在賀臨的規劃中，所有的變革措施推行，主要目的有三個。
一、確保國家財政穩定。
二、加強中央治理能力。
三、緩和社會底層壓力。
追繳虧空跟火耗歸公，都是為了保證第一點。
而在賀臨的計劃中，有幾個措施是要將改革推進深水區，得罪不少權貴階層的。
所以這幾個措施她知道不能心急，先整頓好吏治，保證好財政，將朝局鞏固了，選出更多能臣，再深入改革會更好。
追繳虧空跟火耗歸公順利推行，賀臨決定將另外兩件事提上日程。
為此，她寫了一封長奏疏，擇日親自呈交給了秦淵。Ｅ
乾清宮裡，秦淵坐在龍椅上，仔細的看完了她這封長奏疏。
“考成法？”
賀臨點了點頭：“這世上沒有完美的制度，因為再完美的制度，都需要人去做事，如今京官每六年考察一次，地方官每三年考察一次，本意是好的，但如今吏治腐敗，法令不行，這些早已流於形式化。
整頓吏治，一要注重考核，提高效率，二要注重相互監督，透過“月考、歲籍”的方法對各級官吏進行定期考察，並且對其所辦各事規定期限，如果不妥，則施以懲戒。
這樣立限考事、以事責人，便能防止懶政盛行。
而且考成法以內閣控制六科，六科監督六部，六部督察地方藩、臬、司、道。這樣一來，便能用品級低的官員監督高官，甚至彈劾高官
只有考評與糾偏相結合，才能實現真正的優勝劣汰，而不是讓官員們拿著俸祿，渾渾噩噩度日。”
每一個王朝都往往在走入巔峰階段後，都會由盛而衰，無法長期保持這種盛世。
其中原因很多，其中一點，便是當社會承平日久後總是會出現只重形式不重實效的浮誇風氣。
於是官場中欺上瞞下，偽報虛報的現象滋生蔓延，政令往往成為一紙空文，龐大的行政機器也無法發揮其該有的效率。
秦淵點點頭：“你這考成法的確十分不錯，但既以內閣控制六科，則內閣之人恐需成
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心辦事才行啊。可如今內閣首輔是楊和謙……”
內閣控制六科，六科監督六部，六部督察地方。
如果內閣做不好，更別提下面了。
所以內閣的人起碼不能懶政。
但現在楊和謙是內閣首輔，其領導內閣多年，內閣的風氣並不算好。
這點賀臨也有想過，不過她還沒說話，秦淵已經啪的一拍桌子，站了起來：“孟辛！”
“奴婢在。”
“傳朕旨意，著會考府府正賀臨即日入閣，任文華殿大學士。”
既然怕內閣不誠心誠意辦事，那他就把能辦事的抬進內閣！
賀臨愣了一下，孟辛也愣住了。
進入內閣，意味著位及人臣，是當今世上無數學子官員的畢生所求。
而如今，賀臨做到了，而且是在二十六歲的年紀。
這直接打破了大慶有史以來最年輕的內閣大學士紀錄！
賀臨立即跪下磕了三個頭，強行擠出幾滴淚，以示感動：“臣謝皇上隆恩！生當隕首，死當結草，肝腦塗地，在所不辭！”
秦淵看到這一幕，繞開桌子，走到她面前，拿出帕子遞給她：“幹嘛這副模樣，實心用事，你的福氣還在後頭呢，快起來。”
賀臨收起了眼淚，重新站起來。
秦淵又走到桌前，拿起那份奏疏，“還有這上面說的第二件事……開放海禁。”
賀臨點頭：“自太祖建朝，我大慶便實行海禁政策，也是因此，以至沿海屢遭倭寇襲擾，雖如今俞總兵已將東南沿海倭亂平定許多，然想要大慶沿海繁榮，仍需開放海禁，與外邦進行貿易往來。”
“與外邦的貿易市舶司一直在做，每年都有不少絲，瓷，茶，鐵運向外邦。”
賀臨點點頭：“市舶司與外邦做生意是為了給朝廷開源，可朝廷做生意與百姓做生意並不相同，這麼大的一塊肉，朝廷不可能完全獨享，若是如此，不如與百姓同享，同享便能同富。
而且朝廷自己去同外邦貿易，費時費力，還要涉及許多方面，上下容易貪墨，不如設立港口，規定所有貿易只能在港口
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進出，從中收取關稅，這樣朝廷既能有錢，百姓還能得利。”
秦淵有些顧慮：“此舉好是好，只恐有損重農抑商之國策啊。”
賀臨斂了神色。
實行考成法，會在官員階級遇到一定的阻力，但只要秦淵強力往下推，這個阻力不成問題。
而開放海禁，阻力則不來自於權貴階層，因為權貴階層是可以在開放海禁的過程中得利的。
其主要阻力來自於秦淵這個皇帝。
重農抑商的國策一直流行於封建時代，主要有六大原因。
根本原因是社會生產力水平低下，以手工業為主，商業發展不起來。
基礎原因是古代社會的經濟基礎是自給自足的小農經濟，農業生產具有決定性作用。
直接原因是統治者的推動。因為他們認為商人不從事農業生產，人員流動性較大，不利於加強中央集權，鞏固統治。
歷史原因是商朝時期工商業開始興起並逐漸發展壯大，出現了與農業爭奪勞動力的情況，影響了農業生產，從而直接影響了糧食的供應。
現實原因是經濟社會發展的需要。，徵收土地稅是保證財政收入的重要手段之一，同時，將大量的農民束縛在土地上，有利於社會安定。
文化原因是儒家對商人的觀念所造成的影響。孔子說過：“治政有理矣，而農為本。”“君子喻以義，小人喻於利。”貪婪逐利的商人自然就成了下等人。Ｅ
從某些角度上說，重農抑商是有一定道理和進步意義的，這項策略遏制了錢集中到少數人手上，從而對社會穩定產生危害。
可是時代在發展。
如今不時有一些新鮮產品從國外運過來，比如眼鏡，國外的大炮也比國內更加成熟厲害，可見國外的科技發展已經比國內快速了。
如果一直保持小農經濟，社會是穩定了，但與此同時，發展也停滯了。
若不進行工業化，不讓發展科技，遲早有一天會被外國人降維打擊。
而工業化需要資本的原始積累、國內商品市場的形成以及勞動力成為商品。
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