早在趙高當初借匈奴兵打內戰的時候，這位秦閹帝就把陰山腳下的河套之地，作為報酬割給了匈奴。之後，因為秦國的又一系列主動收縮退讓，將邊郡人口回遷關中，導致匈奴勢力的大踏步南侵。——連番內戰，帝位更迭，再加上之前的災荒瘟疫，關中八百里秦川的人口都快被折騰空了。咸陽的執政者面對滿目瘡痍的京畿，除了從周邊地區加大力度抽血回補之外，還能怎麼辦？等到秦閹帝趙高暴斃於驪山皇陵地下，頭曼單于“應邀”帶著匈奴騎兵進入關中“復興閹黨”的時候，許多匈奴部落已經進一步南遷到更加溫暖富饒的北地郡和上郡內部，跟當地的秦人城邑鄉村比鄰而居。當然，期間各種偷雞摸狗、搶水搶地的衝突也肯定少不了，想要一團和氣那就是做夢。然而，秦國的策略是不斷從邊郡遷徙人口充實關中，南遷的匈奴部落卻是不斷從苦寒的草原上搖人過來充實南方的新得之地，此消彼長之下，自然是遷入秦國境內的匈奴人勢力迅速膨脹。幸好，出於長久以來對暴秦霸業的敬畏，匈奴人在這一階段還不敢做得太過分，只是圈佔了那些人口稀少的荒郊野嶺，還有被廢棄的村落耕地，沒敢去動秦人聚居的城邑和還在耕種的田畝。而且，秦國素來就是“華夷雜處”，絕非甚麼單一民族國家，秦人也早已適應了身邊出沒的各路蠻夷。但這一變化的最終結果，依舊是上郡和北地郡的匈奴人越來越多，而秦人越來越少。所以，當頭曼單于揮師南下關中的時候，才能迅速在上郡和北地郡召集到上萬匈奴騎士，同時還能用“一起去咸陽打草谷發財”的口號，從陰山下的大草原上，召集到更多的遊牧戰士。截止到望夷宮的血宴之夜，頭曼單于身邊已有三萬控弦騎射之士，後面還有至少三萬匈奴人正在趕來。相比之下，關中的秦人勢力屢屢遭受內戰摧殘，已經是一盤散沙、思想混亂，再也形不成合力。更要命的是，除了反目成仇的匈奴人之外，關中秦人還得面對之前搏殺的老對手。——被章邯帶回關中的十幾萬關東刑徒軍，雖然在戰爭中死傷慘重，不過終究還剩下不少人。這些出身關東的刑徒軍殘部，本來因為章邯戰死，全軍崩潰的關係，已經夾著尾巴要逃出關中了。但在收到了“閹黨火併，新帝暴死”的喜訊之後，各路刑徒軍殘部頓時士氣大振，又重新支稜起來，轟轟烈烈地跟身邊的秦人展開了無限制格鬥大賽——就算要逃回關東，好歹也得搶足了盤纏不是？——踏進了如此一個全面崩潰的國度，這簡直是任何偉大的異族征服者能夠想到的最好開局。然而，頭曼單于只是一個尋常水準的草原之主，不是甚麼雄才大略、殺伐果斷的天降猛人，而且他年歲已經不小了，頭腦裡缺乏創新性思維——他並不懂得該怎樣做中原的皇帝，只知道把草原的做法搬來。但很奇妙的是，即使是如此水土不服的統治方略，至少在短時間內，在關中也已經夠用了。畢竟，頭曼單于在望夷宮稱帝之後，面臨的是這樣一副狀況：他的匈奴軍暫時做不到很快平定整個秦地，但關中的秦人也沒辦法擰成一股繩來反抗匈奴，反倒還在沒完沒了地彼此惡鬥，互相廝殺。對於歷代的匈奴單于而言，此等局面真是再熟悉不過了——這不就是他們的統治日常麼？草原上的遊牧汗國，哪個不是整天打打殺殺的？為了爭奪草場，財富和女人，各個部落都在頻繁私鬥。大部落欺壓小部落，小部落聯合反抗大部落，單于不過是作為最強者，透過裁決爭端來保持威懾而已。——正所謂“……星天旋轉，諸國爭戰。連睡覺的工夫都沒有，互相搶奪、擄掠……沒有餘暇，只有拼命戰鬥。沒有逃避的地方，只有衝鋒打仗。沒有平安幸福，只有互相殺伐……”既然如此，頭曼單于就只需要自己先在關中搶下最好的一塊地盤，然後放縱別人一起搶劫就行了。就這樣，頭曼單于一邊繼續派遣使者，從草原上搖人來關中壯聲勢；一邊率部渡過渭水繼續南下，來到了水草豐美、草木蔥蘢、景色秀麗的上林苑，傍著阿房宮的廢墟，紮下了自己的王廷金帳。接下來，頭曼單于就在上林苑裡住了下來，每天不是騎馬射獵，就是宴飲享樂。——這倒也不能怪他目光短淺，畢竟作為一名粗鄙無文的草原霸主，在頭曼單于不算複雜的頭腦裡，對於中原皇帝的主要印象，除了龐大的軍隊之外，基本就是各種奢侈的享受和盛大的排場。所以此時一旦登基當了皇帝，頭曼單于認為自己的第一要務自然便是及時行樂，大吃大喝和睡美女。吃，都要揀好的來；喝，各種美酒都要擺上桌！當然還得有美女歌舞來作為娛樂。至於吃的喝的還有美女玩物從哪裡來？自然要讓你們這些秦人來奉獻啦！本單于如今已經兼任大秦皇帝了，普天之下，莫非王土，所以你們的東西就是朕的啊！還不獻上來？——儘管屢遭戰禍的關中，如今已是殘破不堪，但在窮慣了的匈奴人眼中，還是很有些油水可榨的。於是，各種牲畜酒食、綢緞香料、美女金銀，全都被四處抄掠打草谷的匈奴騎兵，源源不斷地送進了頭曼單于在上林苑的金帳，讓單于在這兒夜夜笙歌，日日宴飲，號稱御女數百，當真是好不快活！在充分滿足自己的需求以後，對於其它的事情，頭曼單于這位“秦胡帝”也就不苛求太多了，跟著他打進關中的匈奴將領們，想幹嘛就幹嘛去吧。這不是怠政，而是叫做無為而治，以黃老之學治國！天子都開口放搶，讓大家縱兵大掠了，底下那些匈奴酋長，還有投靠匈奴的秦國兵頭盜賊們，哪裡還有不遵從的，所以他們就一起來向偉大的匈奴天子看齊，到處大搶大燒，讓整個關中平原完全都亂了套。“秦胡帝”頭曼則在上林苑安心納福，享受各路軍頭酋長孝敬的財貨，活脫脫一副土匪頭目的做派。
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