦小學的成本，建學校的錢可以讓地方上出，地方出建材，然後讓百姓服徭役去建，白嫖勞動力也要建，所以初期的建設成本是不用考慮的，關鍵是教職人員的工資。
目前元末社會上的工資標準，最底層的飯館跑堂的小二，日薪一百文；碼頭力工日薪二百文，高階工匠日薪三百文，教師工資肯定不能太低吧？起碼得比碼頭力工要高。
假如教師的日薪按三百文計算，只算工作日的工資，採用星期制工休，每週上五休二，每月四周，也就是說，教師每月工作20天，日薪300文，一個月就是六貫錢，六兩銀子。
每年兩個學期，就按十個月算，那就是六十兩，寒暑假只發放工作月的半數工資，允許帶薪休假，那麼寒暑假兩個月，就是每月三兩，一共六兩，全年66兩。
最後就是學校的規模，以當前七千萬的總人口，平均壽命50歲計算，搞一個數學模型，年齡在6到10歲的小學適齡兒童，男女全算上，可能佔總人口的7%左右。
因為平均壽命低，就意味著成年人的死亡率高，一對父母可能會生好幾個孩子，整個人口結構中肯定是小孩佔比更多，所以總人口的7%是合理的，那全國的小學適齡兒童大概就是480萬人左右。
按照兩千人一所小學，配50名教職人員，那就是2400所小學，12萬教職工，每人每年66兩銀子，一年需要792萬兩的工資.這就是五年義務教育的代價
眾人看到魯錦算出來的這個數字，一年八百萬兩，太誇張了，基本和現在全年的鹽稅收入差不多，如果真要搞五年義務教育，就相當於把鹽稅全砸進去，這下真成了魯錦說的，拿三分之一財政搞教育了
怎麼辦？免費的小學還要不要搞？大家都覺得肉疼，魯錦自己也覺得肉疼，但基礎教育對工業化的重要性不言而喻，咬牙死撐也是要搞的。
於是陶安建議，要不要把女童去掉，就按最簡單的男女各一半計算，只要去掉女童，就能少辦一半的學校，經費立刻就能縮減一半，一年四百萬兩，這就能輕鬆很多了，但是魯錦不同意
基礎教育可以用來塑造人的世界觀，改變儒家對百姓的思想禁錮，引導社會發展方向，還可以透過歷史教育提高南北百姓的凝聚力，改善南方百姓對北方的漠視和鄙視，也能讓丟失四百多年的北方漢人認祖歸宗，再說了，這個世界不可能甚麼都讓男的來幹，紡織廠要不要女工，電報行的員工能不能用女人？如果女童不能接受教育，這些事讓誰來幹？
既然基礎教育一定要搞，那就只能想辦法了，眾人都開始集思廣益，想辦法節省開支。
陳遇提議學校不需要那麼多教職工，40個班，每班一個教師，再加個正副校長，控制到42個人，體育老師可以由內衛軍派人兼職，這樣就能把工資開銷壓縮到665萬兩，一下子節省了130萬兩。
陶安也提議，寒暑假還給一半的工資，帶薪休假這待遇太好了，完全沒必要給這個錢。
帶薪休假的目的，無非是想留住教師不讓他們走而已，但是不上班又沒工資，畢竟教師也要養家，如果只是這個目的，寒暑假可以不發工資，只給糧食，國家雖然沒錢，但糧食還是有的。
寒暑假兩個月，每月給兩石米，一共四石米，按50文一斗的市場價，四石米也才二兩銀子，這比寒暑假的六兩帶薪休假要便宜多了，這樣年薪就能壓縮到62兩，總開支也會降到625萬兩，比剛才又節省了40萬兩。
嘖，真是一兩一兩的往下摳啊。
受到陶安的啟發，最後李善長又來個更狠的，直接把教師月工資降到3兩銀子，但是每月另外再給兩石米，米不值錢，兩石米才一兩銀子，加上3兩的工資，每個月工資成本4兩，這樣年薪就能壓縮到42兩，總開支成本也會降到435萬兩，一刀砍掉190萬，這下又節省了三分之一
秦從龍也說，如果想繼續省錢，還可以全給糧食不給錢，或者提高糧食的比例，降低錢的數量，比如每月三石米，二兩銀子，這樣月薪就是3.5兩，年薪37兩，一年就是373萬兩，還能再節省60萬，不過魯錦沒同意。
他本意是想讓教師工資處在一個比較高的社會階層，這樣也好吸引到更多人投身教育事業，現在讓這幫人三刀砍下去，從一年八百萬兩直接砍掉一半，再降到年薪37兩，那就直接淪落到和跑堂的小二一個水平了，就算你嘴上喊奉獻，可也不能讓教師家裡吃糠咽菜吧？
於是最終方案就定成了李善長的標準，每年435萬兩，這裡面實際上只需發放302.4萬兩的鈔票，剩下132萬實際發的是米，大概是242萬石，佔總糧食稅收的十分之一，鹽稅的三分之一。
搞定了小學的五年免費教育，剩下的初高中就好辦了，初高中不再施行免費教育，那就可以找學生收學費，教師工資可以平均分攤到學生身上去，不求學校能盈利，只需學費養得起這些教師就行。 而且初高中的數量也會銳減，不得不承認的是，現在這個階段，想讓女子和男子一起讀初中，還是很困難的，古代男女大防一般是13歲，皇子出閣，從內宮搬到外朝冊封王爵也是13歲。
小學就算七歲入學，畢業也才11歲，男女混讀是沒問題的，那麼小的小孩，不需要防，但是到了初中就不行了，除非開辦專門的女校，可是話又說回來，又有多少人願意掏學費去供女子讀書呢
這就是這個時代的悲哀，主要還是生產力跟不上，國家財政收入有限，魯錦要是有錢，直接把初高中也納入義務教育，這樣就算是單獨辦女校，只要不收學費，還是有人會願意送女兒去讀書，但是收學費，那就肯定沒幾個人了，所以女校肯定會有，但不會多。
這樣初中的數量就會銳減一半，畢竟少了一半女性人口呢，然後把小升初的升學率控制到七成，淘汰掉學習成績差的三成，初中的數量大概是840所，初升高升學率控制到六成，全國高中大概500所，每年五十萬高中畢業生，去搶數量有限的大學名額，估計高考淘汰率會更加殘酷.
理順了整個學校體系，然後話題就被轉到了魯錦說的星期工作制上面，繼而又牽扯到曆法，這很重要，因為得先確定工休制度，才能劃分學期和課時，然後再按課時編寫課本，要在規定的課時內把知識點教完。
魯錦自己是習慣了星期制的節奏，覺得古代旬休制很難繃，上九休一，連續工作九天，不會煩躁嗎？但是在場的其他人都是旬休過來的，他們早就習慣了。
另外魯錦想推行星期制，也得找依據，星期制這玩意雖然不是中國原創的，但是傳入中國的時間卻很早，大概唐朝的時候，中國就已經知道了，到了北宋時期，星期制還被編入了曆法，進行了本土化適應，稱為七曜日，又稱曜日製，一週七天，‘金木水火土月日’各一天。
不然你以為會叫星期？周七為甚麼叫星期日？西方稱禮拜日，那是因為他們要到教堂禮拜，中國人當然不去教堂，所以稱作星期或週日，受中國影響的日韓，至今還稱為七曜日。
只是北宋雖然把七曜日編進了《應天曆》裡，但那只是用來計算曆法的，並沒有在百姓的生產生活中進行推廣，不然也就不用魯錦費這個勁推廣了，為甚麼北宋沒有推廣，汪廣洋對此提出了一個現實問題。
日曆這東西，太陽曆是用來定節氣，指導農業生產的，太陰曆也就是月曆，主要是定城市生產生活的，一月三旬的旬休製為甚麼能推廣開？因為方便。
百姓看看月亮就知道現在是上中下旬，而如果推廣星期制，那百姓怎麼確定具體日期？看月亮能看出是星期幾嗎？所以想推廣星期制，起碼家家戶戶都要有一本日曆，百姓才會不把日子過亂。
說白了還是生產力問題，大量製作日曆需要很多紙和墨啊.
類似的問題還有精確的時間，你想讓工人準點上班，讓學校準點上課，讓火車準點發車，首先你得讓百姓知道精確的時間啊。
以前鄉下的農民都是日出而作，日落而息，他們不太需要精確的時間，而城裡有官府設定的鐘鼓樓，鐘鼓樓裡有日晷和漏刻，派世襲的陰陽戶天天盯著日晷擊鼓敲鐘，晚上盯著漏刻，派人打更報時，但是想推廣現代的生產生活模式，僅靠這些就有點不夠用了，得有更加精確的時間。
好在魯錦已經造出了鐘錶，可以讓少府開一個鐘錶公司，作為皇室的企業，印刷帶星期的日曆也不是問題，老朱都能印出上百萬本明大誥，魯錦難道連日曆都印不起了？因此推廣星期作息制這條提案，也被魯錦強行透過了。
其實漢朝就採用過類似的作息方式了，漢朝是上五休一，五天休息一天，稱為休沐，回家洗澡的日子，這跟星期制的上五休二有何區別？無非是把一旬十天拆成兩個五天而已。
最後就是假期制度，原歷史上的明朝是出了名的慘，不僅假期少，工資也少，再加上許多官吏都是元朝的舊官，貪腐問題一直居高不下，老朱定的是旬休制和節假日並行，每旬休息一天，一年36旬就是36天，再加上冬至，夏至，春節這樣的節假日，全年假期一共是50天。
看起來好像不少的樣子，但要跟前朝對比，宋朝全年休假120天，唐朝是90到100天左右，魯錦呢，魯錦也卷！雖然嘴上罵著老朱，但是他自己身體也很誠實
全面推廣星期制後，學校採用雙休，上五休二；工廠工人採用大小周制度，單休和雙休交替進行，這個星期上六休一，下個星期上五休二，故而稱為大小周，一共78天休息日。
再加上冬至一天，清明三天，端午一天，中秋一天，春節七天，全年91天假期，將來還可以加上國慶節七天，全年98天，跟唐朝的水平差不多，但這是工廠，官府當然要捲起來
朝廷和官府採用單休制度，上六休一，一共52天，再加上20天節假日，全年一共72天假期，比老朱的50天松一點，比唐朝的90天又卷一點。
這場堪比‘兩會’的建國制度籌備大會，足足開了大半個月，從魯錦定下制度大綱，接下來便是每天討論各個方面的細節，等商量的差不多的時候，時間也到了六月二十日。
至正十三年的六月下旬，發生了兩件大事，一是方國珍買馬回來了，從大都買了三千多匹，從高麗買了四千匹，合計買了七千五百多匹馬，全部在海寧州（連雲港）上岸，同時也賣給大都十幾萬石糧食，還賺到一些錢。
並且情報局還和大都、遼東、高麗方面，都訂好了來年繼續交易馬匹，情報局還藉著沈氏和方國珍的路子，接觸到了元朝的現任宰相哈麻，而且還得到一個小道訊息，脫脫可能死了。
脫脫被哈麻聯合奇皇后鬥倒之後，被貶雲南，但是因為魯錦截斷了南下的陸路通道，所以脫脫是走海路送去的，可能是受了哈麻指使，半路上沒到廣州上岸，脫脫就在船上被弄死了，這貨也怕脫脫再回來跟他奪權，乾脆一不做二不休弄死了脫脫
唔，魯錦得到這個訊息反應倒是不大，脫脫歷史上就是被哈麻矯詔毒死的，現在看來也不例外。
反倒是大都如今的情況，魯錦更關心一點。
大都現在很缺糧，拜魯錦佔領了江南，截斷了徐州漕運所賜，大都現在已經在吃人了
好處是元廷再也拿不出糧草籌措大軍，無力再組織大兵團南下鎮壓紅巾軍，鎮壓紅巾的任務只能依靠那些地方團練軍閥，比如四川行省左丞相，答失八都魯，察罕帖木兒（王保保的養父）這些元末有名的軍閥頭子。
壞處是北方的人口又被消耗了，這一波亂世結束，也不知北方還能剩下多少人。
另外就是哈麻，這幾個月被糧食問題愁的團團轉，現在方國珍雪中送炭，送來十幾萬石糧食，解了大都的燃眉之急，方國珍的使者，包毓派出的情報局細作，立刻就被哈麻奉為座上賓，只要能給哈麻送去糧食，你就能隨意出入丞相哈麻的府邸。
藉著這條路子，情報局立刻就在大都站穩了腳跟，並將情報站打入了元廷的政治中心，能及時從哈麻這裡獲得元廷中樞的一些重要情報，情報局這下立了個大功！！！
這可真是彼之奸臣，吾之英雄啊
第二件事就是原定於六月二十日發動的金衢戰役，正式開打了。
東線第三方面軍，由第二集團軍副總兵張德勝親自帶隊，率領新編52軍主力進攻婺州路，在已經暗中投降的婺州路萬戶陶廣義的配合下，張德勝一路摧枯拉朽，兵不血刃的就拿下了義烏、東陽、永康、武義、蘭溪這些外圍城池，最終帶主力包圍金華城。
浙東廉訪使楊惠被綁，婺州路達魯花赤僧住被殺，元廷樞密院同僉甯安慶，在陶廣義和李相的勸說下選擇投降，元廷江南行臺侍御史帖木烈思，見大勢已去，於金華城頭刎頸自殺。
自此，元廷在江南最後的一個行政指揮中心被聖武軍一鍋端，婺州路正式改名金華府，府城城門大開，張德勝率領聖武軍進駐金華府城，陶廣義也帶著被俘的楊惠、投降的甯安慶，以及都事李相，一起啟程前往建康去見魯錦。
西路這邊，第五方面軍也籌集精銳，由鄧順興和秦戎帶隊，率領46軍猛攻衢州路。
衢州路知道背後有金華抵擋東面之敵，所以背後沒有防備，全部兵力都放在西面抵擋鄧順興，誰知陶廣義卻提前叛變了，導致婺州路迅速淪陷，還不等衢州路反應過來，張德勝的52軍就從東面揮師西進，猛掏衢州路的後心，迅速攻佔了兵力空虛的龍游、和衢州路首府‘西安’兩城，這個西安也被改成衢州府。
位於西線開化、常山、江山三城的元軍，見到自己老家被聖武軍從背後掏了，士氣頓時土崩瓦解，在鄧順興的進攻下全部投降，西線的三座城池也全部易手。
至此，歷時總共不到十天，金衢戰役就全部結束，來的快去的也快，就連許多當地百姓，都還沒反應過來，城池上的旗幟就已經變了。
與此同時，為了配合金衢戰役的行動，防止江西元軍從西面攻擊第五方面軍的側翼，廖永安的第一方面軍也主動出擊，動用一個集團軍五萬多人的兵力佯攻江州城（九江），嚇得江西元軍不敢向衢州支援一兵一卒，等那邊衢州打完，廖永安又立刻退回了黃梅和宿州。
經此一役，聖武軍已經徹底掃清了進攻江西的障礙，就等九月收了秋糧，便可以全面發兵！
至正十三年七月初，頂著小暑大暑的酷熱，夏糧的稻穗在極快的灌漿飽滿成熟起來，而魯錦卻全副武裝，穿著張芸繡新作的九旒十二章的楚王冠冕，腰懸寶劍，跟著陶安排練祭天的禮儀。
也正是這個時候，陶廣義帶著一大家子從金華來到了建康。
(本章完)