第630章 李元的手段
要不要成立新的部門，內閣拿不定主意。說起來這二十多年內，新的部門不斷出現，始作俑者都是賈璉。
多了個衙門對於官員而言是好事，但這些新增的衙門技術性很強，沒點本事非要往裡鑽，那真是夠丟臉的。
諸多進士舉人出身的官，還真不願意進這些衙門。需要專業技術不說，還要真的會幹活。
眼前賈璉建議的新設衙門倒是很不錯，行使管理職能，要求不高，官員只需要背熟規則即可。
站在五城兵馬司的角度看問題，部分職能被剝離出來，那不是虧了麼？
換個人來提這個建議，大概家裡僕人出門買菜，都是要被打悶棍的。
可惜這個人是賈璉，五城兵馬司上下不會有任何抗拒，今後這個新衙門，多半是兄弟單位。
“上會吧！”方頌不願意承擔五城兵馬司部分職能被剝離的責任，又不便反對賈璉的建議，於是轉進。
李清心裡挺不舒服的，這新的衙門如果是賈璉建議成立的，一大半的官員都將出身工程學院，這不是胡亂說的，是有根據的。新增的衙門，有一個算一個，主力官員都出自所謂的實學派。這一派人基本都與工程學院和國企有關。官場裡私下稱之為，賈黨！
摸黑歸摸黑，卻沒啥實際效果，說的難聽一點，連續兩位皇帝對賈璉信任有加的前途，是賈璉真的能做事，他帶出來的人也都是做事的官。
重點還是要區別一下，賈黨和事功派的區別。事功派也主張做事，只不過做一分，交九分。
賈黨則是默默的做事，大把的掙錢，很少在朝廷裡咋咋呼呼。
“那就上會吧。”李清心裡頗為憋屈，明明是我先說剝離出一個新部門，現在主導權不在我手裡。
林如海自然無話可說，交代部署下去後，同時也讓人把賈璉的回覆呈送御前，就等次日的御前內閣會議做決定。
在體制內的人總嫌棄文山會海，實際上這個國家一直都是如此，透過開會形成決議，檔案下發。
文書治國這個定義，還是比較準確的。
大家厭惡會議，主要還是厭惡一些人將會議變成了彰顯個人權威，搞服從性測試的手段，
這類人開會往往說正確的廢話，一句話能表達清楚的意思，非要用十句話來講。
結果就是會議又長又臭，惹人生厭。
實際上大家看檔案的時候不難發現，正式的檔案往往言簡意賅！
賈璉也接到了參加會議的通知，並且作為議案的發起人，向皇帝與內閣大臣們闡述議案的內容。
這個事情很簡單，賈璉在紙條上列了一些要點後，當著眾人侃侃而談。
“最近十年，市面上四輪馬車數量劇增，頻繁出現交通事故，造成糾紛。這是五城兵馬司針對性治理的初衷，這裡牽扯到一個問題，一些民辦企業生產的車輛，質量很差，稍稍撞一個便散架了，存在巨大的安全隱患。所以，這個新成立的部門，首先是針對交通安全的管理，其次是針對車輛安全的管理。交通安全發麵，出臺針對性的相關法規，強制執行。車輛安全方面，設立各項硬性標準，達標者方可生產車輛。這裡需要提醒一句，相關的情況並非京城一家所獨有，全國範圍內的諸多大城市，都存在同樣或者類似的問題。所以，新部門是面對全國的。”
賈璉廢話不多，短短一番話，把問題說的很清楚了。
李清提問：“那個牌照和費用怎麼說？還有罰款，停車費之類的，都是巧立名目。”
這還真不是針對賈璉，屬於確有其事。
“牌照的問題很簡單，一些車輛肇事逃逸後，辦案人員根據車牌，可以儘快的找到肇事者，減少了工作量。至於罰款，不按照規則做事，難道不該罰麼？這是民事，總不能讓人坐牢吧？罰款讓犯錯者長點記性，衙門還能創收有啥不好的？至於停車費，把車扣下來，不需要僱人看守麼？租地方辦停車場，不需要花錢的麼？既要衙門辦事，又要衙門貼錢，這事誰愛做誰做，反正我不做。”
賈璉心平氣和的解釋，倒是沒啥火氣的。本來就不是啥大事。
李清就是隨口一問，並沒有吹毛求疵，存心找事，所以也就閉嘴了。
這種事情非要較真，大家臉上都不好看。說句難聽一點，京城裡哪個衙門好進啊？外地官員來京城辦事，哪個門房不要門包？
你非要給人停了，當心晚上有人去你家門口潑糞。
現在情況還算是好的，早年間底層京官發薪水的時候，還有所謂的折色，那才叫坑人的，不搞點外快怎麼養活一家老小。
於是，我問過了，他解釋了，我沒問題了。
“交通安全和車輛安全管理局的名字太長了，要不要換一個？”林如海說了一句廢話。
李元聽了笑著擺手：“長點不礙事，得讓人看明白了，這衙門是幹啥的。既然是全國性的衙門，級別怎麼定？”
類似的新衙門不新鮮，承輝帝期間增加了好幾個。
潘季馴道：“既然有例可循，新衙門為侍郎級便是。下設交通和車輛兩個司。” 李元聽了滿意的點點頭：“那便如此，行文下發吧。籌備期一個月如何？”
“先把京城的機構健全了，再往全國各省派人設立新機構，該機構內閣直屬，行文時強調一下，各省的官員必須好好配合。如有陽奉陰違者，按瀆職論處。”李元很喜歡這種在會議上最後拍板的感覺，說話聲音都宏亮了幾分。
這類侍郎級別的新機構很有意思，繞過了六部，或皇帝直屬，或內閣直屬。至於哪位內閣大臣分管，那就是內閣自己的事情了。
這邊剛處理好一件事，李元又開口了：“賈卿關於辦學的奏摺，正好人都在，議一議。朕這裡起個頭，涉及朝廷軍略，鐵路學校一定是官辦的。只是這個工程學院，到底要不要全部官辦，還是官辦民辦並舉，相關的事宜要拿出個章程了。”
內閣大臣們表情都有點凝滯，又是賈璉的事情，儘管他還沒入閣，但是涉及他的事情，前後兩任皇帝都非常上心，羨慕嫉妒恨！
“工程學院如果全部收入官辦，那便要一視同仁，屆時京城工程學院的優秀畢業生能授官，外地的優秀畢業生又該如何？”分管吏部的林如海，對這個問題非常敏感。立刻做出了反應。鐵路學校的畢業生在鐵路圈子內折騰，只要不外溢，內閣管不著。工程學院的優等生，那是直接授官的。只要是正經的官，就能離開國企，到地方上做官，性質完全不一樣。
賈璉聽出了林如海的意思，立刻起身道：“陛下，諸公，璉以為，可以在京城工程學院內設一個高等班，成績優異者賜舉人身份，最多設一個數量限制。有了舉人身份，可以參加會試。至於高等班的生源，可以從全國各地的工程學院裡考試，不論官辦民辦，擇優錄取。”
李清立刻跳起來道：“不妥，大大的不妥。工程學院的教材，並不深研四書五經，如何能賜舉人身份？”
賈璉也不爭吵，笑著坐下不說話。
李元有點沉不住氣，敲了敲桌子：“實學要入科舉，工程學院的優等生組成的高階班畢業生，為何不能賜舉人身份？李相要替朕做主麼？”
李清暗道：壞了，激動了，失態了。臉上卻是很快恢復常態道：“啟稟陛下，微臣實在是擔心各省舉子不滿啊。試想一下，南方一些省份，哪個舉子不是從成千上萬人之中殺出來的，這哪裡是區區三年工程學院學習畢業生能比的？這不公平啊！”
李元聽了很不耐煩的擺手：“朝廷需要的是能做事的官員，這也是朕主張實學入科舉的初衷。最近五年，朝廷稅收增長最快的為工業，去年的資料顯示，工業稅已經佔據總稅收比的三成五，而且工業稅不像農業稅那樣難收。既然如此，朝廷資源方面向工業傾斜，有何不妥？”
林如海見狀趕緊起身緩頰：“陛下，李相也是好意，為了大局安定。”
李元道：“父皇成立統計審計等部門，就是為了透過數字的方面，更為直觀的看到國家在這個過程中不足的方面。各位都是閣臣，處理政務時怎麼能不關注資料呢？這裡朕要問問各位，過去兩年的農業稅統計數字對比如何？誰能答的上來？”
現場陷入了一片死寂中，別說五個閣臣了，賈璉也不知道啊。
只能說李元出擊的角度很刁鑽，具體數字誰會去記啊。這位新君就去記了，並且有自己獨特的理論和理解。
“看來諸卿是不知道了，平時也不夠關注。朕告訴諸位，過去兩年農業稅下跌了百分之五。全部稅收總額之比為百分之五十一。比較五年之前，農業稅收一直呈現出下降的趨勢。那麼請問諸公，又作何感想呢？有沒有發現這個問題，有沒有想過如何解決問題成因？”
現在再次一片死寂，賈璉有點聽傻掉了，這位新君有點東西啊。
李元暗暗得意的看了一圈，自己準備的秘密武器奏效了。
內閣大臣們心裡真是苦澀的很，原因很簡單，農業稅下降這個趨勢，不是沒看見，也不是不知道成因，只是沒法解決，只好當著看不見。
只能說在皇權不下鄉的現狀之下，基層的縉紳有太多的辦法逃避稅收了。
基層的縣令呢，因為是流官，所以他們的宗旨往往都是維持任內維持現狀，不增不減。
但這也是一種奢望，因為農業稅的減少是註定的。拋開天災人禍，主要成因就是土地兼併。這事情，解決不了。
現在還有一個原因，就是新生的工業在與農業爭奪從業人口。海上貿易帶來的海外糧食，對於內地的農業衝擊也不小。
所以呢，任何時候農民都是最苦的那一批人，除非你是日本農協的頭目。
“農業稅收的損失，以朕之見，只能靠工業稅彌補。既然工業的重要性日漸增加，為何不能從人才方面給予政策傾斜？內閣乃天下文官的旗幟，爾等的抱殘守缺，不思進取，實則為天下風氣開了個壞頭。”有機會敲打內閣，李元自然是要牢牢抓住的。
又是一番話之後，內閣諸公都坐不住了，紛紛起身：“陛下聖明，臣等受教，臣等慚愧！”
爽到渾身微微發抖的李元，剋制激動的情緒，緩緩起身雙手虛按：“諸公都坐下吧！”
閣臣們都坐下，李元繼續講話：“以前讀書人總說，能工巧匠不過是奇技淫巧。父皇變法以後，稍稍扶持工商，朝廷財政從嚴重依賴農業稅中擺脫出來。因此，所謂奇技淫巧，不過是無能之輩為了維持讀書人的體面，對聖人學說的斷章取義。朕自登基以來，無時不刻在思考，如何秉承先帝父皇遺志，開拓進取，再造輝煌。此事，還望諸公助朕！”
說著話，李元朝眾人抱手，眾人紛紛站起，躬身回禮。
最後關於實學教育的問題，御前內閣會議達成了一致。
首先是鐵路學校，作為一個職業技術學校，培養的人才自然是由鐵路局下屬的鐵路部門消耗，這個沒有爭議。其次就是工程學院，必須向全國推廣，要有官辦，也有民辦，無論是官辦還是民辦，畢業後都可以參加全國統一的高階進階班。如果能從這個班順利畢業，將有皇帝賜舉人出身。
重點還是這個高階班，考進來難，想畢業更難。為此，高階班成立後，將取消工程學院授官的名額。
內閣方面也進行了妥協，認可了實學在未來科舉中的考試成績佔比。文科方面佔比五成，算學和實學加起來佔比五成。
高階班還不是盡頭，還有一個進士班，這個班由皇帝直管，高階班畢業後的優等生，前往歐洲留學數年，拿到歐洲知名大學的學歷後再回國深造一年，學貫中西后，皇帝賜進士出身。
(本章完)