《蘇比克條約》的簽署，代表著四海在南洋商業版圖擴充套件至巔峰。
除葡萄牙控制的幾塊飛地之外，其他所有人口稠密之地皆可貿易，若是再擴張下去，則無非是地盤的問題，卻是與貿易無甚太大的關係。
趙大少坐鎮奧隆，執掌乾坤，分兵派將。
呂宋總督區分設三總管府，為廣南府，奧隆府，伊洛府。
呂宋島中央山脈以北地廣人稀，部落原始，幾無自己的歷史，唯一的好處是靠近大員，為廣南總管府，總管王厲，首府維甘。
明生的指令很明確，在保證中州移民數量之下，盡多儘快安置移民，可仿照大員制度管理部落之民，爭取數年之內可廢督設省，正式成為四海的直轄地。
呂宋中央山脈以南至界河為奧隆府，由呂宋總督王寶直轄，首府奧隆。
此處人口稠密，部落勢力眾多，為避免當地土著同四海產生疑慮，衝突，暫時不宜安置大量移民，行羈縻制度。
即只要宣誓效忠四海，四海便承認各個部落的內部管轄權，依據土地數量徵稅，並負責仲裁部落之間的衝突矛盾。
實際上同西夷所行之策相同，只是沒有所謂的領主，稅收也相對低一些罷了。
奧隆的無主之土地才正真歸四海所有，任由四海施為，也即從西夷手中直接接手的領地。
當然，各個部落既然效忠於四海，那麼四海之人在境內自是可以自由經商，遷徙，而四海亦會在各處要地設立城池，勾連成線以為管轄。
此處最是難以管理，蓋因為整個土著之民絕大多數都集中在呂宋大平原，馬尼拉周邊有民約七十餘萬，而在四海轄區之內則有五十餘萬眾。
而且彼處之民多受天主洗禮，說是四海之民，實則有為數不少的西夷擁躉。如何給他們剃頭洗腦都是一個令人頭疼的問題，就不是短時間能完成之事。
加之還要防範好鄰居西夷，故此才令王寶親自坐鎮。
溫水煮青蛙，緩緩圖之。
班乃島，民都落島西部，並周邊小島為伊洛府，總管杜勁勇，首府伊洛。
此府除了礦藏之外，對四海來說暫時無甚開發的經濟價值，但軍事價值卻是不可估量。
自此之後，西夷只要有船隻北上，都要在四海眼皮低下經過，想鬧甚麼么蛾子也難，實為插入馬尼拉總督區的一把尖刀，需萬事以軍事為先。
正因為有伊洛府阻擋在前，身後的巴拉望島由前線之島，變為內陸之洲。明生遂將其直接劃歸仙那省，成為四海直轄地。
三府暫時各自提領一營人馬，可酌情招募僕從軍以為助手。
軍艦各有調派，明生將大部分新造戰艦直接劃撥王寶管轄，並從王昭，秦焱所部抽調部分槳帆船衝入王寶所部，稱之為呂宋艦隊，由其自由調派。
而趙大少則僅僅提領兩艘奮進級，兩艘揚威級會合王昭，秦焱，葉江臣所部，迴轉公主港。
及至公主港。
苗俊，蔣偉二人已經等待多時，他二人被解職之後另有任用，可手中無船無兵，只能在公主港乾瞪眼。
不知道的還以為被充軍發配了呢。
“老大！您總算是回來了。”
苗俊抱怨道“俺和蔣哥兒在公主港呆了月餘，肉都漲了兩斤。
少帥可有兵將安排給俺們？
那蘇拉威西也被調查的七七八八，荷蘭東印度公司已經動了手，咱們若是再不行動，怕是就沒有下手的機會了。”
明生雙手攤開，無奈道“本少手裡也沒有兵，要不某去給你當大頭兵，任你調遣？”
“怎麼會？”
苗俊張大嘴巴，驚叫道“老大，您可是從大員帶來了三營士兵，怎的就沒有呢？”
“沒辦法，呂宋佔的地盤太大。”
明生隱隱得意的將呂宋之戰講述一番，所得地盤足有四個大員之地，既要掃蕩土著，鎮壓不臣，又是在同西夷對峙的前線，三營人馬都算少的。
“那我二人怎的辦，就這麼賦閒在家？”
蔣偉卻是急了，大好的青春就要進入養老模式，老大要不要這般玩人？
“呃，也不是完全沒有兵，你二人手中不是各有三哨衛隊麼？再加上某的近衛營，手中的力量倒也足夠在蘇島折騰了。
只是本少從西夷手中訛詐了北香料群島的哈馬黑拉島南部地區。呃，那裡別的沒有，就只有香料。你們幾個哪個願意去坐鎮？”明生笑咪咪問道。
……這就要瘋，幾個好兄弟再顧不得矜持，你爭我搶，幾乎到了大打出手的地步。
都好歹是總管以上的大佬，為毛這般不要臉呢？
無它，望文知意，那島上盛產香料!
香料在大明雖然比不上泰西利厚，但亦頗為可觀。四海本土的消費能力亦是一日勝過一日，銷量也是不少。
更可透過北大年，遠販至莫臥兒等地，一本萬利。
這東西是按兩來賣的，一船香料比一船白銀都要利厚！
可以說整個呂宋三府都沒有那半個小島值錢，就是這麼不講道理！
其實香料可調味是一方面，最重要的是可以防止食物腐爛，尤其是肉食，這才是價格居高不下的原因。
後世如果沒有冰箱，這玩意的價格照舊能高的離譜。
有了銀子，士兵、武器、船隻通通都不是問題，一地的總督自主許可權很大，可自主採購一些非制式武器，經許可之後可自主募兵，特殊情況下更可對外發動戰爭。
如此種種，除了四海財政撥款之外，有相當一部分軍費要靠地方的財政支援。
無疑，這哈馬黑拉島便是生財之地，不搶破腦袋才怪。
香料群島南部，以及北部的大部分島嶼都由荷蘭東印度公司控制，葡萄牙已經被徹底趕走，西班牙亦只剩下了哈馬黑拉島，不過這座島面積極大，足有半個大員大小。
全島都是高山密林之地，叢林是其主色調，幾乎沒有耕地，人口不足兩萬，尚生活在石器時代。
“都不要鬧了！成何體統。”
明生鄙視的看向幾人，撇嘴道“記得某跟你們說過香料島之西有一座巨島，其大小尤勝過婆羅洲吧？
哈馬黑拉島距離此島不過四百餘里。
如今那島尚未有人佔據，這座島更加莽荒，需去看看走走，有沒有賺頭？
巨島之西又有諸多群島，據某所知，不下千座。
當然這些島嶼咱們四海暫時都無力佔據，但巨島中部距離傲洲最近，需尋找合適地點設立據點港口，以此為出發點，漸漸移民至西傲。
哎，也不知西傲是個甚麼情況，卻是一直沒有訊息傳來。”
“少帥莫擔心！”
苗俊賤兮兮笑道“那兩個戳鳥心大無腦，某估摸著土人婆娘有一堆，滿地跑的娃娃都不知道會有多少。
您也說了，那傲洲就沒有能威脅到咱們的人，更沒有甚麼勢力。若是這般都打不開局面，兩個夯貨死了算逑。”
明生狠狠瞪了這廝一眼。
“苗俊聽令！抽調五哨近衛營士兵與你，令你前往中州仙那省招募土著軍隊，兵額三千。
以蘇島北部狹長地帶為目標，當地最大的部落為萬鴉老，攻之不難。
蔣偉聽令！抽調五哨近衛營士兵與你，令你前往中州馬林省招募土著軍隊，兵額三千。
以蘇島東南部狹長地帶為目標，當地最大的部落為肯達裡，取之易如反掌。
葉江臣聽令！抽調五哨近衛營士兵與你，令你前往哈馬黑拉島南部接收地盤。
王昭，秦焱，你二人率部回中州，一坐鎮坤甸，一坐鎮仙那，掃蕩不臣，配合苗俊，蔣偉徵召土著士兵。”
“喏！”眾將拱手領命。
明生頷首，向眾人解釋道“如今咱們四海在南洋的主體已經架構完成。
荷夷一如既往是我們的合作者，所以他們的地盤暫時不能動。
對西夷的戰略目標算是暫時告一段落。
趕跑了他們，對咱們沒有好處，如今這般態勢才對我四海最為有力，即可控制西夷之擴張，又可同其貿易獲利。
葡夷不足為慮。
既如此，咱們便需專注於鞏固現有的地盤。
蘇島不過是順手而為之，某是怕荷蘭那戳鳥先行動手，那咱們就錯失了良機。
我四海雖佔據中州，化總督府為省，然則其內仍舊有諸多陽奉陰違之部落。
某之所以令你等招募土著士兵，一則確實是兵力不足，二則是將中州土著緩緩遷移出中州，安置他處。
而蘇島無疑是上佳之選。
想必諸位也知道某的心思，四海直轄地必以明人為主體，漸漸同化少數族群，數十年後只有明人，再不分你我。
也只有如此，這地盤才徹徹底底的是咱們的，某可不想給子孫後代留尾巴，找麻煩。
某如此說，你等可懂了該如何操辦？”
幾人似懂非懂。
蔣偉沉思片刻言道“少帥，您的意思是在蘇島站穩腳跟之後，將中州的土著陸續遷移到蘇島？
可是那蘇島也是面積頗大，平白給他們不是可惜了？”
其他幾人亦是頻頻點頭，贊成蔣偉所言。
“誰說要安置在蘇島上了？”
明生笑道“蘇島周邊有大小島嶼無數，空著也是空著，為何不敕封給他們？
告訴那些酋長，凡跟隨四海作戰的部落，有功績者視其族民多少擇島封國。
制度等同渤泥、馬辰，領地自治，只需每年上繳稅貢，遇戰事服從徵調即可！
某稱其為《分封法令》”
《趙狗子的古代奮鬥史》第312章 分封法令