回到了漢堡，其餘計程車卒們可以連著休息三天，但馮森卻不行，在家睡了一整天后，他再次來到了將府的前院。
這一日清晨剛剛下過了雨，地面還微微潮溼，不過太陽已經半隱半現地從雲層中露出了半邊身體。
從最裡面起居的院子，馮森邁步走進入了第二進的前院。
在前院中，再次擺放起了一張大桌子，節度中的幾個文武首腦已然端坐在長桌前，各自或是交頭接耳或是合目養神，等待著馮森的到來。
在這些首腦的身後都站著幾個小吏和孔目官負責記錄，而在這些孔目官的身邊，還有一些少年，這些少年大部分都來自漢堡學堂的精英，開始了隨同長吏學習的程序。
而在長桌前，則豎著一個碩大的屏風，屏風分兩面，一面掛著薩克森的地圖，另一邊則繫上了幾根類似晾衣繩般的繩子，繩子上掛滿了薄薄的小木片。
邁著不緊不慢的步伐，馮森從屏風後繞出，岔開雙腿，扶著膝蓋，端坐在了木椅上。
“我叫各位來，是甚麼意思大家心裡都應該清楚了，此次的會議，正是為了未來的發展而召開。”將身體微微前傾，馮森看了看兩邊笑道，“怎麼樣？都議一議吧。”
“節帥。”真慧站起身道，“我認為目前薩克森之治理，需要先定一方向，我等才知道如何用力，否則如同一隻無頭蒼蠅般亂轉，實屬不智。”
馮森點點頭：“嗯，說得好。我也是這麼想的，不妨告訴大家，我已經在查理國王那裡下了軍令狀，假如五年內沒有治理好薩克森，可是要自動交還薩克森公爵之位的，作為法蘭克王國的大忠臣，我老馮向來碧血丹心，披肝瀝膽，絕不可讓殿下失望啊。
所以這方向便定了，就是五年內要將薩克森治理好，至於怎麼才算治理好，我想沒有叛亂，臣民飽腹，商業發達，文化興盛，還有最重要的一條，那就是集權。”
馮森扭過頭，指了指他身後的掛著的那些木牌子：“這些天我們總結下來的薩克森的問題就寫在木片上，等議程出來了，職責分好了，你們便將這些議程拆分成一個一個小任務，規定好時間，並排出輕重緩急，然後再下發分配下去。
注意，我不是要你們一次性完成，而是要拆分成一個一個的小目標，先弄出一個大致有效的出來，再慢慢改進，明白嗎？”
這個方法本來是軟體開發中經常使用的敏捷開發，馮森前世一個理科男，根本沒學過管理，最熟悉的管理方法，也就這個了，便直接拿來用了。
反正這個草臺班子也不大，而8世紀也不比21世紀，容錯率大得很，不行再改唄，而且相對於8世紀粗糙的管理手段，這個法子已經算是很嚴密和科學的了。
張世成等人小雞啄米般打著瞌睡，而那幾個文官反倒若有所思，馮森嘆了一口氣，瞟了一眼王司馬。
王司馬立刻明白了意思，站起來便道：“諸位，薩克森之事，我想應該先安定再發展，如今薩克森經歷多年戰亂，人丁凋零，土地拋荒，人心思定，正是最需要安定的時候，但目前薩克森最主要的矛盾還是兩個——宗教矛盾與土地矛盾。”
馮森讚許地笑道：“誠如王司馬所言，薩克森宗教之矛盾在於薩克森法令，導致當地宗教信徒備受歧視，常常有天父教徒借名欺壓攫取利益，雖然現在薩克森法令被禁止，但兩方的仇怨已經結下，這就是第一個矛盾。
而第二個矛盾，則是土地矛盾，薩克森的土地是有限的，雖然薩克森人很大程度上的食物來源源自畜牧、漁獲和狩獵，但田地出產仍然是其重要的一部分。
很多高撒克遜種姓和貴族在成為查理任命的采邑騎士、領主和莊園主後，開始大肆吞併土地，逼迫自由民和部落民成為奴隸，相對於田產，這剝奪他們的人身自由和政治權利，這才是最重要的。
這就是第二個矛盾。
但這兩個矛盾綜合起來，其內裡最主要的矛盾，是新興的封建主與舊式的部落民之間的矛盾，是生產生活方式的矛盾。那麼對於我們來說，他們誰更重要？”
“封建主重要？”張世成問道。
“不，都不重要，沒有他們才重要。”馮森搖頭道，“歐羅巴的分封之所以如此獨立，尾大不掉，最主要的，就是因為他們的分封往往建立在人身依附的前提上，這是最頭疼的。”
“所以我們要把他們解救出來？”
“不。”馮森微笑著搖了搖手指，身體前傾，“我們要讓他們人身依附於我們，這樣，封建主們掌握了再多的土地，都是空中樓閣。”
馮森還藏了一句話沒講，土地和人身依附幾乎是相輔相成的，在土地關係中的人身依附問題幾乎不可能消除，只能抑制，這是一個動態平衡的方式，也就是俗稱的“上下合力以制中”。
那麼看到了問題的本質後，解決問題的方法其實已經呼之欲出了，拉一派打一派嘛，而拉的那一派自然就是部落民們了，把他們轉化成自耕農是不錯的方式。
按照這個時代的生產力水平，大量把部落民轉化成自耕農其實是不現實的，但馮森帶來的農業技術發展則彌補了這一缺憾。
“我的想法，是制定野人與國人的區別，居住在城內、莊園內則為國人，國人必須信天父教。
而野人則居住在這些區域之外，他們被允許信仰別的神靈，但也不允許阻止天父傳教與謀殺教士。”馮森一邊說，一邊從後邊的屏風上摘下了一枚木片，緩緩在上面寫下了“國野之別”。
“那假如野人與國人發生衝突該怎麼辦？”王司馬問道。
“很簡單，在‘國’的範圍內，實行我們的國法和法蘭克法，在‘國’的範圍外實行當地的習慣法。”馮森豎起了一根手指，眼神逐漸嚴肅起來，“如果在這種情況下依舊發生國野衝突，就由中央的衙門親自裁決，如果發生私鬥，則視為——叛亂！”