第671章 掌握主動權
拿破崙正在開啟橫掃歐洲的道路時，東方的周帝國開啟了新一輪的鐵路建設狂潮。
證券交易所的興旺，帶來了豐厚的資金，鐵路建設並不缺資金，缺的是技術人才以及足夠的鋼鐵產量。
乾正四年十二月初一御前例會，內閣人員無一缺席，含兩位候補大臣熊方、韋睿。
其中熊方兼任戶部尚書，韋睿則兼任吏部尚書。
就權責而言，兩位候補大臣並不遜於首輔之外的內閣大臣。
這無疑是李元故意安排的結果。
本次會議第一個議題為兩江、兩廣民間士紳聯名倡議修建支線鐵路，引起兩地官府重視，並將倡議書轉呈內閣、御前。
“兩地民間輿論呼聲甚囂塵上，主要觀點是鐵路局身為朝廷衙門，重北輕南，實乃不公之舉。”一邊說話，林如海一邊示意秘書處的人展開一副絹帛，上面寫滿了簽名，並按了手印。都是當地士紳以及有一定影響的文人。可見在走正規途徑不起作用後，轉而搞輿論施壓。
“近期京城輿論大規模的議論此事，認為朝廷在鐵路建設一道，對於南方各省過於苛刻了。”
嗯，從最初的強硬態度不行，轉而走賣慘路線了。
賈璉的面前就有一份倡議書，上面寫的內容也都是老生常談了。都是因為運輸不便，各地物產不能流通，百姓利益受損，商賈叫苦連天之類。
這種程度的話，根本無法干擾賈璉分毫。問題的核心還是鐵路的主導權，以及拿到主導權之後的工程建設前必須明確的權責問題。
鐵路在北方修的快，不僅僅是工程難易度的問題，還有官府到地方層面對於徵地的配合。在北方修鐵路，絕大多數士紳都是支援的，在徵地問題上，不是沒有想趁機一波肥的釘子戶，只是比較少而已。鐵路局採用一些特殊的辦法，解決起來比較快。
當然這些話，賈璉心知肚明即可。更清楚如果現在就啟動南方的鐵路建設，兩廣的情況肯定要比兩江好。
兩江的問題則主要集中在江南，到時候肯定會因為徵地、建材、施工等問題各種掣肘的。地頭蛇太多太強，使絆子的方式太多了。
現在連最基本的主導權都沒有明確，談何在江南開啟鐵路建設呢？至於兩廣那邊，想要啟動隨時可以。一直沒啟動，只是不想授人以柄。
再說了，修鐵路不難，難的是機車。江南某些礦區，現在就已經用上了鐵軌運輸，只是用的畜力，並非機車帶動。
展開後的萬民書密密麻麻的簽名和手印，視覺衝擊效果極佳，李元也坐不穩了，微微前傾身軀，瞳孔微微收縮。真切的感受到了一些無形壓力。
會議室內變得安靜，視線聚焦萬民書，唯有賈璉一臉的淡漠，東張西望。
“不器，可有話說？”李清突然點名，賈璉漠然的眼神看過來。
“鐵路關乎國家安全戰略，李相一個外行就不要胡亂說話了，免得丟臉。”賈璉在內閣裡，很少如此尖銳的發言，今天算是頭一次。
“你……，欺人太甚！”李清被懟的無話可說，卻也沒提甚麼目無尊長之類更丟人的話，而是避重就輕。
賈璉一招制敵，吸引了所有人的注意力，然後才緩緩站起，朝李元行禮後，淡淡道：“既然首輔與李相都在關注鐵路局，那麼在這裡賈某簡單的說幾句。江南士紳要求集資修建鐵路，此事早而有之，並且上書多次。為何鐵路局屢屢回絕？當著陛下的面，請問諸公可知？”
涉及到專業話題，眾人都變得謹慎了起來，因為這很可能是賈璉設下的陷阱，只要你往裡跳，就等著被一頓暴揍。
“現在議論的是兩江父老的萬民書，你就說能不能修鐵路。”林如海還是非常老辣的，把話題又拉了回來。今天的事情沒有他首肯，李清也不敢出來發難。所以，他不能把話語權交出去，不能跟著賈璉的節奏走。不能讓賈璉提問，大家來回答。
“看來諸公是答不上來了，不要緊，賈某自然會向陛下解釋清楚。”賈璉同樣沒有跟著林如海的指揮棒走，再次強行把話題拽回來。
這種程度的角力和對峙，關鍵時刻要看外力了。外力自然是皇帝，李元也自然想知道答案。
“賈卿細說。”李元果然按照賈璉的預料開口了。
“回陛下，江南鐵路修建首先是技術難度太大，這是因為地理條件決定的。江南水網縱橫，地質條件決定了修橋要面臨各種複雜情況。其次是民情難，江南士紳以及富商多，集體意見為自行籌集資金，自行建造，自行經營，鐵路局只需提供技術即可。陛下，微臣在此很想問一句，他們哪來的臉，如此大言不慚的提要求？朝廷欠他們的麼？微臣實在搞不懂，陛下可否教臣？”
誰跟你談地方的民意？這不是往坑裡跳麼？我跟你談利益，談問題的本質。
李元瞬間就明白了，這哪裡是民意，這是在用民意裹挾朝廷。這一招，從史書上不難看到諸多案例。江南的地方士紳，玩這個最熟練了。比如說明朝就是如此，為了少繳稅甚至不繳稅，明朝江南士紳們沒少拿民意說事。江南各地，都出現過百姓聚眾抗稅的記載。
百姓作為個體的力量薄弱，不足為患。一旦有人出面組織起來，朝廷面對的就是洶湧民意，甚至是暴力對抗。
這一點，造反起家的周帝國的歷代君主，深諳其中的道理。
“賈卿繼續！”李元的表情變化名下，眼神裡帶上了一點怒色，針對誰的還是很容易判斷的。畢竟說話的人是賈璉，江南民間臭名昭著的酷吏嘛，這個名聲怎麼來的，在場的都懂，稍微瞭解情況，願意動點腦子的人都懂。
“鐵路技術不是天上跳下來的，研發廳花費了大量的資金，才解決了火車機車的生產問題，隨後在修建鐵路的過程中，解決了路橋修建的技術。也正是因為看到了鐵路的前景，才有了鐵路局的誕生。前期所有巨大的投入，與兩江士紳有一文錢關係麼？他們是怎麼開的了口要這要那的？更不要說，透過津浦路，完成了第一次長距離快速調兵的演戲。江南士紳要求獨自經營，微臣莫須有一下，他們有造反之心了。”
說到最後，賈璉都忍不住笑了，不是看不起他們，給他們百倍的野心，也不會有造反的想法。
方頌、熊方、韋睿聽到最後，也都跟著不厚道的笑了。 莫須有的底層邏輯，就在於你有沒有造反的能力，而不是你有沒有付出行動。
江南士紳有錢有糧有人，從這個邏輯上講，他們真的有造反的能力。
但是從現實情況看，他們是最不可能造反的一群人。非但不可能造反，反而是最害怕造反的一群人。
所以大家都笑了！不是笑賈璉說的話，而是笑江南士紳想的美。
披著民意的外衣，本質還是為了利益。表面上道貌岸然，心裡全是生意。
“好了，鐵路關乎朝廷安危，掌控權絕對不能落在民間之手。但是民意還是要兼顧，不能鬧的太難看。賈卿啊，朕知道你一心為國，但做事要講策略，不可動輒調兵。不好看，也不好聽。”李元說話時，臉上帶著一點嘲諷的笑容，自然不是針對賈璉去的。但你要說沒有威脅的意思，那也太小看這位皇帝了。真當皇帝是大善人呢？
那天李元說，【朕不忍心看江南父老難受，沒事就拉幫結派的上萬民書，還是把這些簽名計程車紳都送去新華殖民地吧。】發生這種事情呢，也不是不可能的。畢竟這是皇帝，首先考慮的永遠都是皇權。對於那些一而再再而三挑釁皇權的行為，只要皇帝有能力，一定會鎮壓的。
君不見，賈璉在江南大動干戈的時候，朝臣紛紛上奏彈劾，李元不是全都留中了麼？
皇帝不是傻子，知道賈璉做的事情有利於朝廷，有利於皇權。
現在也一樣，搞清楚鐵路經營權歸屬的本質後，說話就沒那麼客氣了。
林如海內心不免長嘆，這就很無奈了。左右已經盡力了，林如海也能交代的過去了。
至於李元話裡的調兵說，林如海也感受到了真切的威脅。畢竟是有先例的，皇權在必要的時候，吃人不吐骨頭的！
“微臣受教，微臣領旨。根據陛下的指示，微臣決定今後所有江南鐵路建設都拿出三成股份交給江南地方購入，換取江南地方對於鐵路建設的支援。醜話說在前面，拿了好處就要辦事，別到時候修建鐵路期間，有地方勢力鼓動百姓阻攔，那就別怪鐵路局採取強制措施。”
賈璉說完了直接坐下，表面上看起來，賈璉讓出了三成的股份，實際上這一招非常的毒辣。
三成股份多不多，真的不少了。問題是江南資金雄厚，三成的股份根本不夠分，內部肯定要鬥起來的。再者賈璉拿到了大義名分，站在了道德制高點。到時候真的有地方百姓鬧事，阻攔鐵路建設，賈璉真的會出兵鎮壓。
聽到此刻的林如海和李清心裡也鬆了一口氣，無論如何事情沒有走上極端，對於江南地方也算有個交代了。
以後的事情以後再說吧。真的鬧出事情，那也是以後的事情。
具體到鐵路修建的過程中會不會出事情，那是肯定會出事情的，都不用浪費精力去想。
只不過呢，鐵路局作為朝廷的衙門，講道理的餘地也是不多的。
說句不好聽的，朝廷願意跟百姓講道理就很難得了，要知足。否則一定會讓你知道知道，甚麼叫王法如爐！
李元聽到此處，開口笑道：“賈卿所言大善，朕的意思，此案可作為一個案例，今後修建鐵路，途徑何處，都要拿出三成股份出來照顧地方。”
此言一出，林如海立刻站出來：“陛下愛民之心拳拳，日月可鑑。臣等替天下萬民拜謝陛下。”
林如海作為首輔這麼幹了，其他人再不情願，也要跟出來三呼萬歲。
此案作為一個成例，今後就算一條明確的案例了。
賈璉嘴上不說，心裡卻很是不屑。別看江南修路，地方上很積極，換個地方修鐵路呢？地方上還能積極麼？
舉個例子，從西安到蘭州的鐵路，股票多半是不好賣的。從熱河到庫倫的鐵路，股票也不好賣。以後還要修蘭州到玉門關的鐵路呢？更難賣！
原因也很簡單，地廣人稀的，這類大工程又不能不修，民間資金難以募集，怎麼辦？只能是朝廷出錢咯。
現階段考慮到經濟因素，修的路段都是首選人口密集地區。關外的鐵路股票好賣，那是因為關外物產豐富。就移民而言，北方的百姓也首選關外。不就是因為土地肥沃，物產豐饒麼？老百姓也不傻的，山東沿海失地百姓大量渡海出關，那都是有傳幫帶的。
東平王的地界上，有一條明確的法規，移民開墾的土地，五十年內不得買賣。為啥呢？很簡單，需要百姓種地，需要百姓繳稅。甚麼人種地，甚麼人繳稅，大家心裡都很清楚，自耕農才是主力。非法買賣土地，不管明的暗的，一經發現官府有權利收歸官有。
說起來，這一條法令最早是在南洋推出的，還是賈璉建議李元推出的。
現階段的周帝國，還是以農耕為主，農耕最大的需求，就是把農民束縛在土地上。
反觀工業化的要求，則是把勞動力從土地上解放出來。
賈璉一方面搞工業化，一方面又在移民的時候把百姓限制在土地上，看似是相悖的，實則有其必要性。
底層的邏輯，就是搞工業，還是以官營為主。因為早期的工業以重工業為主，重工業需要儘量的掌握在官方。
民間的工業，多半是關係到民生的工業，對民間開放則問題不大。
還有一點，因為工業化需要發達的交通運輸，現階段集中在沿海各省，內陸省份還是以農耕為主，官方需要的是內陸省份的移民。
(本章完)