經過兩年時間不惜代價的建設海軍，大乾帝國的建設了三支龐大的海軍艦隊，此外還包括四支正在組建的海軍艦隊。
1937年5月3日，在大乾帝國元首王飛示意下，總參謀部即將策劃一場軍事行動，一方面收復台州這個脫離帝國幾十年的海外孤島，一方面是檢驗帝國海軍的實際作戰能力。
作戰命令下達，首先從東印州調遣了三十萬歸化軍進駐豐州的軍事基地。
位於膠州的第三艦隊奉命北上，位於威州的第二艦隊巡防東海，阻擊東瀛人可能派遣的軍隊。
同時調遣南方面軍第12集團軍在豐州進行集結待命。
為了配合此次軍事行動，東北方面軍調派第6集團軍和12個師的高麗國防軍進逼北緯38度線，讓高麗半島南邊的東瀛關東軍不敢輕舉妄動，甚至停留在附近海域的東瀛海軍第一艦隊都無法進行軍事行動。
東瀛國內收到大乾即將動手的訊息，急忙召開軍事會議，商討如何應對大乾進攻台州的軍事行動。
東瀛都城江戶城城內，一座輝煌的建築內，東瀛國幾個首腦看著特高課收集到的情報和關東軍司令部傳回來的訊息之後，沉默不言。
這幾年隨著大乾的崛起，為了限制沙俄帝國軍事擴張，以日不落帝國為首的西方列強減少了對東瀛國的支援，轉而和大乾簽訂了一系列互助條約，想讓大乾代替東瀛在亞太地區的地位，繼續防備沙俄帝國無休止的軍事擴張。
於是，自從1933年以來，由於得不到西方國家的訂單和援助，東瀛國國內經濟蕭條，就連那些大資本家和大貴族都不好受。
以往，他們可以透過對外戰爭，轉移國內矛盾，消耗過多的人口，不至於讓國內出現動盪。
但是在對大乾的軍事行動失利之後，外加第二艦隊全軍覆滅，第三艦隊和第七艦隊遭遇重創，讓東瀛國國內不堪重負。
“首相大人，我們必須派
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兵前往台州，絕對不能讓大乾重新把台州奪回去，不然我們將失去前往東南亞這塊跳板。”東瀛海軍大將伊藤利助俯身懇求道。
東瀛首相山本清明覺得伊藤利助說的很有道理，但是他們要如何突破大乾在海上的封鎖，把軍隊成功運輸到台州去。
“現在大乾第二艦隊已經對東海進行封鎖，我們的第一艦隊要防備高麗半島北邊的大乾軍隊，不可能進行調動。”
“第二艦隊全軍覆滅，現在雖然從第四艦隊和第五艦隊抽調了部分軍艦，再加上新補充的軍艦，但是也才恢復到戰前的一半水平，第三艦隊和第七艦隊雖然已經恢復實力，但是我們要如何預防大乾空軍那種自殺式進攻。”
“諸位，上一次大乾出動上千架戰機對我們三支艦隊進行自殺式進攻，我們並沒有有效的預防手段。”
“戰後參謀部不斷推演，要是不解決這個難題，即使我們的艦隊能突破大乾海軍在東海的封鎖，但是也不一定能成功抵達台州。”
幾人又重新恢復沉默，他們也沒有好的方案解決這個難題。
許久之後，東瀛參謀大將近衛左兵衛提出了一個不確定方案。
“首相閣下，我們可以效仿大乾的方法，組建我們自己空軍敢死隊。”
東瀛參謀大將近衛左兵衛剛一說完，海軍大將伊藤利助急忙說道：“閣下，我們飛行員急缺，不能進行這種無意義的行為。”
陸軍大將黑木相天也罕見的贊同了伊藤利助這個看法，向山崩清明勸告道：“閣下，伊藤說的對，我們優秀飛行員急缺，培養一名合格的飛行員花費了我們極大的代價，不能效仿大乾的做法，把他們當作自殺式工具。”
山本清明心中也明白培養一個合格的飛行員有多難，培養一位優秀的飛行員更是難上加難，至於王牌飛行員，更是可遇而不可求。
“這個方案暫時保留，我們還未到無法挽回的底部，不需要執
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行這種得不償失的計劃。”
參謀大將近衛左兵衛安靜的跪坐在原地，臉色平靜，並未因首相拒絕這個提議而感到不滿。
幾人繼續經行商議，最後得出了一個很不可靠的方案，那就是讓海軍艦隊從太平洋中間穿過去，遠離大乾近海區域運送陸軍。
由於遠離近海區域，進入太平洋的中間地帶航行，沿途補給地點缺乏，這將導致一艘軍艦不可能一次性運輸太多陸軍士兵，只能分批次運輸。
按照收集得到的情報，大乾的軍隊最晚會在七月份動手，所以留給東瀛人時間最多隻有兩個月，所以他們要抓緊時間向台州運輸軍隊。
“我們已經失去了高麗半島這塊殖民地的一半地區，不能再失去台州這塊花費大代價才拿下的殖民地。”
“此次，無論如何，我們都要抵擋住大乾的進攻，必要的時候，讓關東軍主動出擊進攻高麗北部的大乾軍隊，為台州的守軍減輕壓力。”
“是，首相閣下。”
在這個危急關頭，東瀛國內反應很快，大量預備役士兵被召回，海軍第五艦隊，第六艦隊和第七艦隊加起來幾百艘軍艦充當運輸艦運輸士兵前往台州地區。
雖然參與運輸的軍艦很多，但是三支海軍艦隊兩百多艘船隻，一次性最多運輸六萬名東瀛士兵，而且往返一次需要一個月時間。
也就是說，他們最多運送12萬東瀛軍隊，6個滿編師團計程車兵前往台州地區參與防守。
不過，經過東瀛參謀部的計算，運送12萬精銳士兵，再加上臺州地區駐守的十萬東瀛軍隊，十五萬台州偽軍，此外強徵組建的三十萬台州民兵，足以抵擋大乾軍隊的進攻。
整個台州人加起來才五百萬人，但是東瀛人憑藉深入幾十年的奴化教育，可以十分輕鬆的強徵數量龐大的台州偽軍。
雖然這些台州偽軍戰鬥力堪憂，但是可以用來消耗大乾軍隊的有生力量，也是一個不錯的選擇。
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