第1249章 河道總督
“楊先生！”
“臣在！”
“按照你剛才所說，戶部再也沒能力挪出銀子了？”朱慎錐直截了當追問。
楊嗣昌額頭微微冒汗，他原本是打算等自己的如此回答後，朱慎錐按照他的回答考慮一番，然後自己提出先從修繕宮殿和園林的款項挪出用於救災的，如此一來他的目的就達成了。
可沒想皇帝根本不按他的套路來走，反而裝作不知直接詢問，這讓楊嗣昌感受到了壓力。
可現在楊嗣昌都把話說到這個程度了，對於皇帝的回答又不能不答，只能咬牙道：“回陛下，要不臣回去再算一算，或許還能挪個十萬……二十萬出來？”
“太少了。”朱慎錐搖頭道：“就算二十萬，這算下來也不過一百二十萬而已。眼下光是救災就需要近兩百萬，這還沒算後續的支出，經此黃河決堤，這三府七縣估計沒個兩三年是恢復不過來的，按理朝廷還得減免當地錢糧。此外對黃河的治理也是重中之重，還要持續投入不少銀子，這些都需要戶部想辦法籌集，你是戶部尚書，又是閣老，這個需要多想法子。”
“如此，臣覺得……。”楊嗣昌凝神想了想，臉上掠過一抹堅毅，開口對皇帝道。
可還沒等他把話說出口，一直沒怎麼說話的首輔洪承疇突然開口打斷，拱手對朱慎錐道：“陛下，臣倒有個主意，就不知是否可行。”
“哦，首輔有何辦法，直言就是。”
洪承疇沒有理會楊嗣昌的眼神，望向皇帝道：“黃河決堤是意外，暫且不說究竟是天災還是人禍，但此事終究不在預料之中，戶部倉促之餘一時間調集不齊錢糧救濟的確是事實，楊大人的為難之處臣也能理解……。”
朱慎錐沒說話，靜靜聽著洪承疇繼續往下說。
洪承疇繼續道：“臣剛才聽得明白，戶部這邊拿一百二十萬應該沒甚麼問題，是否如此楊大人？”
楊嗣昌點點頭，正想解釋甚麼，可洪承疇根本沒給他解釋的機會，繼續道：“既然如此，暫且不說後續的款項，僅以目前救災情況來看，這一百二十萬兩雖略有不足，但依臣覺得也能做不少事了。”
“不如由戶部暫撥一百二十萬以供前期救災所用，水火無情，救災乃朝廷首要之事，這個根本緩不得，百姓更等不起。後續戶部再想想法子，在三月中再拿五十萬元出來救濟，如此一來就有了一百八十萬之數。等三月之後，算時間也是年底了，按例用不了多久海關那邊就會同戶部進行結算，結算後戶部就有新的款項進賬，到來年開春，本年各地稅賦會由皇家銀行交接戶部，如此一來難關就渡過了，之後的其他費用估計也應當有了下落，這樣一來兩者皆便，不就成了？”
朱慎錐略有意外地看了一眼洪承疇，原本他以為洪承疇會幫著楊嗣昌說話，以救災為由強調此事重要性，並且提出挪用修繕經費以供救災所用。可萬萬沒想到洪承疇居然是站在公正的立場進行表態，而且他這番說辭有理有據，絲毫挑不出任何問題。
洪承疇說的沒錯，雖然目前按照初算，救災需要近兩百萬元，如果再加後續的撥款這個數字更是龐大，可問題這些款子沒必要一下子全撥下去，因為這不是短時間就能完成的事。
眼下最重要的是在黃河決堤後的立即救災行為，也就是解決受災地區的百姓安置和救濟工作。這些救災大多體現在調撥錢糧，穩定地方的措施方面，所以從這方面來看，別說一百二十萬了，哪怕是五十萬也夠了，只要穩住百姓，妥善安置，讓百姓不流離失所甚至吃不上飯，救災的第一步就算完成了。
至於後續的恢復生產、家園重建等等，這個暫時不急，可以一步步來。而且現在是七月底臨近八月，天氣還算炎熱，受災地區的房屋沒這麼急，先搭窩棚同樣能勉強生存。
更重要的是洪承疇所提到海關和銀行方面同戶部的結算時間，這些一個在年底，一個在來年初春，前者離目前也就三四個月左右的時間，只要先把這段時間熬過去，後面就能接上，從這個角度來看，戶部雖有難處，可實際上也不是不能解決，打個時間差，利用先後次序即可，根本沒有楊嗣昌說的那麼為難。 朱慎錐的目光朝著王命璿望去，開口詢問：“王大人曾在地方任職，又擔任過巡按，眼下又是工部尚書，依你之見，首輔所說可行？”
“斷然可行！”王命璿心裡可沒那麼多花花腸子，因為黃河決堤之事他本就心中愧疚，現在皇帝問起這事他毫不遲疑就如此回答。
不僅是這樣回答，王命璿還仔細為皇帝分析解釋這樣的做法毫無問題，比如現在最關鍵應該做甚麼，怎麼做，如何救災，又如何安置等等。此外王命璿還提出了一個不錯的建議，那就是後續對河工方面的問題，既然黃河兩岸受災的百姓不少，接下來要重修當地河工，這些百姓也不能全靠朝廷救濟白白養著才是。
朝廷就算有錢也不能這麼花啊！完全可以把這些百姓利用起來，採取以工代賑的方式組織他們進行對河工的修築和家園恢復。這樣一來既能解決這些百姓無所事事，聚集易生變的可能。也能減輕朝廷的負擔，借百姓之手為朝廷做些事。
王命璿的建議不錯，朱慎錐聽了很是高興，這才是為大明也為君做事的態度，雖然這一次黃河決堤工部有責任，可朱慎錐卻沒真正要追究他責任的想法，一方面是這位老大人年齡大了，威望又高，假如在這件事上追責未免不合情理，也讓對方晚節不保。此外朱慎錐心裡也知道，他雖然是工部尚書，可最多也就是一個領導責任不是主要責任，具體辦事的還是下面的人，所以剛才對他的態度只是一番敲打和表示對黃河決堤這事的強烈不滿罷了。
王命璿提出以工代賑，這個法子古就有之，而且一旦做好了不僅能解決後續問題，還能節約大量的資金投入。但以工代賑關鍵是要人把政策執行下去，這個人非常關鍵，此外對於這一次黃河決堤朱慎錐也看到了一個嚴重問題，那就是僅僅以中樞和工部來負責黃河河工還是存在問題的，抓大放小會產生諸多後遺症，工部作為中樞機構最多隻能統籌，卻無法顧及地方，按照常規都是工部撥款後由地方州府來進行分段河工修繕維護，如此一來假如下面的人做事不認真，或者中飽私囊搞豆腐渣工程，那麼黃河這一次決堤以後依舊會產生，類似的情況未來根本杜絕不了。
想到這，朱慎錐心裡有了一個想法，那就是專門設定一個機構以管轄河道，這個職務其實在大明本就有之，早在永樂年間，朝廷專派工部尚書負責主持治河，後來在成化年間又專門設定了河道總督一職，專管河務。
但在後來，因為朝廷治理黃河開始成效，黃河受災情況緩解，這個職務就被撤銷了。只有後期的時候因為黃河決堤臨時增設，之後又撤銷。前前後後這個臨時職務時有時無，幾乎等同於頭痛醫頭腳痛醫腳的方式，沒事就撤銷，有事就設定，一直到萬曆中後期這個職務再也沒設定過。
現在朱慎錐打算重新把這個職務撿起來使用，另外考慮到大運河和京師永定河的緣故，把黃河、大運河和永定河的治理職權歸一，專門設定一個總督河道的衙門，作為長期治理的機構存在。
未來，這個河道總督不屬於朝廷各部，直接向皇帝負責，統攬河務。如此一來，就能從工部脫鉤，歸於皇帝直接管轄，品級就按布政使和地方巡撫的品級來為正二品，併兼一個工部右侍郎的職銜即可。
但這件事還需完善一番，所以朱慎錐暫時沒馬上提起，打算仔細研究一下後再正式提出後設定，另外就是人選的問題，這個人按理說王命璿是最合適不過的，可惜王命璿年齡太大了，哪怕就是工部尚書也幹不了多久，更何況這個河道總督呢？所以這個人選究竟用誰，朱慎錐也要仔細考慮一番。
就這樣，朱慎錐暫且就把這件事定了下來，讓戶部儘快撥款安排救濟，由首輔洪承疇來負責此事，調派合適的官員去災區做這件事。此外工部這邊也需要配合，對剛才所提出的以工代賑拿出一個完善方案，交內閣討論後再執行下去。
等事說完，朱慎錐也沒留他們，就讓他們儘快去辦，救災如救火，這件事耽擱不得。
洪承疇等人應聲行禮，這才告辭。等出了乾清宮後，王命璿因為心繫此事忙於回工部安排，向洪承疇和楊嗣昌微微點頭就快步先走了，而洪承疇和楊嗣昌兩人同行，朝著不遠處的內閣而去。
“亨九兄，剛才為何要如此說？”走了一段路，楊嗣昌突然壓低聲音對洪承疇問道。
“怎麼？子微這是在怪我多話？”洪承疇笑問道。
“在下哪敢如此，亨九兄如今可是首輔，持正為國，為君分憂，在下佩服還來不及呢。”楊嗣昌悠悠道，話裡話外略有一股陰陽怪氣。
(本章完)