第六十四章如何建立新的權力結構
如果從歷史上抄現成的作業，比如不列顛的兩院制，就是上議院和下議院，上議院就是貴族院，下議院就是平民院，很明顯不適合帝國聯邦這種形式。
大部分國家都是和阿美莉卡相同，分為參議院和眾議院。
這個劃分和不列顛不同，阿美莉卡兩院是因為人口和州劃分的，畢竟所有州都要求平等，每個州都要求兩個議員位置。但人數較多的州就不願意了，憑甚麼人口多的州和人口少的州一個人數，這不公平，雙方誰也不服誰。
所以乾脆分為了兩個議院，參議院固定每個州席位，眾議院則按人口比例給席位。
帝國聯邦的議會當然不能這麼給。
這麼給完之後那印度不直接統治議會了？
目前帝國議會只是由帝國聯邦內各個政府領袖組成，議長是阿爾伯特親王，實際上是薇薇安的一言堂。而羅納德需要建立一個帝國聯邦委員會，作為帝國聯邦的執行機構。
現在還差一個正式的議會機構，羅納德甚至還在糾結到底應該不應該設立兩個院？
為此。
羅納德還特意來了一趟西敏宮，也就是下議院，他安靜地坐在議會角落，感受一下議會的風采。
抓他領帶。
別鬆手，掏他下路，用力，放到他！
轟！
伴隨著一個議員倒地，另一個議員高舉雙手，享受著議院當中發出勝利的歡呼。
沒錯。
這就是大不列顛帝國下議院。
羅納德一邊品著紅酒一邊觀察，這種事情在不列顛已經司空見慣，據說是其中一個議員想在大倫敦地區推廣威爾士語，遭到另一個議員的嘲諷，兩人最後演變成中世紀騎士決鬥，辛虧西敏宮不準帶武器進來。
最後支援推廣威爾士語的議員獲得了決鬥勝利。
可惜並沒有贏。
威爾士語這種東西還是算了吧，那玩意就是羅納德都嫌棄，更何況薇薇安都不會同意。
在議會呆的越久羅納德就對議會越失望。
但事情還是需要解決，羅納德可不想歷史上留下自己名字的時候，只有編撰大不列顛百科全書，卻制定了最不靠譜的執行委員會和議會雛形。
羅納德決定去和自己的前任談談。
......
莫里斯一邊切著牛排，一邊品一口紅酒，甚至沒有抬頭看羅納德。
“所以你的意思是說殿下決定開始著手把權力上交到帝國聯邦，但殿下給你的工作，是新的議會和執行委員會？”
“沒錯。”
羅納德一邊搖晃著手中的紅酒杯，一邊回答道，這是羅納德的自信，薇薇安是那個明面上作為世間權力的頂點，而羅納德則是實際上那個，他擁有著幾乎行駛一切權力的資格。
但他卻是躲在暗地中。
“新的執行委員會總理是誰？”
“亞瑟·內維爾·張伯倫。”
“哦，他是怎麼成為執行委員會總理的？”
“由新的議會選舉產生，和總統制是同一流程，但我無法確立下來，我們應該還有改進空間。”
雖然這話聽著很離譜。
但確實是如此。
如果新的執行委員會確立下來，只要薇薇安願意大量放權下來，那麼執行委員會就會取代不列顛內閣，成為整個帝國聯邦最上方的內閣。
而新的首相將由新議會選舉產生，羅納德欽定一個新首相也是很正常的事情吧？
現在的問題就是羅納德還沒決定好這個議會形式。
也沒想好到底給執行委員會多大的權力？
莫里斯拿起手帕，擦了擦嘴。
“那你準備在這其中擔任甚麼位置？”
“這正是最困擾我的地方。”
羅納德笑了笑。
對於羅納德來說最重要的當然是議會和執行委員會，而是自己手中所掌握的權力，如果帝國執行委員會形成新的內閣，那就會有新的內閣秘書，羅納德的權力就會被分走一部分。
這肯定是很難接受的。
所以這個新的執行委員會和議會，最重要的就是來自權力的劃分。
“羅納德，你還是改不了你的老毛病，捨棄不了你的權力，如果我是你，我甚至連內閣秘書的權力都會放棄。”
“那可真是太讓人難以接受了。”
讓羅納德放下手裡的權力等於放掉手中的命。
“讓殿下放棄首相的位置，哪怕她沒有任何職位，只空有一個公主的頭銜，她的權力就會消失嗎？不，她的權力在帝國聯邦內部依然是至高無上的。”
“她是殿下，我們可不是。”
莫里斯用刀叉指了指羅納德。
“你的權力來自她的延伸。”
“所以你的意思是讓我放棄掉所有行政權力，只作為冬宮秘書，作為殿下和世間一切的中間人？”
“我知道以你的性格肯定不會同意，但我給你準備了一套適合你的方案。”
莫里斯沒有直接說出來，只是面帶微笑地看著羅納德。
羅納德從一旁的袋子拿出一份檔案遞給莫里斯。
莫里斯滿意地接過檔案，那份檔案是今年的貴族名單，只需要寫上去然後提交給喬治五世即可，喬治五世一般都會同意，而薇薇安對這個的興趣，只有當初愛麗絲要了個貴族身份。
羅納德的意思就是給莫里斯隨便填。
“將帝國議會改成帝國理事會，其他不變，新的帝國議會當中的議員名額你可以隨便分配，這對我們來說根本不重要，重要的是帝國理事會和新的議會之間的矛盾，你可以給帝國理事會最高決策權，但提出的則是帝國議會，執行者是帝國委員會，帝國委員會由議會產生，再建立一個帝國最高法院，形成四重權力互相制衡。”
莫里斯笑了笑。
“薇薇安是在權力體系之外的，那麼鮑德溫將會成為不列顛首相，也是帝國理事會的統治者，張伯倫會成為新內閣的首相，在很長一段時間中，執行委員會都被會被不列顛內閣所壓制，畢竟現在帝國外交處，帝國聯邦服務機構都在不列顛的管轄下。”
“而你，羅納德·麥克尼爾·哈姆斯沃斯需要一個新的實權位置，而這份權力是薇薇安賦予你的，不能是由其他任何東西賦予你的，為甚麼你不可以把慾望擴大一點，作為帝國聯邦所有文官體系的首領呢？”
羅納德一愣。
原本莫里斯一直說羅納德心態沒擺正，沒想到莫里斯提出的概念，比羅納德還要飄。
意思倒也很好理解。
執行委員會的建立會出現一套新的文官體系，羅納德是不列顛內閣文官體系的一部分，但執行委員會會創造出一個新內閣，這個新內閣可能並不具備權力，但會隨著時間演變會逐漸獲得更大的權力。
比如說現在的帝國外交處，按照薇薇安的設想，那就是徹底取消掉帝國聯邦內部所有外交權，建立整個帝國聯邦外交處，那這個外交處最終仍然會歸屬於帝國聯邦。
那麼帝國執行委員會的文官體系，就不受羅納德的控制了，就像加拿大文官體系也不受羅納德控制。
莫里斯給的建議非常乾脆。
讓羅納德直接建立一個新的職位，不僅要對新的帝國執行委員會進行干涉，還要干涉帝國聯邦內部所有文官系統。
聽起來有些不可能。
但....
一切似乎也不是沒有可能。
羅納德快要飄起來了。
莫里斯向著羅納德舉起酒杯：“一切榮光歸於薇薇安，帝國秘書羅納德爵士。”
羅納德也跟著舉起酒杯。
“一切榮光歸於薇薇安，莫里斯....伯爵。”
....
...........
過了大概一個月。
羅納德就給薇薇安遞交上了一份堆滿整個箱子的檔案。
裡面有詳細到各個小到不能再小的部門，是那種看一眼人生就感覺失去希望的事情。
整合文官系統的檔案。
被壓在了最下面。
關於羅納德在想甚麼，薇薇安當然知道，但薇薇安並不在意。
設立新的權力機構，就代表原本屬於舊有機構的權力將被分走，所有人都會為這些權力大打出手。
可這和薇薇安並沒有關係。
因為這所有的權力都來自於薇薇安，帝國聯邦的人民將一切權力歸於薇薇安，而薇薇安又再度將權力賦予下去，薇薇安不參與這場權力之爭當中。
當然。
現在最重要的問題是如何讓現在所謂的帝國理事會同意。
以加拿大首相麥肯齊，澳大利亞首相斯卡林為首的他們肯定不會同意，準確來說是有條件的同意，他們都知道薇薇安肯定會剝離他們的一部分權力。
但這並無所謂。
因為伴隨著薇薇安花了幾年時間就將搖搖欲墜的大不列顛，重新變回了日不落帝國，就代表著誰也無法撼動薇薇安的權威了。
他們的條件只有一個。
關稅政策。
.....
不列顛在大蕭條中受到的影響已經完全恢復，而且在不列顛實行了一個很離譜，但對不列顛人民來說卻是廣受好評的操作。
發錢。
總結下來就是不列顛政府給不列顛公民發錢。
這聽起來很離譜，畢竟現在不是一百年後，這個時代的人們能想到最好的辦法，其實就是以工代賑了，發錢這種方式實在是太超前了。
不過這次很多經濟學家不敢預測了，就說不列顛會發生惡性通脹，都只敢委婉的表達了。
到了現在不列顛是在通貨膨脹。
可那是在正常經濟範疇內的通脹，甚至在某些時刻不列顛聯邦幣還會上升，因為大量人口向著不列顛轉移。
這讓很多經濟學家都得慶幸的是幸虧沒有多說。
當然。
這麼做也有壞處，比如刺激民族主義，現在不列顛公民的身份誰不想要啊？
但如果你作為不列顛公民，會願意和別人分享自己國家的福利政策嗎？
至少大部分不列顛公民是不願意的。
倫敦爺才是真的爺。
他們都開始建議驅逐那些來倫敦搶工作機會，包括匈牙利和羅馬尼亞這兩個剛剛加入帝國聯邦就跑來倫敦的臭要飯的。
甚至許多不列顛公民連帝國聯邦都不想要。
希望薇薇安把甚麼羅馬尼亞公主，匈牙利君主，漢諾威公主的身份都給扔掉，只需要當他們不列顛人民的公主就好。可惜，他們自己也知道這不可能。
....
不列顛是可以到處亂髮錢。
但對於帝國聯邦內部的其他自治領就不能亂髮錢了，不列顛可以亂髮錢，是因為不列顛內部相當穩定，在發錢之前薇薇安那麼多改革措施，可不是僅僅拿來看的，而其他自治領則沒有那麼多改革措施。
亂髮錢經濟直接崩潰了，就比如加拿大給農民發的錢，加拿大都需要帝國聯邦中央銀行來補貼。
像南非這種地方稍微好點。
因為南非黑人不算人。
但也達成了一個普遍認知，其他都好說，無論如何都得先讓薇薇安把關稅協議給同意了。
對於薇薇安來說也挺麻煩的。
不籤關稅協議，是薇薇安不想打貿易戰，至少不想打明面上的貿易戰。
只要自己一簽下關稅協議。
那全球經濟將會是一場大地震。
可別只是簡簡單單點個頭或者籤這個字，這將實際影響到全球無數人的生死存亡，那些依賴著向帝國聯邦出口而活的企業和工人，將會瞬間失去收入來源，抵達薇薇安這裡的，僅僅只是一串資料包告。
但那不是一串資料。
而是一條條真實生活在這片土地某人的父親，母親，兒子，女兒，丈夫，妻子。
還會進一步加深世界各國的隔閡與仇恨。
當然。
也不是完全沒有好處，至少這樣可以挽救回很多一部分帝國聯邦內部很多人的生活。
代價則自然是非帝國聯邦內部成員。
薇薇安站在落地窗前，纖細的手指觸碰著落地窗，身上是一件白色禮服長裙，這是剛剛參加帝國會議的形象，這樣的形象給薇薇安附加了一層神性。
只不過薇薇安得明白，自己不是神。
但
好像也不是不可以？
薇薇安回過頭來。
“愛麗絲，你說，我可以全都要嗎？”