第377章 年終軍政大會（六）

在場眾人拿著手中的收稅標準，全都面面相覷，一時相顧無言。

這稅定的就跟他孃的鬧著玩一樣，歷朝歷代未聞有收三抽一，二抽一的，你這已經不是苛政了，這純粹就是掀桌子。

當然眾人也明白，魯錦自然是不可能來戲耍他們的，所以也沒真打算這麼收，其實再仔細看看那些低等級的賦稅，它又是非常合理的，這說明甚麼？

還有這個徵稅標準，它的分級規則是按照土地面積來算的，這裡面有很明顯的漏洞，我土地多，需要交重稅，那我只要把土地分到家人名下，不就可以變成低檔稅率，合理避稅了嗎？

在場的都不是傻子，很明顯就看出來了，這壓根不是為了來徵重稅的，分明是魯錦給那些富戶地主弄了個推恩令，逼著大地主分田析產，而對於宗族來說，一旦把族田分了，那族長還有甚麼凝聚力，以後誰他媽還聽你的。

眾人忍不住一陣咧嘴，這位主公真是太狡詐了，明明自己已經打定了主意，剛才還要裝模作樣的先問了一圈.

其實這是魯錦主政的一種習慣，或者說方式，他以前也不怎麼懂政治，於是才一直用這個最簡單的笨辦法。

身為上位者，如果你猜不透底下的人在想甚麼，那你自己就先不要表態，然後丟擲一個問題，讓下面的人發表意見，先讓他們站隊，然後你再根據眾人的發言，給他們貼‘政治標籤’。

你也不用在意他們心裡究竟是怎麼想的，他怎麼想的其實並不重要，關鍵是他表態了，既然站了隊，今後就得一直沿著這條路走下去，否則就是身敗名裂，政治生命也就到頭了。

如果一個官員做的和他說的言行不一，反覆無常，這就是沒有政治信譽，其他人會自動疏遠他的，沒有人會願意和這種反覆無常的小人做政治盟友，因為靠不住。

所以表態需謹慎，如果一開始你表現成一個酷吏，那你今後就只能做酷吏，如果開始表現成孤臣，那你這輩子就只能做個孤臣。

這就是政治，雖然這麼說武斷了點，但對於魯錦來說十分好用，這也是為甚麼他總是喜歡先問問手下的原因，就在眾人面面相覷，交流眼神的時候，魯錦也在觀察著他們的反應。

其實那張收稅標準，也不是他隨便瞎寫的，而是參考了土地數量，單位土地產出，以及單位土地用工成本，以及歷代稅收標準，綜合考量才確定下來的。

即便是要搞推恩令，逼著那些大戶分家析產，也沒把他們往死路上逼，或者說，魯錦其實是允許一些小地主存在的。

看看那些收稅標準，再和歷朝歷代稅收對比一下就懂了。

漢朝的農業稅很低，只有三十稅一，但他其他稅高，不算鹽鐵這些間接稅，只算直接稅，也即田賦、丁稅、徭役這三樣，加在一起約在10%到20%之間。

唐朝是租庸調，採用均田制，土地為公有制，百姓只有使用權，沒有所有權，男子成年後，國家發給一百畝地，百姓相當於國家的佃戶，只需每年上交兩石的租子就行，但是魯錦不知道唐朝的畝產，這個就不好算百分比了。

庸即徭役，每丁每年服20天徭役，不想服徭役就交錢或者物。

調是丁稅，一般是收絲帛，每人每年半匹左右，綜合稅率在10%上下。

宋朝施行兩稅法，夏收布帛，秋收糧食，綜合稅率也是10%，注意，這只是名義上的稅收，不算間接稅，以及其他的攤派和苛捐雜稅，算上那些能達到20%到30%。

元朝的稅收則沒有參考意義，非要說的話，元朝北方類似租庸調，約為3%，南方襲承宋朝的兩稅法，約為5%-10%，但這只是名義上，實際上包稅商收多少就不好說了，而且除此之外，南方百姓還需額外繳納‘科差’、‘絲料’、‘包銀’等等，根本無法正常統計。

而朱元璋的明朝，基礎農稅是7%左右，加上丁稅和徭役能到10%，只有原張士誠的地盤，比如蘇州，一直施行懲罰性的20%賦稅，同樣屬於正常水平，而且還是偏低的。

清朝最搞笑，都入關了還在收遼餉，只是把名字改成了九厘銀，之後搞完所謂的‘攤丁入畝’之後，綜合賦稅在15%左右，實際上還要加上火耗、浮收等貪汙損失，百姓真實賦稅能到20%，太平天國之後還加了‘厘金’，賦稅變得更高。

因此，綜合各個朝代來看，只算直接稅，在10%以下就算仁政了，唐朝最低，而百姓的承受度則在15%-20%左右，超過20%就會生亂。

有了這個認識，再來看魯錦制定的稅收等級。

三十畝的5%，五十畝的7%，一百畝的10%，三百畝的14%，五百畝的16.6%，一千畝的20%，剩下的就不用看了，那都是紅線，壓根沒打算收的.

這還只是最基礎的農業稅，丁稅和徭役其實都是小頭，非常少的，加一起能佔個3%。

而魯錦自己將這九個等級，劃分成三個階段，按紅綠燈理論來講，三五十畝的自耕農，即便加上3%的丁稅和徭役，所需承擔的賦稅總數也不超過10%，魯錦將其稱為綠燈區，是最舒服的階段。

一百到五百畝，這三個等級，加上丁稅和徭役，分別在13%，17%，20%之間，魯錦將這個階段稱為黃燈區，因為黃燈很短，是不穩定的，在這個稅率下，沒有人會在這三個等級堅持多久，就會自覺的分田降等，變成綠燈。

為甚麼呢，因為這是在心理層面和實際收入雙重影響的結果，尤其是要加入土地單位用工成本這個變數。

甚麼是單位用工成本，就是一個青壯男人，加一頭牛，最多隻能耕種50畝地，多了他種不過來。

如果一個人名下有一百畝，他就得交13%，而且還得有兩個壯勞力和耕牛，他才能種的過來，既然兩個人共同種這一百畝，那我為甚麼不乾脆平分，變成兩個五十畝呢？

三百畝同理，最少需要六個人耕種，如果一個人，他有三個兒子，加一起四個青壯，再加招兩個佃農，一起種這三百畝地，還得承受17%的高額稅收，那他為甚麼不乾脆給兒子們把田分了呢。

另外考慮到心理學活動，一百畝、三百畝，甚至五百畝，這個時候的土地還不算太多，跟自己親兒子分起來，也不算太心疼，分也就分了。

因此魯錦才把這三個等級劃在黃燈區，因為他們堅持不了多少時間，就會主動分田進入綠燈舒適區。

而一旦土地數量超過了一千畝，這個時候就進入紅燈區了，這是一個讓人很糾結的數字，就像個燙手的山芋，拿不住，又不捨得丟。

分地吧，一千畝地不是個小數目，老子有那麼多地，分了捨不得。

不分吧，一千畝地至少需要20個青壯加上耕牛，才能種的過來，而一般家庭是很難湊出20個青壯勞力的，那他不分田的話，就得招佃農。

古代佃耕土地，從漢朝到民國，一般情況下是佃農和地主各取一半，有些不當人的地主會收到六成甚至七成。

那麼這種情況下，我招佃農耕種，農稅加徭役和丁稅，總數在27%，然後我再給佃農分50%，自己就還剩23%的產出，我他媽還玩個錘子

你說那我不當人了，我找佃農七三分，我收七成，給官府交完27%的稅，我還剩43%，這樣似乎也還行？

那隻能說，你在想屁吃，給佃農七三分，你先看看你招的到人給你種地嗎

講個歷史真實事件，原歷史上，明初洪武朝時期，有大量地主主動捐獻土地給官府，你猜是為甚麼？是因為朱元璋收的稅高嗎？有一說一，老朱的稅並不高，除了蘇州這個特殊區域外，其他地方普遍才10%，那他們為甚麼要把自己的土地白送給官府呢？

因為實在是沒人種啊.明初老朱一直在搞大移民，沒有地，甚至地少的百姓，直接移民到人少的地區分田，導致原人口密集區的勞動力大量減少，你想招人佃耕土地？根本就他媽招不到人.

而官府是不管你的地是在拋荒還是在種的，反正你魚鱗冊上有那麼多地，我就按那麼多地的收稅，我管你這那的，你不種是你自己的事。

於是地主們沒辦法，實在堅持不下去，就只能把土地捐給官府，變成官田

朱元璋可沒像魯錦這樣搞推恩令，只是用了招移民，其實也是誤打誤撞，就讓那些地主自己把田交出來了

如果說，在一千畝這個檔次，你還願意忍受著23%的低收入，咬牙死撐著不分田，那魯錦也舉雙手歡迎啊，官府可以名正言順的收27%的稅，比地主收入還多，地主都成了朝廷的打工仔，我有甚麼不樂意的。

媽的，要是真有這種傻缺，死抱著一兩千畝地不分田，當地知縣都得跑去叫他一聲青天大老爺，簡直是活菩薩啊，這可是上稅大戶，得好好把他供起來.

所以說，一千到三千畝這個檔次，絕對是最難受的，分田舍不得，不分那收入又實在沒眼看。

而到了三千，乃至一萬畝以上，那反而簡單了。

因為能夠佔有這麼多土地的，背後肯定有個宗族，一旦扯上宗族，那關係就複雜了，到時你就算不想分，各房的長孫長男們也得鬧著分家，甚至為了爭家產互相打的頭破血流，你以為推恩令是跟你開玩笑呢？

因此，只要這個法子能實施下去，即便是大宗族，最多兩三代人之後，他都得變成三五十畝的自耕農

先從紅燈區降到黃燈，黃燈堅持不了多久就得變成綠燈。

眾人看著那張收稅草案心裡默默算了半天，也發現魯錦居然設定的十分合理，對於自耕農而言，這個稅真不高，三五百畝的小地主，他不想承擔高賦稅的話，大不了分家分田。

其實主要針對的，是那些上千畝地以上的大地主。    汪廣洋當即問道，“主公這是想逼著大戶分家析產？”

魯錦毫不避諱的點點頭，“是，尤其是那些擁田幾十萬畝的包稅大戶，這些人幫著韃子坑害漢人同胞，罵他們一句狗漢奸都是抬舉他們，難道這些人的地不該分嗎？我只是讓他們自己分田析產，沒有抄家明搶已經是仁慈了。

“能有上萬畝田的，即便不是包稅商賈，至少也得在元廷為韃子做官，否則他們根本就保不住那麼多地，早就被韃子和色目榨乾了，我說的對嗎？”

眾人沉默不語，他們當中有些人也曾給元廷當過官，比如秦從龍，這還是個行省級高官呢。

見眾人都不吭聲，魯錦反而好奇的問道，“你們沒有甚麼要說的嗎？”

眾人全都搖了搖頭，還是武院這邊的夏煜出聲說道，“主公既已決定，那便如此定下吧，我看這稅額定的也頗為合理，對幾百畝地的小農而言，也並非不能接受，大不了將田分給自家人就是。”

誒？魯錦見狀更加好奇，“你們就不擔心我這麼做，會逼的有人造反嗎？”

秦從龍當即道，“有甚麼可擔心的，主公又沒對他們喊打喊殺，他們只要自己願意分田，就能降低賦稅額度，又沒逼他們去死，何至於造反，即便真有那冥頑不靈之輩，反正東征大軍還沒撤回來，膽敢造反殺了便是。”

額，好吧，其實還真是這樣，魯錦既然做了決定，那他們還有甚麼好說的，稅額也定的沒甚麼問題，不服就殺唄，反正又出不了甚麼大事。

能坐到這個屋子裡來的，自然也不是一般人，他們也知道大戶隱匿土地人口對朝廷的危害，所謂屁股決定腦袋，他們現在是官，當然是幫著魯錦的朝廷著想，不然還能怎麼樣呢。

汪廣洋這時又問，“主公所列的這只是糧稅，那丁稅和徭役稅還收嗎？如果要收的話，該怎麼收，還是說仍按兩稅制，分夏秋兩季分別徵收？”

魯錦當即點頭道，“丁稅和徭役稅當然要收，仍按兩季法徵收，夏收丁稅，秋收糧賦，成丁按16歲計算，每丁每年交四斤棉花，未成年的半丁交兩斤棉花，無地的城市人口，每年成丁交200文錢，半丁100文。”

陳遇好奇道，“不直接交布匹嗎？”

魯錦則說道，“民間土布質量參差不齊，還不如收來棉花，拿去官辦紡織廠裡自己織布。”

好吧，這也行。

秦從龍則又提醒道，“大帥要不要收育齡未嫁女子的稅，取16-30歲，每年交600文，一直收到嫁人為止。”

魯錦當即反應過來，“就是催著成年女子嫁人，儘快增加人口是吧？”

“然也。”秦從龍頓時點頭道。

“可以，那把這條也加上，反正也不是真的要收多少錢，就是為了讓她們早點嫁人而已。”魯錦當即答應下來，然後又說道。

“徭役同丁稅一樣，暫時這幾年徭役肯定是要徵的，畢竟要築城，修水利，恢復生產，實在不願服徭役的，就多交一份丁稅代替徭役吧。”

眾人當即點了點頭，這個稅額倒也算合理。

其實丁稅交四斤棉花並不算多，按一家五十畝地計算，這個時代的棉花畝產60到90斤，種上半畝地的棉花就夠一家人交丁稅的了，還用不完。

以古代的織造技術，織一匹粗棉布，需要3斤棉花，四斤也就一匹多點的量而已。

見賦稅全部敲定，李善長又問道，“大帥，若按此法徵稅，那軍中將士以後若是再立了功，還賞田嗎？”

魯錦當即道，“可以賞賜財貨，也可以升官，但不再賞田，他們自己若想要置田，可以自己用錢去買，但是買了多少，也得按這個標準交稅。”

李善長想了想，那好像也不是不行，於是便說道，“那就這麼定下來吧，最後一件議題，官員的俸祿制度，這個該如何制定，要不要議一議？”

魯錦聞言當即道，“俸祿問題你們自己討論，最後拿個章程出來給我看就行。

“我對官員俸祿只有一個要求，前宋的俸祿就有問題，高階官員俸祿過高，基層的地方官和吏員的俸祿卻連飯都不夠吃，這不是逼著基層官吏貪汙嗎？

“所以哪怕是最低階的九品官，俸祿也不能比碼頭扛包拉縴的力工低，俸是多少，祿是多少，你們定個數，還有，高品階的官員，俸祿絕對不能比前宋高。

“不過你們也不要嫌少，我這裡還給你們準備了14月的俸祿獎勵。”

眾人聞言頓時來了興趣，秦從龍當即問道，“敢問大帥，何為14月的俸祿？”

魯錦頓時解釋道，“一年有12個月，正常按月或季度發俸祿，若該官員一年內考評是良好以上，年底就獎勵一個月的俸祿作為年終獎，這就相當於一年領了13個月的俸祿。”

眾人點了點頭，其實以前的朝代也有發年終獎的習慣，但魯錦這個年終獎好像不太好拿啊，還得政績考核良好以上，這是逼著官員努力做事啊。

魯錦則繼續說道，“然後從這人做官，一直到這人致仕退休，若此人從未貪贓枉法，政績也是優良，那就再按他為官年數，一年加一個月的俸祿，作為退休金獎勵。

“比如為官十年，致仕退休時就一次獎勵十個月的俸祿做退休金，為官二十年，就獎勵二十個月的俸祿，這就是第14個月的俸祿，不過並非每年發，而是致仕的時候統一發放。”

眾人聞言頓時欣喜不已，這個主公倒還算大方，不過也是個有心眼的，這筆退休金雖然肯定不少，但卻不是那麼好拿的。

錢用壬想了想則說道，“這個第14月的退休金，對於清官來說，倒也是個激勵，只是對朝廷來說，財政壓力會不會大了些？”

魯錦聞言當即道，“你們想多了，首先，這是終身沒有貪贓枉法的官員，才有的獎勵，若是貪汙，這個獎勵就沒了，不光沒了獎勵，還要法辦，能不能拿到都還兩說。

“其次，我倒是希望人人都是好官，如果他們一輩子盡忠職守，我敢說，他們所創造的價值，幫朝廷收上來的賦稅，絕不止那十幾個月俸祿的錢，對這種賢臣，我又何必吝嗇。

“他們若能將地方治理的井井有條，欣欣向榮，人口滋生，賦稅增多，我還差他那點退休金嗎？”

眾人聞言頓時心悅誠服，還真是這個道理。

(本章完)