潘筠要先把北方的電報訊號接收站建起來，搭建出一套完整的情報系統。
經過內閣和皇帝的商議，最後決定這套情報系統交給錦衣衛來管理，東廠從旁協助。
于謙等人並不甘願，但皇帝堅持，技術是潘筠出的，包括要囊括整個北境，短期內也只有潘筠能把電報機帶去，所以即便他們不同意，也拗不過倆人。
潘筠拿出從御書房裡拿來的輿圖，攤開後在圖上畫了好幾個圈，對陶巖柏道：“這些地方我們都要去。”
陶巖柏好奇的指著西方一個點問道：“這是哪兒？”
“伊寧，是亦力把裡的政治中心，朝廷在那裡有一支情報人員，我們要把電報機給他們送去，還要教會他們使用電報。”
陶巖柏手指就向北移動了好大一截，瞪大眼睛問：“這又是哪兒？”
潘筠：“帖良古惕，旁邊是額爾齊斯河，這裡是瓦剌駐軍處，北軍有斥候在此臥底，搜取情報，我們也要給他們送一臺電報過去。”
陶巖柏：“他們也要歸錦衣衛了嗎？”
潘筠搖頭：“他們歸屬於軍隊，不歸錦衣衛。”
她道：“錦衣衛可以和朝中所有部門機構合作，尤其是向外的情報，要及時向內閣、兵部和鴻臚寺更新，但軍隊還是要有獨屬於自己的情報機構。”
陶巖柏察覺到小師叔對軍隊的好感，她既要朝廷控制軍隊，卻又希望軍隊能有一絲獨立性，緊要時刻能夠不受朝中文臣限制。
潘筠陸續在圖上畫了幾個小點，西至養夷，那裡都出了亦力把裡的疆土範圍了，陶巖柏用自己稀薄的地理知識判斷了一下，弱弱的問道：“小師叔，這裡也是我大明疆域嗎？”
潘筠瞥了他一眼後道：“現在還不是。”
陶巖柏手指一顫，往右邊一挪，更小聲：“我依稀記得東察合臺汗國是我大明的藩屬國，但似乎沒駐軍。”
“是沒有駐軍，”潘筠道：“大明對亦力把裡不駐軍、不干涉內政、不徵收賦稅，對方只稱臣納貢，而我大明也只冊封回賜。”
亦力把裡即為東察合臺汗國。
“只要他們遵守盟約，我大明自也守諾，大家世代為君臣，但是，居安思危，該有的防備還是要有的，最起碼，基礎情報得搞好。”
所以，一個情報部門是少不了的。
潘筠在科布多處點了點，惋惜的嘆了一聲，最後還是縮回手指點在哈密衛道：“也先野心勃勃，瓦剌上下，不，不止瓦剌而已，應該說蒙古族皆思前元，永樂皇帝之後，他們蟄伏二十年，現在，終於要忍不住了。”
蒙古族曾經輝煌過，不僅佔據整個中原王朝，最西藩屬控制中亞，最北則將貝加爾湖的北面都控制在手中。
被明朝推翻後，他們自然不甘願就此認輸。
只是當年曹國公李文忠殺的夠狠，加之永樂一朝一直在對北方用兵，所以才壓得他們不敢南下，不得不臣服於大明。
但永樂之後，仁宣兩位皇帝對邊防都過於自信，要與民休息，故疏於防範，邊謀馳散，後來又幼主登基，三楊也收縮邊謀。
十年，足夠他們把永樂朝時殘存的那口氣養起來，又十年，足夠他們養大自己的野心。所以才會有瓦剌一步一步試探大明的底線。
潘筠點著輿圖低聲道：“所以，光是藩屬國還不夠，這麼大一片區域，得實際控制於手才行，否則，年年打仗，對朝廷對百姓都不好。”
“國師與我不謀而合。”于謙快步走進來，他也不知道站在門口看了多久，聽了多久。
陶巖柏默默地起身把小凳子讓給於謙，自己蹲到一旁看火。
潘筠抬了抬下巴道：“你還追到這裡了，坐下說吧，不過你說再多也沒用，我是不會幫你勸皇帝的。”
于謙鬱悶地坐在她對面，乖巧地將輿圖抬起來放在自己的膝蓋上。
倆人就這麼蓋著輿圖說話：“你既然也想到要把這片土地收回來，怎麼不想想大唐的前車之鑑？對軍隊，尤其是邊軍，若不加以控制，將來豈不是重蹈大唐覆轍？邊鎮勢力過大，可不是好事啊。”
潘筠當然知道了，可他一定想不到，大明最後是亡於黨爭，軍隊受制於文臣和太監，情況不比大唐好多少。
潘筠：“我不反對加強對軍隊的監管，但我同樣希望，到極限之時，軍隊可以自給自足，有力挽狂瀾之力。”
于謙蹙眉：“你似乎一直不太信任文臣。”
“節庵啊，我喜歡吃辣的，三清山的弟子都喜歡吃辣的，我們都是道士，所以天下道士都喜歡吃辣的；我樂善好施，三清山弟子出自道醫一派，所以皆性格溫和，所以天下道士都性格溫和；這兩句因果，你覺得對嗎？”
于謙抿嘴：“不對。”
“所以，你的問話就不對，”潘筠攤手道：“我不會對文臣有偏見，也不會偏愛武將，站在我們這個位置上，就應該摒棄所有偏見，站在一個居中的位置上，不悲不喜，不偏不倚的想盡所有最壞的結果，然後，用制度去控制不出現最壞的結果，以及，當出現最壞的結果時，怎樣給後人留一線生機。”
潘筠點了點倆人中間橫著的輿圖道：“這張輿圖畫的是大明，但除了疆域線有所改變，山川河流和城池少有變化，這張圖以前叫大元疆域圖、大宋疆域圖、大唐疆域圖……”
“王朝更替是歷史規律，是必然會出現的，只有生活在這片土地上的百姓從未有過改變，他們一代代努力的活著，我們要做的，是為了讓他們安居樂業，讓有才之人可以安心去探索宇宙和人生，我們得在最壞的情況下給後人留一線生機。”
于謙定定地看著潘筠，半晌，他再次被潘筠說服。
他嘆息一聲，將輿圖仔細的捲起來遞給她，起身對她恭行一禮，離開。
陶巖柏坐在一旁看得一愣一愣的，等人走沒影了才想起來問：“小師叔，他這是被說服了，還是沒被說服？”
潘筠笑道：“就憑我這三寸不爛之舌，當然是被說服了。”
陶巖柏就順口問道：“被說服了甚麼？”
潘筠：“你別管了，你的雞鱉湯好了沒？”
陶巖柏立即開蓋攪了攪，高興道：“好了！”