邀月、憐星掌控的移花宮系勢力，主要滲透於江湖、市井、以及部份地方的監察體系，資訊網路極為靈通，甚至能打探到一些官員私下的言行和地方的隱秘事務。
上官海棠出身護龍山莊，精於情報分析與人才培養，她建立的體系更偏向於在文官系統、書院、甚至剛剛興起的商會中安插、扶持“自己人”，影響力潛移默化。
李秀寧有將門背景和軍旅經驗，她的觸角則更多伸向了郡縣兵系統、軍械後勤、乃至部分邊軍之中，雖不直接插手指揮，但對基層武官的影響力和對軍隊動態的掌握，不容小覷。
其他皇妃也各有側重，有的擅長經濟，在少府和新興的商業行會中培植勢力；有的精於文教，在各級官學和民間私塾中擴大影響；甚至有人將手伸向了工匠行會、醫館藥鋪等專業性較強的領域……
聽著她們一條條、清晰而剋制地彙報著各自勢力範圍的發展情況、安插的重要人員、以及獲取的一些關鍵資訊，贏宣心中大致有了數。
僅僅從她們涉獵的官員數量和領域廣度來看，就知道他離京這段時間，這些皇妃們行事有多麼“放縱”和高效。
她們顯然充分利用了“帝妃”和“內書房”的雙重身份便利，以及陛下離京、始皇帝專注於前線與國務而無暇過多顧忌後宮的“空窗期”，迅速擴張，編織出了一張覆蓋極廣、卻又相對獨立、互相制衡的網路。
不過，贏宣對此並無不滿，甚至樂見其成。只要她們沒有越過底線，比如栽贓陷害、結黨營私、嚴重干擾正常政務執行或損害大秦整體利益，這種基於“為陛下分憂”、“鞏固自身地位”而展開的勢力擴張，在他看來，屬於“正常發展”。
有競爭，有制衡，才能避免一家獨大，也能讓這些皇妃們更有動力去為他做事，同時還能從不同角度監督朝政。
他尤其注意到，透過這些皇妃的彙報，他對於大秦地方上一些細微動向、官員的真實表現、乃至民間的一些潛在訴求，瞭解得比單純看奏章要深入和鮮活得多。
這份洞察力，在某些方面，甚至超過了日理萬機、主要依靠官僚體系彙報的始皇帝。
想到這裡，贏宣不禁將目光投向舊皇宮的方向。
他回京後，便下旨讓始皇帝重新住回那裡，既是彰顯其超然地位，也省了另建奢華府邸的麻煩，更有著讓其遠離後宮、專心前朝政務的用意。
如今，朝堂上有始皇帝這位強勢無比、能力超群的內閣首輔總攬全域性，推動各項艱難國策；後宮有這十幾股互相牽制、又都直接或間接向他效忠的皇妃勢力，如同十幾雙眼睛，從不同角度觀察、監督著朝野上下。
始皇帝地位再崇高，能力再強，面對這樣一個局面，恐怕也會感到“不輕鬆”吧？贏宣嘴角微翹。有這些皇妃在側，始皇帝即便身為內閣首輔，恐怕也不敢有絲毫鬆懈，更難以完全按照個人意志操縱朝局。
這正是他想要的制衡。
從皇妃們的口中，贏宣也得知，始皇帝這一年多來，幾乎是以一種令人恐懼的勤政狀態在運轉。
他每月必親自檢視天下主要官員的政務進度報告，稍有遲滯或不合規之處，必嚴詞督責，甚至直接下令處置。
在他的高壓推動下，天下官員不得不打起十二分精神，全力奮進，不敢有絲毫懈怠。據說內閣三位首輔因此一年少眠，而天下官員亦是勞碌不堪。
“也幸虧如今大秦官員，大多突破了一級生命，體魄精神遠超常人。若是放在從前，這般高強度運轉，怕是早就累死病倒一大批人了。”
一位皇妃略帶感慨地補充道。
“大量推諉扯皮、庸碌無能者被罷免革職，肯幹事、有能力者獲得拔擢。
各郡學中畢業的優秀學生，被直接任命到鄉一級任職，原有的鄉官，或升或罷，幾乎全數更替，卻並未因此導致職位空缺、政務癱瘓。此等魄力與掌控力，實非常人所能及。”
贏宣聞言，心中也是暗歎。始皇帝贏政，既有高瞻遠矚的視野和強悍的政務能力，又有雷厲風行、不懼艱難的推行魄力，更有持之以恆、堅韌不拔的毅力，堪稱當下大秦內閣首輔的最佳人選，甚至放眼歷史，恐怕也難找到比他更合適的替代者了。
其他皇妃也紛紛點頭，表示敬意。
她們以前只是聽聞“太上皇”勤政，如今親眼所見其親任首輔後的工作狀態，方知傳言猶有保留。
從未見過有人能幾乎十二個時辰不離內閣值房、持續一年有餘，硬是憑一己之力，推動著整個天下這架龐大的機器高速前行，並且取得了如此驚人的成果。
聽完彙報，贏宣收斂了臉上的隨意，神情變得嚴肅起來，目光緩緩掃過在場的每一位皇妃。
“爾等收攏勢力，培植親信，在所不計。掌管內書房，替朕監察朝野，收攏人才，確需有可靠的情報渠道和屬於自己的力量。”
贏宣的聲音平靜，卻帶著一種不容置疑的威嚴。
“但爾等須時刻牢記一點——”
他頓了頓，一字一句地說道。
“朕，才是大秦皇帝。朕允許你們發展，是為了讓爾等更好地為朕分憂，為了大秦更加強盛。
凡是有利於大秦發展壯大之事，爾等務必放下門戶之見，全力支援。朝堂之上，政見不同，爭權奪利，尚屬小事，只要不傷及國本，朕可睜一隻眼閉一隻眼。但——”
贏宣的眼神陡然變得銳利如刀，一股無形的威壓悄然瀰漫。
“大秦世界，是朕的根基所在！世界強盛，方能助朕更強！若是爾等因一己私利，因權力之爭，而妨礙了大秦的整體發展，拖累了世界成長的步伐……那麼，即便是皇妃，朕，亦絕不輕饒！打入冷宮，廢去修為，逐出宮廷，乃至……更嚴厲的處置，皆有可能。”
他的聲音如同寒冰，敲打在每一位皇妃的心頭。
“朕希望爾等，好自為之。內書房是工具，是耳目，是手臂，但絕不能成為掣肘，更不能變成禍亂之源。明白嗎？”
殿內瞬間一片寂靜，落針可聞。 所有皇妃都感受到了陛下話語中那份毫不掩飾的警告與決絕。
她們連忙斂衽躬身，齊聲應道。
“臣妾等謹記陛下教誨！必當恪守本分，以陛下之志為志，以大秦之利為利，絕不敢因私廢公，損害國本！”
贏宣微微頷首，不再多言。敲打完畢，剩下的，就看她們自己的選擇了。有競爭和野心可以，但必須在可控的範圍內，並且方向必須正確——一切，為了大秦，最終，為了他。
大秦皇宮深處，一處被重重陣法籠罩、靈氣氤氳如實質的靜室之中。
贏宣盤膝而坐，雙目微闔，心神已然完全沉入了元神深處，與那枚代表著大秦世界意志與本源的核心——世界之種，緊密相連。
神識如同最精密的觸鬚，緩緩“觸控”、“閱讀”著世界核心反饋而來的龐雜資訊流，感知著大秦世界當前的整體狀態。
首先“看”到的，是世界最外層那無形的“胎膜”。與之前相比，這層世界的“外殼”明顯厚實、緻密了太多，散發著一種堅韌穩固的氣息，正以遠超以往的速度，從外界虛空中汲取、轉化著狂暴的半轉化能量。
而胎膜之上，除了最初便存在、由他自身帶來的雷霆法則所化的、相對完整清晰的銀色閃電狀符文外，此刻，竟又多了幾道黯淡、模糊、卻真實存在的法則符文虛影！
一道顏色晦暗深沉，帶著一種隱匿、侵蝕、消融意味的“陰暗法則”符文，如同影子般在胎膜上扭曲不定。
一道色澤猩紅刺目，散發著殺戮、狂暴、生命精氣混合氣息的“血煞法則”符文，如同乾涸的血痂，烙印在胎膜一角。
還有數道顏色各異、氣息相對平和、卻同樣殘缺不全的基礎法則符文——金之鋒銳、木之生機、水之柔韌、火之爆烈、土之厚重、風之迅疾、暗之侵蝕、雷之審判——它們如同被強行拼湊起來的碎片，彼此間聯絡微弱，光芒明滅不定。
這些，顯然就是天星派修士大規模施展道法後，他們體內靈根所蘊含的法則韻味，被大秦世界吸收、凝聚而成的雛形。
“果然，世界在自發地吸收、凝聚這些外來法則資訊，哪怕再微弱、再殘缺。”
贏宣心中瞭然。雷系法則相對完整，是因為他自身主修且帶來核心種子。其他法則則如同無源之水，無本之木，全靠零星補充，自然難以完整。
“既然基礎有了，那就讓它們……更穩固一些，更普及一些。”
贏宣心念一動。
他並未直接動用世界之力去憑空塑造或補全法則，那消耗太大，且未必契合。
他選擇了一個更巧妙、更“奢侈”的方式。
神識內視，看向自己體內那八道在凡人界生成、銘刻於元神表面的八系靈根符籙。
這八道靈根，乃是他以近乎純陽的元神地仙之體為基，服用逆天補天丹，鯨吞萬里海疆所有屬性靈氣與法則粉末，最終凝聚而成！
其蘊含的法則碎片粉末的“量”與“質”，遠超天星派那些元嬰修士體內溫養了數百上千年的靈根，堪稱此界基礎法則的精華濃縮！
“以我之靈根，補世界之基，壯未來之苗。”
贏宣毫不猶豫，神識引動，那八道色澤各異的靈根符籙，自他元神表面緩緩剝離，化作八道璀璨而溫和的流光，順著他與世界核心的連線通道，直接投入了那混沌色的世界之種內部！
“嗡——！”
世界核心猛地一顫！彷彿久旱逢甘霖，又如同注入了最強大的催化劑！
那八道源自贏宣、品質極高的靈根本源流光，在世界核心內部那玄奧的混沌力量沖刷、分解下，迅速化為最精純、最本源、且帶著贏宣自身“純陽”氣息烙印的八系基礎法則資訊流！
這些資訊流，如同擁有生命般，主動湧向世界胎膜之上那些對應的、殘缺黯淡的基礎法則符文！
金系靈根本源，融入那代表鋒銳的金色符文碎片；木系靈根本源，滋養那代表生機的青色符文虛影；水系、火系、土系、風系、暗系、雷系……皆是如此！
肉眼可見地，世界胎膜上那八道原本殘缺模糊的基礎法則符文，如同被注入了靈魂和骨架，迅速變得凝實、清晰、複雜起來！
雖然距離“完整”還差得遠，但其穩定性和能夠調動的法則力量，至少提升了數倍！就連那道新生的“血煞法則”和“陰暗法則”符文，似乎也因為基礎法則的穩固而略微清晰了一絲。
這個過程，持續了約莫一炷香的時間。
當八道靈根本源完全消耗殆盡，與世界胎膜上的法則符文初步融合穩固後，贏宣感知到，世界核心中儲存的世界之力，減少了整整一百點！
從五百八十點，降到了四百八十點。
消耗巨大，但贏宣認為值得。
“接下來，是播種的時候了。”
贏宣的神識，如同最高明的園丁，操控著世界核心的力量，對胎膜上那些剛剛得到強化、變得相對“活躍”起來的法則符文，進行了一次精妙的“操作”。
他並非粗暴地抽取法則力量，而是以世界之力為“刻刀”和“影印機”，將那些法則符文上最基礎、最穩定、也最“無害”的一部分“紋路”和“道韻”。
小心翼翼地“複製”下來，化作無數細微到肉眼和尋常神識根本無法察覺的、閃爍著各色微光的“法則粉末”！
這些“法則粉末”，被世界之力牢牢約束著，並未灑向整個世界——那太分散，效果也難料。
贏宣的神識，如同繪製地圖般，清晰地勾勒出了大秦帝國目前實際統治的疆域範圍。
下一刻，這海量的、蘊含著八系基礎法則以及一絲微弱血煞、陰暗法則氣息的“法則粉末”，如同一場無聲無息、覆蓋整個大秦疆域的“七彩光雨”，均勻地灑落下去，融入了這片廣袤土地的每一寸土壤、每一縷空氣、每一道水流之中。
奇妙的變化發生了。
在大秦疆域之內，土壤彷彿被注入了某種“活性”與“重量”，變得更加肥沃、厚重，單位面積的“承載力”和“靈氣親和度”顯著提升，平均比其他未受“光雨”覆蓋的區域厚重緻密十倍以上！(本章完)