第430章 拆分六部（二）
聽到魯錦要各部垂直升遷，汪廣洋頓時舉手問道。
“殿下，難道前朝的皇帝和宰相就不知道人非全能，不能樣樣精通的弊端嗎？可是以往各朝還是施行各部輪換用官制度，之所以如此，那也是有原因的。
“如果改成各部垂直升遷，那平時無事還好，可一旦出現權臣、奸臣，整個部豈非都成了主官的一言堂？其他人針插不進，水潑不進，便是想要制衡也制衡不了，殿下三思啊。”
魯錦卻當即道，“你說的對，或許這樣做是能方便朝堂的權力制衡，但是弄一群外行進去搞制衡，或許確實平衡了，但這個部也跟著廢了，幾乎甚麼事都做不了，誰也都別想做事，這不就成了尸位素餐了嗎。
“與其讓一群外行進去搞牽制，那我還不如讓這個部成為主官的一言堂，這樣起碼部門還能做事，至於你擔心的權臣、奸臣，也可以用主官負責制來監督嘛。
“權力我是給你了，要甚麼給甚麼，做出政績你就是有功之臣，就能直升內閣，做不出政績，乃至於把事情搞砸了，那你這個主官也別想推卸責任，該貶官貶官，該追究責任就追究責任，總比互相制衡著甚麼都不幹要強，那不成了吃閒飯的嗎？我要你何用？”
眾人頓時被說的啞口無言，其實他們與魯錦相處的久了，也早就發現了，這位主公就主打一個務實，就要能做事的官員。
這就是純粹的理科生思維了，我要看到的是成果、成果、還是成果！搞不出成果你就是吹的再天花亂墜又有甚麼用？弄一群人大眼瞪小眼互相牽制有甚麼用，只會浪費國家的資源和有限的經費，最後甚麼都幹不成！
魯錦這時又說道，“不是我不願意讓官員在各個部門之間交流轉職，但是交流的前提，那也是你先把自己的本職工作做好，最起碼也得到了高官，你先做到你自己這個行業精通了再說。
“我為甚麼一直強調一專多長，為甚麼堅持專業的事交給專業的人做，為甚麼樞密院總裝備部主官的位置一直空缺？
“現在的火槍雖然好用，但是怕風怕雨，我現在要總裝研製一款不懼風雨仍能打響，且射程更遠，威力更大的火槍，你們誰懂？
“我要總裝把火炮的射程提升到六里，八里，十里，且威力不減，重量還要比現在的更輕，造價還不能太貴，你們誰能做到？誰要是現在說自己能夠做到，我當場封他一個尚書，問題是有人懂嗎？
“既然不懂，那調你去這個部門有甚麼用？朝廷給你俸祿是讓你吃閒飯的嗎？”
魯錦呷了口茶又說道，“再比如太僕寺，朝廷給太僕寺選官，一定要從農業大學畜牧系的優秀畢業生中遴選，你要是不懂養馬，朝廷調你去太僕寺有甚麼用？
“一個人讀完小學和中學的基礎教育，到了大學選專業時，比如說這個人從小就愛馬，那他就可以報考農業大學的畜牧專業，專門學習養馬，育馬，醫馬等知識。
“然後再考公務員進入太僕寺，考上之後先到馬場從基層幹起，然後再一步步升遷，到馬場的牧監，太僕寺少卿，太僕寺卿，乃至於農業部尚書，最後再進內閣。
“宰相必起於州部，猛將必發於卒伍，這不是你們儒家常掛在嘴上的話嗎？”
眾人聽完總算是明白了這新式教育的大概流程，李善長這時總結道，“殿下的意思就是，小學和中學所有人學的都是一樣的，到大學時再根據興趣愛好擇一專業報考，大學畢業後再考對應專業的公務員是嗎？”
“對，就是這個意思。”魯錦點頭道。
李善長又問，“那殿下說的，到了高官允許轉從其他部門交流又是甚麼意思？”
魯錦再次解釋道，“一般能從基層升到高官高官的，也差不多在自身的領域內做到精通了，這樣的人才拿來當某個部的尚書是完全可以勝任的，但是入閣為相還是有些欠缺。
“想當閣臣，或者直接說宰相，只懂一個專業是不夠的，最少要精通一種，並熟悉兩到三種部務，才可入閣。
“一般升到省廳級，或者副部級，這個時候如果想轉專業，可以自學一些相關部門的知識，或者由朝廷組織學習，比如在翰林院開班，讓官員進修，然後在跨度不大的部門裡轉職交流，比如你是農業部出身，那可以到水利部交流，農業水利不分家嘛，這樣也可以從農業的角度對水利部的事務提出一些建議。
“或者市泊司是搞收稅的，或者管理港務的，這個也能去交通部交流，反正都有物流管理或運籌，交通部的也可以去建設部交流，雖然一個是修路修橋，一個是蓋房子，但好歹都是土木工程，跨行業不算跨的太遠，還能互相交流一下各自的工程管理經驗，這樣既不會出現外行搗亂，又能互相補足不同部門的缺點。
“總之，我對內閣閣臣的要求，是至少要主持過兩個部門以上的部務，且做出政績，還要懂得經濟發展，沒有出過錯漏的官員，才可入閣。
“而對於內閣首席輔政大臣，也就是宰相，要求還要更高一些，宰相是輔佐皇帝處理國家大事的人物，那甚麼是國家大事呢？軍、政、工、農、學、商，這六樣，不求你樣樣精通，起碼要懂得三四種吧？
“一個文官出身的宰輔，國家周邊出現了危機，要不要透過發動戰爭解決危機？不求你懂得帶兵作戰，但好歹你要清楚自己國家的情況，要了解敵人的情況，如果合適發動戰爭，那就不要猶豫。
“如果國家本身這幾年的情況不足以支撐對外大量用兵，那怎麼先安撫住敵人，怎麼提升國家的內部實力，怎麼督促各部尚書去做事，才是一國宰相應該做的事情。”
眾人聞言無不暗暗咧嘴，魯錦這對宰相的要求可夠高的，這得甚麼樣的大能才能勝任宰相一職。
而魯錦想的是，在這套制度下，如果一個人先考了軍校，兼修情報分析和裝備開發兩門課程，畢業後沒有從軍，反而考了工業部門的公務員，升到高官之後再去教育部或商務部交流，主持產學研一體化提升，然後入閣做輔政大臣，負責統籌五年計劃，最後再升到首輔，這樣的宰相不知道得有多逆天，能把國家帶飛到甚麼程度.
而且內閣在魯錦的眼裡，也並非尋常的古代內閣，如果按現代的說法，魯錦的內閣應該叫做‘國家發展計劃統籌監督委員會’，由內閣制定五年計劃，然後監督各部執行，內閣是五年計劃的制定和監督機構，而樞密院和政務院的各個部委是計劃的執行機構。
計劃制定好後，開一次大會，給各個部門分配任務，安排人員，每個閣臣負責兩三個部，督促監督他們的計劃完成進度，按時按量的完成任務，就能升到次輔、首輔。
首輔五年一屆，最多連任兩屆，期滿退休，防止宰相把持朝政，跟皇帝爭權，順便也是為其他閣臣騰位子，你不下去，別人怎麼上來！
這條可以寫進憲法裡，防止宰相賴著不走。
見眾人都在消化思考，魯錦又問道，“誰還有甚麼問題嗎？”
汪廣洋聞言再次問道，“殿下，若是這樣做的話，那得辦多少大學？還有這公務考試該交由哪個部門主持？”
魯錦當即道，“因為現在的專業教育還不夠完善，缺少師資力量，可以先辦一兩所綜合大學，然後分不同的專業院系，等將來成熟了，再分出去開辦專業大學。
“至於考試，教育系統的畢業考試由各個學校自行組織，府縣教育局監督，小學升中學的考試由行省教育廳主持，高中升大學的升學考試，由教育部統一主持。
“國家的公務官員考試，改由吏部主持，內閣、督察院各派一人監督，且公務員考試要設年齡限制，35歲以上不許繼續考公。”
“這”眾人聞言頓時愣住，剛想要說甚麼，魯錦就繼續說道。
“一個人六歲入學，學習14年，大學畢業也才20歲，20歲到35歲，十五年的時間，就按和科舉一樣，三年一次公考吧，至少也能參加五次了，五次都沒考上，那你還考甚麼，趁早回家算了，也省得繼續蹉跎歲月。”
“.”眾人頓時無話可說。
這時秦從龍也問道，“殿下，官員的公考由吏部主持，那吏員呢？”
魯錦皺了皺眉，想了想才說道，“這要看你們如何區分官吏。”
“怎麼說？”
“在你們看來，一個縣衙裡的主官知縣、佐官縣丞、主簿，乃至於典吏，這都是官，六房主事、亭長、巡檢（派出所所長）則是吏，是這樣吧？”魯錦當即問道。
眾人都點點頭，“確實如此。”
於是魯錦又問道，“那在你們看來，縣衙的衙役和捕快又是甚麼？”
“這當然是雜役，白身。”秦從龍當即道。
現實也確實如此，在古代衙役和捕快之類，都屬於徭役的一部分，屬於義務勞動，相當於國家白嫖這些人的勞動，可是魯錦肯定要搞警察制度的，那就肯定不能繼續白嫖了，你得給編制才行，那這部分人，算是官還是吏？
搞警察制度也並非異想天開，其實古代也有類似的治安部門，宋代有皇城司，有三衙禁軍，下設殿前司（宮廷治安），侍衛司（京城治安），御前忠佐軍頭司（特勤單位），明代有朱元璋搞的五城兵馬司，負責京城治安，清朝也有九門提督，負責京城治安。
地方上古代有亭長（派出所），巡檢（更類似於武警），只是這些部門沒有整合起來，都在各自為政。
而且古代基本只重視京城的治安，其他城市則沒有專業的治安機構，搞警察制度，其實就是把這些整合起來，放到一個部門裡而已，都是古代本來就有的東西。 魯錦這時反問道，“官辦書院的教喻是學官，那授課的教師算官還是吏？”
“這個.都不是，前宋也有官辦的學校，除了學校的主官是朝廷任命，學校的教師一般都是聘請舉人或貢生擔任，既不是官也不是吏，也非朝廷直接任命。”
魯錦繼續問道，“那官學聘用教師的工資誰出？”
“當然是朝廷官府來出。”秦從龍立刻道。
魯錦卻皺眉反問道，“既不是朝廷的官，又不是朝廷的吏，憑甚麼要朝廷給他發俸祿？”
秦從龍又道，“因為官學是朝廷辦的啊，聘請教師的花費，自當算在辦學的花費中，再說天地君親師，朝廷辦的官學本來就沒多少，也聘不了幾個教師，這點花費，自當應該朝廷來出。”
魯錦點點頭，他總算是明白了，古代教師沒有編制，主要還是規模太小的原因，宋代全國加起來的官聘教師可能都只有幾百人，明清時期縣學全面鋪開多個縣，就按每個縣學聘三四個教師吧，那總數也只有四五千人而已。
如果人數更多了，規模大了，朝廷自然會想辦法管理，不管是官還是吏，總是要給個說法。
於是魯錦又說道，“以前的官學教師是官是吏我不知道，但我說一下新朝的官學應該怎麼辦。
“每個鎮要設一所小學，五個年級，每個年級五到十個班左右，每班50名學生，至少要有一名老師來教，就按八個班來算吧，那學校總共在校學生就是兩千人，40個班就是40名教師，再加上朝廷任命的校長，訓導，各年級主任，教務等管理人員，教職人員少說也有五六十人。
“一個縣少則七八個鎮，多則十個鎮左右，那就是兩萬名小學生，五六百教職人員，再加上幾所官辦初高中，教職人員可能就有千人，全國一千餘縣，教職人員就有超過百萬人。
“這百萬教師，你們來說，是官還是吏，不是官吏又該是甚麼名目，他們的俸祿又該誰來發？”
聽到魯錦爆出這個炸裂的數字，眾人頓時就嘰嘰喳喳的吵了起來。
“居然要這麼多教師？百萬人，恐怕全國連百萬個秀才都找不到.”
“一個縣兩萬名學生，全國一千餘縣，那就是兩千多萬生員啊，只算適齡的人口，恐怕都找不齊那麼多學生，全國現在才有多少人口？這豈不是要全國所有的蒙童和少年都要上學？”
魯錦聽到這話，當即說道，“為甚麼不可以？你們總說甚麼教化教化，就靠每個縣那一個教喻和三五個教師，一個縣能教出兩百個讀書人嗎？你都沒人去教，這算哪門子教化？”
“.”眾人頓時一陣無語。
汪廣洋也皺眉道，“可是殿下，兩千多萬生員，別的不說，光是紙墨書本就要多少？恐怕就是把全天下的紙都拿去印書，也印不出兩千萬本啊。”
魯錦聞言又道，“這你別管，造紙和印刷是科工兩院和工業部的事，到時候保證讓天下學子不缺紙筆和書本，造不出來那也是工業部的責任，我現在問的是，這百萬教職人員，你們打算給個甚麼名目？”
“.”眾人頓時又不說話了。
魯錦見他們不說話，便主動說道，“現在想不出來，那就先放到一邊，繼續說六部拆分的問題，正好其他部門也有和這百萬教職人員類似的職位，反正到時候是官是吏，還是其他，總要有個說法。”
“等一下，殿下，臣還有個問題。”一直沒怎麼說話的陳遇突然說道。
“你說。”
“殿下，以往朝代雖也有官學，卻不收那麼多學生，是因為官學不負責學童的開蒙，都是學童在私塾或家中讀書，學會一定基礎後，參加縣試和鄉試，考中秀才後，才能到官學中繼續學習，或是參加會試，考中舉人，成為貢生，才能到國子監之類的太學中學習。
“所以以往各朝學生少，教師少，那是因為學校裡都是秀才貢生，一個縣本來也沒幾百人能考上，而殿下的意思，是要連學童開蒙這部分也交由官辦？”
“對。”
“那殿下希望全天下的蒙童和青少年都去上學讀書，還分出小學、初中、高中，大學，每個階段又分數個年級，那這些官辦學校都要教甚麼？
魯錦看了他一眼才說道，“你是說教材是吧。
“新朝的教育體系，類似從前的分科法，也分為多個科目，從小學開始，一二年級只有語文、數學兩科，三年級開始加入歷史，不要求能對歷史精通，但起碼知道各個朝代的傳承。
“四年級加入地理，不求精通，但要知道我們的祖國有多少省府州縣，每個行省的地理有何特點，天下有多少名山大川，基本的道路交通知識，五年級加入自然科學，就是天文、氣象、節氣，還有一些最基礎的科學知識。
“我的要求是，所有小學畢業的人，自己都能讀寫會算，能看懂官府公文和佈告，能寫出一篇沒甚麼文采，但能準確表達自己想法的文章，還要能獨自閱讀大部分的書籍，比如農書這種技術類讀物，方便畢業後參加生產。
“能會一些稍微複雜一些的算數，能粗略的瞭解祖國的地理和歷史，知道我們的祖先從何而來，哪些是我們祖先的疆土，現在我們還沒有收回來的！”
眾人聞言張了張嘴，這是要給所有孩子從小埋下收復故土的種子啊.
魯錦還在繼續道。
“初中的科目變化不大，但要更加深入，語文要學一些經典文章，學生要能獨自寫一篇調理清晰，觀點明確的文章，數學要學會代數函式幾何統計學等等，畢業經過簡單培訓就能做一名合格的炮兵，這也是國家動員機制的一部分。
“歷史要學中國歷史，但要比小學更詳細，知曉各個朝代的重大事件，以往各個朝代的成敗得失，國家是怎麼滅亡的，地理要學世界地理，認識我們所在的這個世界是甚麼樣子，世上除了中國還有甚麼國家，各自都有甚麼特點。
“另外，小學的自然科學，要分科為物理、化學、生物，當作三門主科來教，不求有甚麼作為，但要認識各種事物的原理，起碼要知道這個世上沒有甚麼長生，也煉不出甚麼狗屁的丹藥，更沒甚麼神仙妖怪。
“到了高中，數學更高深，語文也要開始學習經典名篇，歷史要學世界歷史，世界各國的歷史脈絡，地理要學測繪原理和製圖學，將來培訓一下就能繪製輿圖。
“物理、化學、生物三科，繼續加強學習，和一些簡單的應用，差不多就是這樣。”
眾人聞言頓時互相對視一眼，好傢伙，要是都按這個教法教出來，只要能順利高中畢業，那幾乎各個都能當太師了，元朝的太師郭守敬也不過如此了吧。
魯錦還在說道，“具體的教材，在教育部下設教研司，按照我剛才說的要求，統一編寫教材，然後下發朝廷指定的官辦印刷廠印刷，交給全國各省統一學習。
“有人可能會說，朝廷去哪找那麼多精通這些學問的教師？辦法是由教育部辦幾所師範大學，專門培養教師，每年畢業幾萬人出來，用不了二三十年教師就夠用了。
“而且我也不要甚麼五經博士和經世大儒，我只要批次生產的教書匠，兵器甲冑是可以在工廠裡流水線批次生產的，人才也一樣，而教師就是流水線上的職業工匠，我不求他們各個學科都精通，他們只要能做到精熟一門學科，會拿著教育部編寫的教案，照本宣科的念給學生聽就行！”
陳遇聞言又問道，“殿下，那新朝不以儒學取仕嗎？學這麼多雜科，卻不教五經？”
魯錦當即道，“從六歲開蒙到十六歲高中畢業，十年時間，五經中的一些經典文章早就該學完了，至於專習五經，到了大學自然會有專門的五經科讓你去讀，有喜歡五經科的學生，自己去報考相關學校就是。”
眾人聞言頓時鬆了口氣，還好魯錦沒有直接廢除儒學的根本，四書五經說到底還是要教的嘛。
而魯錦想的卻是，大學裡的確是有五經科這種文史類院系，但是等考公的時候，朝廷只收理工科畢業的人，我看你們到時候怎麼辦！
你自己喜歡，那就為你的愛好買單嘛，到時候做不了官，他們自己就知道去理工科賽道捲了。
(本章完)